Организация и управление в энергетике

интересов производителей энергии, ее потребителей и общества в целом как

в текущем, так и в долгосрочном аспектах.
Кроме энергетики государством регулируется деятельность и других отраслей естественных монополий:
-транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- транспортировка газа по трубопроводам;
- услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
- железнодорожные перевозки;
- услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;
- услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических

особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи, с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Государственное регулирование в энергетике

тарифы) осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за

услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

Государственное регулирование в энергетике

может быть менее чем год. Предельные уровни тарифов на электрическую

и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, устанавливаются Правительством РФ с выделением предельных уровней для населения ежегодно до принятия Гос Думой Федерального Собрания РФв первом чтении проекта ФЗо федеральном бюджете на очередной финансовый год и вводятся в действие с начала указанного года в установленном порядке.
Указанные предельные уровни тарифов могут быть установлены Правительством РФ с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.

Государственное регулирование в энергетике

N 41-ФЗ:
защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;
создание

механизма согласования интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии;
формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах;
обеспечение юридическим лицам - производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на оптовый рынок.

Государственное регулирование в энергетике

и тепловой энергии на основе доступности указанных видов энергии и

с учетом обеспечения экономически обоснованной доходности инвестиционного капитала, вложенного в производство и передачу электрической и тепловой энергии и деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении тарифов;
обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, информации о рассмотрении и об утверждении тарифов в соответствии со стандартами раскрытия информации, установленными Правительством РФ и предусматривающими обязательность опубликования раскрываемой информации в официальных средствах массовой информации, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ публикуются официальные материалы органов государственной власти;

Государственное регулирование в энергетике

и распределение электрической и тепловой энергии;
обеспечение коммерческих организаций в

сфере производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии финансовыми средствами на развитие производства, научно-техническое и социальное развитие, в том числе средствами, направленными на энергосбережение и обеспечение энергетической, технической и экологической безопасности (включая ядерную и радиационную безопасность) РФ, осуществляемое путем привлечения заемных средств, частных инвестиций, средств коммерческих организаций (инвестиционных фондов, страховых фондов, фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) и иных средств;

Государственное регулирование в энергетике

средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными

соглашениями;
выбор поставщиков энергетического оборудования и подрядных организаций по энергетическому и электросетевому строительству на конкурсной основе;
учет результатов деятельности энергоснабжающих организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов.

Государственное регулирование в энергетике

по тарифам ) и органы исполнительной власти субъектов РФ (Региональные

энергетические комиссии – РЭК или Комитеты по тарифам) .

Государственное регулирование в энергетике

электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного

регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством

Государственное регулирование в энергетике

работающий и развивающийся на принципах конкуренции, с привлечением в энергетические

компании частных инвестиций.

Реформирование энергетики

компаниями, сформированными на базе существующих тепловых, атомных и гидравлических электростанций,

а также электроэнергия, вырабатываемая электростанциями региональных энергокомпаний и других производителей независимо от организационно-правовой формы.

Совершенствование рынков электроэнергии

и продавцов по фактору минимальных цен (коммерческая диспетчеризация) в соответствии

с порядком установления равновесных цен оптового рынка.

Оптовый рынок электроэнергии

по оплате услуг за передачу, распределение электроэнергии и регулируемой сбытовой

надбавки. Деятельность сбытовых компаний на начальных этапах реформирования будет осуществляться в условиях государственного регулирования,

Розничные рынки электроэнергии

Любой потребитель, удовлетворяющий требованиям по минимальному объему потребления и оснащенный

необходимыми системами коммерческого учета электроэнергии, имеет право на покупку электроэнергии у независимой сбытовой организации.
На розничных рынках электроэнергии допускается совмещение сбытовой деятельности с производством электрической энергии на собственных электростанциях.

Розничные рынки электроэнергии

деятельность по передаче и распределению электрической энергии (в том числе

при введении в эксплуатацию новых распределительных сетей), обязаны организационно обособить эти виды деятельности путем создания отдельного юридического лица и обеспечить равный доступ к сетям всем заинтересованным организациям в соответствии с законодательством РФ

системного оператора, администратора торговой системы, федеральную и региональные сетевые компании;
-

коммерчески эффективные, привлекательные в инвестиционном отношении организации электроэнергетики.

Реформирование электроэнергетической отрасли

подлежат регулированию со стороны государства в соответствии с законодательством Российской

Федерации о естественных монополиях

Реформирование электроэнергетической отрасли

работы энергосистемы и организует деятельность по прогнозированию производства и потребления

электроэнергии.
системный оператор является монополистом, его деятельность отделена от других видов коммерческой деятельности, под контролем государства, а оплата предоставляемых системным оператором услуг –на основе тарифов, регулируемых уполномоченным государственным органом.

Создание единой системы диспетчерского управления (системного оператора)

за поставляемую электроэнергию и услуги, оказываемые участникам оптового рынка, по

обеспечению равных условий для всех участников оптового рынка электроэнергии, разработке правил оптового рынка и контроля за их соблюдением

Создание администратора торговой системы

связи с ЕЭС России, для которых правила оптового рынка электроэнергии

могут иметь региональные особенности, допускается создание зональных структурных подразделений администратора торговой системы.

Создание администратора торговой системы

должны разрабатываться механизмы, ограничивающие доминирующее положение генерирующих компаний на оптовом

рынке электроэнергии.

вспомогательных и обслуживающих предприятий, цехов, складов и других элементов производственной

базы
технологическая - состав оборудования, его характеристики, специализация и загрузка мощностей;
экономическая - состав капитала компании, соотношение стоимостных параметров основных и оборотных фондов, затрат и цен на продукцию различных видов;

Организационные структуры энергокомпаний

- распределение работников по профессиональному, квалификационному, половозрастному признаку, уровню образования,

семейному положению и т.п.;
информационная - источники и получатели, носители информации, их состав и взаимосвязи, конфигурация коммуникационных сетей;
организационная - упорядоченная совокупность составляющих систему организационных элементов (подразделения, должности, цели, задачи, распределение ролей, полномочия, ответственность) и взаимосвязей между ними. К числу таких взаимосвязей обычно относят иерархические, властные, процессные, временные, пространственные.

Организационные структуры энергокомпаний

в широком смысле слова – это ассоциация. Один из наиболее

распространенных видов промышленных ассоциаций – концерн.
Концерн – это объединение (часто многоотраслевое) организационно связанных под общим руководством юридически самостоятельных предприятий. Различают концерны:
фактические, когда входящие в его состав юридически самостоятельные предприятия практически полностью теряют свою хозяйственную самостоятельность;
договорные, основанные на договорах между предприятиями;
холдингового типа;
на базе головного (материнского) предприятия.

правило, контролируются через систему участия в акционерном капитале.
Для концерна характерно

единое управление из одного центра, роль которого выполняет совет директоров.
Концерн – это жесткая структура. При этом интересы предприятий, входящих в концерн, учитываются в меньшей мере, чем объединения в целом.

котором одно из них – материнская компания – является держателем

контрольного пакета акций других предприятий объединения (дочерних компаний) и специализируется в управлении их финансовой деятельностью