НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Мы никого не должны вводить в искушение своей

слабостью»
В.В.Путин
ТЕМА № 1 ЛЕКЦИЯ

РОССИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Учебные вопросы:

1. Россия

– мировая держава и объект национальной безопасности.
2. Реальные и потенциальные угрозы России и человечеству в XXI веке.

Москва
2013

войны, каждая из которых завершалась крахом могущественных империй, повелевавших людьми

всех языков и всех цветов кожи:
Первая Мировая привела к гибели Российской, Австро-Венгерской и Оттоманской империй,
Вторая Мировая ознаменовалась крахом «тысячелетнего рейха», Британской и Японской империй,
Третья Мировая (иначе «холодная война») закончилась распадом Советской империи и крушением социалистической системы.

евро-атлантической цивилизации Запада противостоят цивилизации «второго» и «третьего» миров.
Это

противоборство, в отличие от предыдущих, ведется без применения оружия (если не считать локальных вооруженных конфликтов), она носит «информационно-культурный» характер, однако ее исходом, судя по тому, как складывается ситуация, станет поражение Запада и гибель не просто очередной империи, но целой цивилизации.

Россия в современном мире

Ф.Фукуямы, И.Валлерстайна, С.Хантингтона.
Выживет ли Запад?
Наступит ли возвещенный Ф. Фукуямой

«конец истории» в ее западном варианте?
Исчезнет ли феномен, на протяжении столетий формировавший образ человечества?
Схожие ощущения испытывают и российские ученые изучающие проблемы национальной безопасности.

Россия в современном мире

они никогда не начнутся.
Эпох Пауэлл
 
Трагедии мирового масштаба разворачиваются по-разному.
Нередко

они начинаются с малозначительных, практически незаметных событий, на которые обыденное сознание просто не обращает внимания, и только позже, когда будущие историки, роясь в архивах, проводят анализ причин, вызвавших глобальную катастрофу, становится ясным, что эти малозначительные события и послужили источником всей последующей трагедии.
Бьюкенен, П. Дж. Смерть Запада / Патрик Дж. Бьюкенен; пер. с англ. А. Башкирова. — М.: ACT: ACT МОСКВА, 2007. — 444, [4] с. — (Philosophy).

Россия в современном мире

БИПОЛЯРНОЙ СИСТЕМЫ: НАСТУПАТЕЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ И МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ (1953-1962).
ПЕРВЫЙ ЭТАП КОНФРОНТАЦИОННОЙ

СТАБИЛЬНОСТИ: РАЗРЯДКА И СТАБИЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ (1962-1975)
ВТОРОЙ ЭТАП КОНФРОНТАЦИОННОЙ СТАБИЛЬНОСТИ: КРИЗИС РАЗРЯДКИ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ БИПОЛЯРНОЙ КОНФРОНТАЦИИ (1975-1985).
РАСПАД БИПОЛЯРНОЙ СИСТЕМЫ (1985-1996).
СТАНОВЛЕНИЕ ОДНОПОЛЯРНОГО МИРА (1996-2008).
ФОРМИРОВАНИЕ МНОГОПОЛЯРНОГО МИРА. (2008-по н.в.)


Богатуров Л. Д., Аверков В. Б. История международных отношений. 1945-2008: Учеб. пособие для студентов вузов / А. Д. Богатуров, В. В. Аверков. — М.: Аспект Пресс, 2010. -520 с.
 

евро-американская «линия Мажино» (технологическая мощь Европы и США, высоко точное

оружие нового поколения и войска быстрого реагирования), за которой Европа и США после крушения СССР чувствовали себя в безопасности, оказалась не то чтобы прорванной стремительной лобовой атакой, но обойденной оттуда, откуда нападения просто не ждали.
Во-вторых, выяснилось, что «линия Мажино» вовсе не прикрывает Западную цивилизацию несокрушимой стеной, и удар террористов по зданиям Всемирного торгового центра в Нью-Йорке продемонстрировал это со всей очевидностью.
В-третьих, мир вступил в новую фазу глобального противостояния.
Сейчас, за порогом третьего тысячелетия, наминает разворачиваться трагедия, которая по масштабам своим может превзойти все до сих пор известное человечеству.
Признаки этой трагедии уже налицо.
 

использован в начале XX века в послании Президента США Конгрессу,

в котором он обосновывал захват зоны Панамского канала интересами национальной безопасности.
Вместе с тем понятие «нация» впервые употреблено во времена Великой французской революции, когда был провозглашен лозунг «Один народ - одно государство - одна нация», и в этом смысле под нацией понимается государственно-организованный народ, то есть совокупность граждан того или иного государства.

был назван «О безопасности», хотя очевидно, что речь идет о

национальной безопасности.

Концепция национальной безопасности РФ, принятая в 1997 году, под национальной безопасностью понимала безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ.

Россия и национальная безопасность

с одной стороны, связать национальную безопасность с национальными отношениями («многонациональный

народ»), а с другой - уйти от привязки этой безопасности к той или иной нации, то есть фактически придать категории «национальная безопасность» смысл, в котором она понимается как безопасность страны.

Во-вторых, указание на народ как носителя суверенитета и единственного источника власти однозначно связывает национальную безопасность с государством как политическим институтом.

Россия и национальная безопасность

содержания национальной безопасности и определяет ее как
состояние защищенности личности,

общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства.

Россия и национальная безопасность

ЭЛЕМЕНТОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И ПОТРЕБНОСТИ

Личность:
Реализация конституционных прав и

свобод;
Личная безопасность;
Повышение качества и уровня жизни;
Духовное, интеллектуальное и физическое развитие

Общество:
Упрочение демократии;
Создание правового и социального государства;
Достижение и поддержание общественного согласия;
Духовное обновление России

Государство:
Незыблемость Конституции;
Суверенитет и территориальная целостность;
Политическая, экономическая и социальная стабильность;
Законность и правопорядок;
Международное сотрудничество.

Географические

Политические

Экономические

Военные

Экологические

Информационные

Технологические

Этнические

Религиозные

и другие

Власть:
Законодательная
Исполнительная
Судебная

Силы и средства

по сферам деятельности

по источннкам

по вероятности реализации

по масштабу

по отношению к человеческой деятельности

ГСП угрозам

Экстремизм
и другие

Цели, задачи. функции, принципы

содержание национальных интересов РФ.
 
Национальные интересы РФ - это совокупность внутренних

и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства.

Национальные интересы лежат в основе определения целей и формулирования задач для системы обеспечения национальной безопасности, а их состояние выступает главным критерием оценки наличия и значимости тех или иных опасностей и угроз.

Россия и национальная безопасность

национальные интересы России на долгосрочную перспективу заключаются:
в развитии демократии и

гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;
в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета РФ;
в превращении РФ в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Россия и национальная безопасность

РФ и угрозами национальной безопасности, а также способностью системы обеспечения

национальной безопасности противостоять этим угрозам. 
Угрозы национальной безопасности РФ
 
Угроза национальной безопасности - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию РФ, обороне и безопасности государства.
 В зависимости от источника нанесения вреда выделяют три группы угроз:
природные (источник - природные явления и процессы),
техногенные (источник - созданные человеком технические сооружения и орудия труда)
и антропогенные (источник - человек и различные социальные структуры).

Россия и национальная безопасность

2020 года отмечается, что между государствами обострились противоречия, связанные с

неравномерностью развития в результате глобализационных процессов, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран.
1. Ценности и модели развития стали предметом глобальной конкуренции.
2. Возросла уязвимость всех членов международного сообщества перед лицом новых вызовов и угроз.

региональной архитектуры безопасности, а также правовых инструментов и международных механизмов

ее обеспечения.

3.2. Особенно очевидна несостоятельность архитектуры безопасности в Евро-Атлантическом регионе, ориентированной только на Организацию Североатлантического договора.

Внешние угрозы национальной безопасности России  

рецидивы односторонних силовых подходов в международных отношениях,

4.2. противоречия между

основными участниками мировой политики,

4.3. угроза распространения оружия массового уничтожения и его попадания в руки террористов,

4.4. а также совершенствование форм противоправной деятельности в кибернетической и биологической областях, в сфере высоких технологий.

Внешние угрозы национальной безопасности России  

ксенофобия, сепаратизм и насильственный экстремизм, в том числе под лозунгами

религиозного радикализма.

7. Обостряются мировая демографическая ситуация и проблемы окружающей среды, угрозы, связанные с неконтролируемой и незаконной миграцией, наркоторговлей и торговлей людьми, другими формами транснациональной организованной преступности.

Внешние угрозы национальной безопасности России  

обладании источниками энергоресурсов, в том числе на Ближнем Востоке, на

шельфе Баренцева моря и в других районах Арктики, в бассейне Каспийского моря и в Центральной Азии.

9. Негативное воздействие на международную обстановку оказывают ситуация в Ираке и Афганистане, конфликты на Ближнем и Среднем Востоке, в ряде стран Южной Азии и Африки, на Корейском полуострове.

10. Критическое состояние физической сохранности опасных материалов и объектов, особенно в странах с нестабильной внутриполитической ситуацией, а также неконтролируемое государствами распространение обычных вооружений могут привести к обострению существующих и возникновению новых региональных и межгосударственных конфликтов.

Внешние угрозы национальной безопасности России  

возникающих проблем с применением военной силы - может быть нарушен

сложившийся баланс сил вблизи границ РФ и границ ее союзников, возрастет риск увеличения числа государств - обладателей ядерного оружия.

12. Возможности поддержания глобальной и региональной стабильности существенно сузятся при размещении в Европе элементов глобальной системы противоракетной обороны США.

Внешние угрозы национальной безопасности России  

каковыми являются:
13.1. политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на

получение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы,
13.2. формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации околоземного космического пространства,
13.3. а также на распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки.

Внешние угрозы национальной безопасности России  

союзников усугубляется отходом от международных договоренностей в области ограничения и

сокращения вооружений, а также действиями, направленными на нарушение устойчивости систем государственного и военного управления, предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, функционирования стратегических ядерных сил, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов.

15. Источниками угроз национальной безопасности могут стать кризисы мировой и региональных финансово-банковских систем, усиление конкуренции за дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы, отставание в развитии передовых технологических укладов, повышающие стратегические риски в зависимости от изменения внешних факторов.

16. Прямое негативное воздействие на ключевые механизмы экономической безопасности России могут оказать критическое снижение мировых цен на энергоносители и дефицит топливно-энергетических, водных и биологических ресурсов, принятие дискриминационных мер и усиление недобросовестной конкуренции в отношении России.

Внешние угрозы национальной безопасности России  

на расширение участия России в формировании институтов и принципов глобального

управления в сфере безопасности

Новые условия обеспечения национальной безопасности России

интересы России

международном сотрудничестве по вопросам экономической безопасности и развития
ЕврАзЭС
ШОС
ООН
Двусторонние и многосторонние

соглашения

СНГ

МВФ и Группа ВБ

Группа Восьми

Группа Двадцати

ВТО

ОЭСР

ФАО

ВОЗ

Другие международные организации

ОБСЕ

МАГАТЭ

ФАТФ

вопросам безопасности
ООН
ОДКБ
Россия - НАТО
ШОС
Другие международные организации
Двусторонние и многосторонние соглашения
МАГАТЭ
ОБСЕ