Образование советского государства и национально-государственное строительство. Развитие государственного аппарата. Кодификаци

государства и права
на тему:
Образование Советского государства и создание

основ советского права, и их дальнейшее развитие.
(октябрь 1917 -1921 гг.).

в древний период;

выяснение сущности и особенностей развития отечественного государства и

права, изучение основных памятников права;

осмысление роли и места отечественного государства в мире;

формирование навыков самостоятельного творческого анализа основных памятников и источников права, а также событий, связанных с эволюцией государственно-правовых институтов;

формирование у курсантов знания об истории государства и права России, факторов воздействующих на его становление и развитие;

выработку научного представления об изучаемой эпохе развития русского государства и права;

воспитывать у курсантов уважительное отношение к первоисточникам, к нормативно-правовым актам, применяемым в российском государстве.

С этой целью в электронном пособии на основе новейшего материала:

видеофильмов, альбомов схем, хрестоматий, основной и дополнительной литературы, с учетом последних изменений, а также результатов научных исследований в популярной форме в соответствии с учебной программой курса объясняются основные термины и понятия, встречающихся в процессе преподавания и изучения курса «История отечественного государства и права», в целях раскрытия и закрепления вопросов, предусмотренных темой №9 «Образование советского государства и создание основ советского права, и их дальнейшее развитие. (октябрь 1917 -1921 гг.).»

права.

истории России и положила начало новому этапу в развитии отечественного

государства и права. Россия того времени переживала эпоху перехода от революции буржуазно-демократической к социалистической.

буржуазному обществу, - антагонизм между трудом и капиталом. Российская буржуазия,

молодая и неопытная, не сумела увидеть опасность грядущих классовых трений и своевременно не приняла достаточных мер к тому, чтобы по возможности снизить накал классовой борьбы.
Конфликты в деревне, которые развивались еще острее. Крестьяне, веками мечтавшие отобрать землю у помещиков и прогнать их самих, не были удовлетворены ни реформой 1861 г., ни Столыпинской реформой.
Национальные коллизии. Национальное движение, не слишком сильное в период 1905-1907 гг., обострилось после Февраля и постепенно нарастало к осени 1917 г.
Мировая война. Первый шовинистический угар, охвативший известные слои общества в начале войны, скоро рассеялся, и к 1917 г. подавляющая масса населения, страдавшая от разносторонних тягот войны, жаждала быстрейшего заключения мира.

в обществе социалистических идей. Так, марксизм стал к началу века

своего рода модой в среде российской интеллигенции. Он нашел отклик и в более широких народных кругах. Даже в православной церкви в начале ХХ века возникло, хотя и небольшое, течение христианского социализма.
Существование в России партии, готовой повести массы на революцию - партии большевиков.
Наличие у большевиков сильного руководителя, авторитетного как в самой партии, так и в народе, сумевшего за несколько месяцев после Февраля стать настоящим вождем, - В.И. Ленина.


В итоге Октябрьское вооруженное восстание одержало победу в Петрограде с большей легкостью, чем Февральская революция, и почти бескровно именно в результате сочетания всех названных выше факторов. Ее результатом явилось возникновение Советского государства.

изменению расстановки политических сил в России. Пролетариат стал господствующим классом,

а большевистская партия - правящей.

Переустройство общества осуществлялось на социалистических началах, поэтому свергнутые эксплуататорские классы оказывали всемерное сопротивление, которое вылилось в кровопролитную гражданскую войну.

После Октябрьской революции мир раскололся на два лагеря: капиталистический и социалистический. Социализм становится реальным явлением мировой истории, произошел процесс перехода человечества к новому социальному качеству.

Центральный Исполнительный Комитет Советов является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим

органом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

32. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов дает общее направление деятельности рабоче-крестьянского правительства и всех органов Советской власти в стране, объединяет и согласует работы по законодательству и управлению и наблюдает за проведением в жизнь Советской Конституции, постановлений Всероссийских съездов Советов и центральных органов Советской власти.

33. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рассматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения, вносимые Советом Народных Комиссаров или отдельными ведомствами, а также издает собственные декреты и распоряжения.

которому представляет отчет о своей деятельности и доклады по общей

политике и отдельным вопросам.

35. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов образует Совет Народных Комиссаров для общего управления делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и отделы (народные комиссариаты) для руководства отдельными отраслями управления.

36. Члены Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов работают в отделах (народных комиссариатах) или выполняют особые поручения Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.

делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

38. В осуществление этой задачи

Совет Народных Комиссаров издает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого течения государственной жизни.

39. О всех своих постановлениях и решениях Совет Народных Комиссаров немедленно сообщает Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету Советов.

40. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов вправе отменить или приостановить всякое постановление или решение Совета Народных Комиссаров.

41. Все постановления и решения Совета Народных Комиссаров, имеющие крупное общеполитическое значение, представляются на рассмотрение и утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.

Конституция 1918 г. Глава восьмая

Комиссаров непосредственно.)

42. Члены Совета Народных Комиссаров стоят во главе отдельных

народных комиссариатов.
43. Народных комиссариатов образуется 17, а именно:
а) по иностранным делам;
б) по военным делам;
в) по морским делам;
г) по внутренним делам;
д) юстиции;
е) труда;
ж) социального обеспечения;
з) просвещения;
и) почт и телеграфов;
к) по делам национальностей;
л) по финансовым делам;
м) путей сообщения;
н) земледелия;
о) торговли и промышленности;
п) продовольствия;
р) Государственного контроля;
с) Высший Совет Народного Хозяйства;
т) здравоохранения.

члены которой утверждаются Советом Народных Комиссаров.

45. Народный комиссар вправе единолично

принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего Народного комиссариата, доводя о них до сведения коллегии. В случае несогласия коллегии с тем или иным решением народного комиссара коллегия, не приостанавливая исполнения решения, может обжаловать его в Совет Народных Комиссаров или в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов. То же право обжалования принадлежит и отдельным членам коллегии.

46. Совет Народных Комиссаров всецело ответствен перед Всероссийским съездом Советов и Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов.

47. Народные комиссары и коллегии при народных комиссариатах всецело ответственны перед Советом Народных Комиссаров и перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов.

48. Звание народного комиссара принадлежит исключительно членам Совета Народных Комиссаров, ведающего общими делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, и никаким иным представителям Советской власти как в центре, так и на местах присвоено быть не может.

о мире –был принят единогласно;
призвал воюющие страны начать переговоры

о демократическом мире;
объявил отмены тайной дипломатии;
обращался к народам, а не к правительству воюющих стран.
Декрет о земле (в основу положена аграрная программа эсеров):
объявлял отмену частной собственности,
объявлял национализацию земли,
ликвидировал помещичье землевладение.
Принятие декретов повысило авторитет большевиков.
Провозглашение республики Советов;
Формирование нового правительства.

дел – Рыков

национальностей Сталин
Нарком финансов – Скворцов-Степанов
Нарком по делам продовольствия – Теодорович
Нарком

почт и телеграфов – Авилов (Глебов)
Комитет по военным и морским делам возглавил Антонов-Овсеенко, Крыленко и Дыбенко.

охрана труда женщин и подростков, страхование;
образование и медицинское обслуживание стало

бесплатным;
происходило переселение рабочих в новые квартиры, которые раньше принадлежали зажиточным слоям;
повысились заработная плата и пенсии;
был утвержден Кодекс о труде;
принят декрет о браке и семье;
ликвидированы все привилегии церкви, церковь отделена от государства (провозглашена свобода совести).

власти к трудящимся и эксплуатируемым классам возникла необходимость создания новой

армии, которая явится оплотом Советской власти в настоящем, фундаментом для замены постоянной армии всенародным вооружением в ближайшем будущем и послужит поддержкой для грядущей социалистической революции в Европе.

под названием Рабоче-Крестьянская Красная армия, на следующих основаниях:

1) Рабоче-Крестьянская Красная

Армия создается из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся масс.

2) Доступ в ее ряды открыт для всех граждан Российской Республики не моложе 18 лет. В Красную Армию поступает каждый, кто готов отдать свои силы, свою жизнь для защиты завоеваний Октябрьской революции, власти Советов и социализма. Для вступления в ряды Красной Армии необходимы рекомендации: войсковых комитетов или общественных демократических организаций, стоящих на платформе Советской власти, партийных или профессиональных организаций или, по крайней мере, двух членов этих организаций. При вступлении целыми частями требуется круговая порука всех и поименное голосование.
II.

1) Воины Рабоче-Крестьянской армии состоят на полном государственном довольствии и, сверх сего, получают 50 рублей в месяц.

2) Нетрудоспособные члены семей солдат Красной армии, находившиеся ранее на их иждивении, обеспечиваются всем необходимым по местным потребительным нормам, согласно постановлениям местных органов Советской власти.

во главе с Председателем Президиума ВЧК, который имел двоих заместителей,

документооборот обеспечивали два личных секретаря.

В аппарате ВЧК имелись следующие отделы и подразделения:
по борьбе с контрреволюцией
иностранный отдел (20 декабря 1920 года)
контрразведывательный отдел
отдел международных связей
по борьбе со спекуляцией
по борьбе с преступлениями по должности
тюремный отдел
иногородний отдел
организационный отдел
железнодорожный отдел (с 27 июля 1918 года).
военный отдел (с 27 июля 1918 года)
комиссия по борьбе с контрабандой (с 8 декабря 1921 года)

В декабре 1917 года аппарат ВЧК насчитывал 40 человек, в марте 1918 года — 120 сотрудников

руководство и управление армией сосредоточено в Комиссариате по военным делам

в созданной при нем особой Всероссийской коллегии.

Председатель
Совета Народных
Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).

Верховный
Главнокомандующий
Н. Крыленко.

Народные Комиссары
по военным и морским делам:
Дыбенко и Подвойский.

Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных
Комиссаров Н. Горбунов.
15-го января 1918

г.

В РОССИИ В МАРТЕ - ОКТЯБРЕ 1917г.

ОСОБЫЕ СОВЕЩАНИЯ

МИНИСТЕРСТВА

собрание

Губернская управа
Губернская
милиция
Уездное
земское собрание

Уездная управа
Уездная
милиция
Волостное
земское собрание

Волостная управа
Мировой
суд
Городская дума

Городская управа
Мировой
суд
Городская
милиция
Районная дума

Районная управа

в годы Гражданской войны (1918-1921 гг.), взявшая курс на быстрое

построение социализма в стране.

Цели политики «военного коммунизма»:
централизация и национализация промышленности;
строительство социализма в условиях гражданской войны;
установление диктатуры партии.

население на 11 млн. человек;
сократились посевные площади;
понизился урожай;
нарушены были связи

между городами и деревнями;
объем промышленного производства – 12% от довоенного;
производительность труда упала на 80%;
топливный и энергетический кризис;
80% поступлений в казну за счет продразверстки.

Советское правительство стало искать выход из создавшегося положения.

заседании от 10 июля 1918 года

Р О Д Н Ы Е

К О М И С С А Р И А Т Ы

Под ред. С.А. Чибиряева – 1998.
История Советской Конституции в документах.

- М., 1957. - С. 102—103.
А. Ф. Керенский. Русская революция 1917. М., 2005. С. 344
В. Чернов. Великая русская революция. М., 2007
История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. - М.,1991.
История Отечества в документах. 1917-1920.Ч. 1. - М.,1994.