Основы обеспечения промышленной и экологической безопасности Предприятия газового комплекса

116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Федеральный закон от 21.12.1994

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и о статусе спасателей»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ

«Об охране атмосферного воздуха»
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

30.07.2004 № 401 «О федеральной службе по экологическому технологическому и

атомному надзору»,
от 24.11.1978 №1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»,
от 25.12.1998 № 1540 «О применении технических устройств на опасных производственных объектах»,
от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
от 16.05.2005 № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области биологической и химической безопасности Российской Федерации»

безопасности являются:
обеспечение охраны жизни и здоровья людей на территории Российской

Федерации;
соблюдение законодательства Российской Федерации;
обеспечение защищенности критически важных объектов производственной и социальной инфраструктуры;
рациональное сочетание интересов и взаимной ответственности личности, общества и государства;
доступность для населения Российской Федерации информации в области обеспечения безопасности.

категории опасных производственных объектов относятся объекты на которых получаются, используются,

перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (перечень веществ приведен в Приложении 1 указанного закона).

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты.

с 2005 по 2008 г.г.

комплекса за 2004-2008 г.г.

ситуациям на опасных производственных объектах являются:
неудовлетворительное техническое состояние технологического оборудования,

а также нарушение технологических процессов работы на опасном производственном объекте;
старение основных фондов предприятий, прежде всего, технологического оборудования;
низкий уровень трудовой и технологической дисциплины, недостаточная квалификация обслуживающего персонала, а также руководителей среднего звена,
формальный подход к организации производственного контроля, несвоевременное осуществление и неисполнение установленных проверок, инструктажей и других мер предусмотренных Положением о производственном контроле,
снижение ответственности за соблюдением требований обеспечения промышленной безопасности со стороны руководителей предприятий, работников служб производственного контроля.

содержит концепцию обеспечения безопасности на всех объектах организации и

предусматривает стратегические цели политики в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
Нормативно-правовая база функционирования Системы управления промышленной безопасностью
Организация функционирования Системы
Осуществление контрольных функций:
внутренний аудит Системы
производственный контроль,
организация и содержание работы постоянно действующих комиссий по охране труда,
аттестация рабочих мест,
оперативная информация о состоянии условий и охраны труда.

организации
Планирование и финансирование мероприятий по обеспечению промышленной и экологической безопасности,

охране труда.
Расследование и учет аварий, инцидентов и несчастных случаев. Корректирующие и предупредительные действия.
Ответственность персонала
Мотивация и стимулирование работников организации.

опасных объектов и технического оборудования, оценке эффективности действующих и внедряемых

мер безопасности на опасных объектах;
разработка и внедрение систем управления промышленной безопасностью;

числе автоматической противоаварийной защиты технологических процессов, обеспечение эффективного функционирования дежурно-диспетчерских

служб;
проведение комплекса мероприятий по развитию систем, средств и методов технической диагностики объектов и оборудования, отработавших расчетный ресурс, но используемых на опасных производственных объектах, при хранении и перевозках опасных веществ, а также проведение контроля за осуществлением текущего и капитального ремонта основных фондов опасных объектов.

другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные

на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

движения и участков работ; - локализацию и тушение пожаров на маршрутах

движения и участках работ; - подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ; - поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений; - оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения; вывоз (вывод) населения из опасных зон; - санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

органов управления, сил и средств РСЧС к действиям при угрозе

и возникновении ЧС; - экстренным реагированием на возникновение ЧС; - непрерывным, твердым и устойчивым управлением работами, принятием оптимального решения и последовательным претворением его в жизнь, поддержанием устойчивого взаимодействия сил ликвидации ЧС;  - непрерывным ведением работ до полного их завершения, с применением современных технологий, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей сил и средств; неуклонным выполнением установленных режимов работ и мер безопасности; - организацией бесперебойного обеспечения работ и жизнеобеспечения пострадавшего населения и спасателей.

включает: - оповещение населения об опасности, его информировании о порядке действий

в сложившихся чрезвычайных условиях; - эвакуационные мероприятия; - меры по инженерной защите населения; - меры радиационной и химической защиты; - медицинские мероприятия; - подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

взрыва близ вокзала Виареджо обрушились два здания, погибли по меньшей

мере 13 человек.

2007 года на юге Филиппин в результате взрыва автоцистерны с

сжиженным газом погибло около 50 человек. Автоцистерна взорвалась в том момент, когда мимо проезжал пассажирский автобус.
1 июня 2007 года в предместьях индийского города Чандигарх на севере Индии в результате взрыва баллона со сжиженным газом вспыхнул крупный пожар, который уничтожил около 400 магазинов. Жертв нет.
22 января 2008 года в городе Северодвинске в гаражно-строительном кооперативе при проведении сварочных работ в результате использования нештатной газовой установки произошел взрыв 50-литрового баллона со сжиженным газом. В результате взрыва произошло обрушение четырех гаражей. Кроме того, были повреждены четыре близлежащих гаража и семь находившихся в них автомобилей.

2009 года в Волгограде на территории Красноармейской промбазы на автопогрузчике

взорвались баллоны со сжиженным газом объемом 80 литров. В результате взрыва два человека погибли.
19 июня 2009 года в городе Назрань неподалеку от железнодорожного вокзала произошел взрыв цистерны со сжиженным газом, расположенной на территории АЗС. В результате взрыва один человек получил ожоги третьей степени и был госпитализирован.
30 июня 2009 года в Италии поздно ночью товарный поезд сошел с рельсов, едва миновав железнодорожный вокзал Виареджо. В результате взорвались пять вагонов-цистерн со сжиженным газом. Всего в составе было 14 товарных вагонов. Из опрокинувшихся цистерн вытекло большое количество топлива.

утечки газа возник фонтан огня.

км

412 человек и 133 единицы техники, в том числе от

МЧС России - 254 человека и 81 единица техники.

Пострадали 5 человек, четверо госпитализированы. Полностью сгорели 12 автомобилей, 80 оплавились от высокой температуры.

Погибло или тяжело пострадало 1224 человека. Площадь, покрытая облаком –

2.5 кв. км.

Сити (шт. Иллинойс, США), 21 июня 1970. Масштаб катастрофы можно

оценить по ориентирам: водонапорной башне (слева) и поезду (справа).

на дефлаграционное, протекающее с дозвуковыми скоростями, и детонацию, распространяющуюся со

сверхзвуковыми скоростями.
Нормативно-методические документы (НМД) различают шесть режимов взрывного превращения ТВС:
один детонационный;
пять дефлаграционных.
Реализация того или иного варианта взрыва определяется типом горючего в облаке и классом пространства (зависящим от его наполнения материальными объектами).

вероятность образования в газовом пространстве смеси паров с воздухом в

области НКПВ и ВКПВ.
Нижним пределом взрывоопасной концентрации называется такая концентрация паров с воздухом, ниже которой смесь взрываться не будет.
Верхним пределом взрывоопасной концентрации называется такая концентрация паров с воздухом, выше которой смесь взрываться не будет.
Зона, лежащая в границах нижнего и верхнего пределов взрывоопасных концентраций смеси паров с воздухом, называется зоной взрываемости или пределом воспламенения.
например скорость распространения пламени во взрывчатой смеси паров бензина с воздухом достигает 1500 - 1800 м/сек.
При такой скорости распространения пламени горение переходит во взрыв с большой разрушительной силой.
Давление в момент взрыва превышает 1470 кПа (1,5 мПа), температура взрыва в пределах 1500 -1800 °С.
Скорость распространения взрывной волны более 1500 м/сек.

по уровню принятия решений в рамках каждой концепции следующее:
концепция устойчивого

развития - формулирует мировое сообщество, реализуют отдельные государства;
концепция приемлемого риска - государство и государственные органы;
концепция оправданного риска - отдельный человек в отношении добровольного риска и государственные органы в части социально-экономических компенсаций за вынужденный риск.

внешние воздействия

так или иначе, сопровождается рядом инцидентов, в отдельных случаях приводящих

к аварийным ситуациям, и системы газораспределения не являются в этом смысле исключением.
Оценка опасности этих объектов необходима и при переходе к управлению промышленной безопасностью по критериям приемлемого риска, и исходя из законодательного требования «постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий и катастроф» в отношении каждого опасного производственного объекта систем газоснабжения

риска аварий объекта заключается в систематическом использовании всей доступной информации

для идентификации опасностей и оценки риска возможных нежелательных событий. Одной из основных задач оценки опасности является идентификация возможных сценариев развития аварийных ситуаций (рис.).
Несмотря на казалось бы большое разнообразие происшествий на системах газораспределения, для цели «риск – анализ» среди всего многообразия аварий выбираются наиболее типовые и часто встречающиеся.