Отчет о стратегической сессии малый бизнес спортивной экономики 25 февраля

Санкт-Петербург
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской

области

федеральные
Ленинградская область до 2024 года
Взаимодействие властей, бизнеса и жителей

которой спикеры поделились своим взглядом на существующие условия
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
Модератором заседания

выступил Немов Игорь Александрович — секретарь экспертного совета Министерства спорта Российской Федерации

Председателя Правительства Ленинградской области
УСТАНОВОЧНЫЙ ДОКЛАД
ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА
Наполнение новой структуры ГБУ

«Молодежный»
План мероприятий года ЗОЖ
Трек для акселерации по ЗОЖ
Инновационные решения
Предлагать идеи в проектной логике с определением «Кто лидер»

– начальник Управления проектного менеджмента

в государственном секторе Аналитического центра при Правительстве РФ
НЕРУШАЙ Светлана Ивановна — председатель комитета по развитию МСБ и потребительского рынка Ленинградской области
ОРЛОВ Алексей Геннадьевич – председатель комитета по молодежной политике Ленинградской области
ПЕТРОВ Олег Леонидович – председатель муниципальной общественной организации «Спортклуб Токсово», предприниматель
ПОНОМАРЕВ Евгений Николаевич – первый заместитель председателя комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области
ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ Анастасия Викторовна – руководитель направления «новые компетенции» Межведомственного проектного офиса
РЫНДИН Иван Олегович – представитель компании ООО «Спортсофт»
УТКИН Владимир Александрович – заместитель директора ФГБУ «Российский центр содействия молодежному предпринимательству»

ПРИГЛАШЕННЫЕ СПИКЕРЫ

развитию МСБ и потребительского рынка
по физической культуре и спорту
по

туризму
Фонды поддержки предпринимательства
Представители бизнеса
Эксперты в области физкультуры и спорта

по трекам.
Каждая группа рассматривала административные барьеры, стоп-факторы

и риски в достижении поставленной цели

(organization) Организационный
С (competence) Компетенции
Участники в треках обозначили основные причины, которые мешают или

помогают достижению цели.
Анализ проводился по 6 ключевым факторам.

Что ПОМОГАЕТ

мероприятий
Непонятный механизм государственно-частного партнерства
Отсутствие у глав администраций KPI, связанных с

развитием спортивной отрасли
Отсутствует законодательно предусмотренная поддержка бизнеса по созданию и содержанию спортивных объектов

Что МЕШАЕТ

Что ПОМОГАЕТ

Законодательные инициативы

Число барьеров и мешающих сил преобладает. С точки зрения демонстрируемых государством действий, существующей законодательной базы участники видят, в основном, преграды

ЗОЖ, длительная окупаемость
Нерентабельность эксплуатации и содержания спорт объектов
Отсутствие собственных

помещений, высокая аренда, отсутствие в перечнях государственного и муниципального имущества пригодных помещений/земли
Дорогостоящий инвентарь, отсутствие качественных отечественных аналогов импортного инвентаря
Низкая цифровизация спортивной отрасли из-за слабого уровня специалистов
Неэффективное управление физкультурно-оздоровительными комплексами
Неразвитая инфраструктура на муниципальном уровне
Низкая вероятность одобрения коммерческими банками кредита на социальные проекты
Недоступность бюджетных объектов для бизнеса (услуги, инвентарь)
Ограниченный уровень доходов населения

Что МЕШАЕТ

Что ПОМОГАЕТ

Государственно-частное партнерство
Инвестиции в развитие спортивных объектов
Заинтересованность малого и среднего бизнеса в инвестировании в спортивную отрасль
Цифровизация экономики
Бесплатный инвентарь, подержанное оборудование (Юла, Avito и т.д.)
Государственная поддержка бизнеса
Вливание в экономику бюджетных средств (финансирование), строительство бесплатных спортивных объектов
Софинансирование (субсидии, займы, гранты)

Одним из самых главных сдерживающих факторов является отсутствие места для строительства собственных объектов. В то же время, бизнес демонстрирует заинтересованность, но рассчитывает на финансовую поддержку от государства

населения
Строительство невостребованных населением сооружений
Дорогостоящие коммерческие услуги в сфере ЗОЖ (фитнес)
Отсутствие

компенсаций малообеспеченным слоям населения за занятия спортом
Стереотипы и консерватизм (власть, бизнес, население)

Что МЕШАЕТ

Что ПОМОГАЕТ

Мода на ЗОЖ (в тренде)
Востребованность обществом спортивных услуг
Потребность населения в двигательной активности
Увлеченность бизнеса
Готовность населения к вовлечению
Реклама, популяризация

Сильнейший стоп-фактор – слабая мотивация людей и удаленность объектов. Чтобы заняться спортом нужно преодолевать не только лень, но и расстояние, вкладываться финансово. В то же время, ЗОЖ и занятия спортом считаются в обществе «правильным», существует тренд

(одного окна)
Дорогостоящий инвентарь
Отсутствие отечественных аналогов импортного инвентаря
Отсутствие собственных помещений,

высокая аренда, отсутствие в перечнях государственного и муниципального имущества пригодных помещений /земли
Неразвитая инфраструктура в МО (старая или нет)

Что МЕШАЕТ

Что ПОМОГАЕТ

Внедрение информационных систем в спорт
Наличие типовых проектов спортивных объектов
Государственная поддержка: наличие программ, структур

При дальнейшем обсуждении было обозначено, что существующие положительные факторы (программы, проекты) не так доступны.
При этом отсутствие качественных российских товаров существенно (в несколько раз) удорожает услуги в области спорта

(«одного окна»)
Отсутствие инфо по имеющимся инвест-площадкам
Мало бесплатных инфо ресурсов
Плохое

освещение мер поддержки на муниципальном уровне
Отсутствие у глав администраций KPI, связанных с развитием спортивной отрасли
Трудность согласования технологического подключения к сетям (свет, газ, электричество)
Не развитая инфраструктура на муниципальном уровне
Административные барьеры
Отсутствие заинтересованности ОМСУ, отдельных структур и должностных лиц в цифровизации сферы ЗОЖ

Что МЕШАЕТ

Что ПОМОГАЕТ

Предоставление ресурсов, которые есть у администрации (ФОК, залы)
Наличие инициативных групп
Освещение мер поддержки на региональном уровне
Уникальные отечественные методики

Участники отметили большое количество административных преград, прежде всего информационного сопровождения. Положительные факторы – немногочисленные кейсы взаимодействия с администрациями. Формируются инициативные группы, готовые реализовывать проекты

единой коммуникационной площадки для сферы ЗОЖ (одного окна)
Низкая цифровизация спортивной

отрасли из-за слабого уровня специалистов
Отсутствует «Архитектор сервисов» (B2B, G2B, G2G и так далее)
Отсутствует методическая база по направлению ЗОЖ

Что МЕШАЕТ

Что ПОМОГАЕТ

Инициативные группы
Успешные кейсы в других отраслях
Востребованность услуг населением
Профессиональное образование
Уникальные отечественные методики

Ощущается острый кадровый голод – и с точки зрения тренеров, и с точки зрения квалифицированных управленцев, методологов.
Отмечена закономерность – некоторые руководители уже понимают необходимость реализации, но «на земле» инициативы блокируются.

выбранных сил, помогающих достижению цели - обозначены риски
Что МЕШАЕТ
Причина
Причина
Риск
Риск
Что

ПОМОГАЕТ

Причина
Причина
Решение
Решение
Решение
Решение

рамках контрольно-надзорных проверок
Введение моратория на проведение плановых проверок в отношении

СМСП
Закон о правах бизнеса в сфере ЗОЖ
Упрощение требований к бизнесу в ГЧП
Информационное взаимодействие на муниципальном уровне => закон об обязанности информировать о спортивных мероприятиях (федеральный, региональный или ОМСУ)
Законодательные инициативы по мерам протекции
Национализировать объекты под спортивную структуру
Внесение предложений для законодательных инициатив от бизнеса и субъекта
Упростить процедуру получения земельного участка, гос имущества под спорт. объект
Принятие закона на федеральном уровне о льготах для объектов спорта
Освобождение от сертификации на 10 лет
Упрощённая процедура выделения и перевода земель и объектов под рекреацию ЗОЖ
Использовать спортивное лобби в Госдуме и иных законодательных институтах
Закон о возмещении затрат на льготные категории
Расширить порядок предоставления субсидий социальным предпринимателям сферой ЗОЖ
Включение в перечни имущества земельных участков и пригодных помещений

Много предложений связаны с законодательным решением сложности создания, сертификации и содержания спортивной инфраструктуры и объектов

реновации спортивного инвентаря
Программы поддержки спорт. инвесторов с предоставлением преференций, льгот
Базовое

финансирование проекта за счёт бюджета, остальное — бизнес (как вариант ГЧП)
На уровне региона предусмотреть льготы спорт объектам по сетям (газ, вода, электричество)
Субсидии на создание новых и реконструкцию старых объектов
Частичное или полное возмещение затрат на рекламу коммерческих спортивных объектов и услуг
Предоставление грантов коммерческим организациям через проектные инициативы
Передача объектов бизнесу под управление с дополнительным земельным участком
Выбор категорий спортивных предприятий для компенсаций от государства
Возмещение инвестиционных затрат на спортивные объекты
Льготы для занимающимся спортом (постоянно или на конкретных мероприятиях): Доплата, Спорткапитал, Налоговые льготы, Продуктовые наборы, Кредиты)
Возмещение затрат на ЗОЖ работодателю
Возможность получения помещения на льготных условиях
Дополнительное субсидирование кадров на месте (подъемные), государственный контракт
Перепрофилирование бизнеса с учётом текущих потребностей, гибкий подход
Расширение спектра услуг внутри спортивного клуба
Заработок на сопутствующих услугах (прокат, спорт. питание)
Фитнес за счёт крупных заказов
Партнёрство с крупным бизнесом

Абсолютное большинство предложений связано с дополнительной нагрузкой на бюджет (льготы, гранты, компенсации и так далее). Одна из рекомендаций – мотивировать бизнес на поиск других экономических моделей в текущей ситуации без существенной нагрузки на бюджет

властей
Пропаганда ЗОЖ и качественных услуг/продуктов
Соц. реклама, баннеры, ролики; реклама везде
Грамотная

маркетинговая политика
Транспортная доступность на уровне региона, реестр объектов, анализ доступности, план мероприятий
Популяризация положительных примеров
Обязать чиновников принимать участие в соревнованиях раз в месяц
Фото лучших и худших работников месяца в администрации по спорт показателям района
Выходной день за участие в крупном соревновании
За выполнение норм ГТО - дополнительный день отдыха или приз
Стимулирование работодателем ЗОЖ
Обеспечить обязательное условие при разработке проектов доступность разным соц группам
Увеличение количества областных конкурсов для воспитанников

Основных групп четыре: популяризация через маркетинг, популяризация через пример, облегчение доступности к объектам и/или мероприятиям, награда за участие

портала взаимодействия МСП + заказчики + физ. лица
Обмен данными в

единую систему «Одно окно для ЗОЖ»
Информация в формате машиночитаемых данных
Единая база клиентов ЗОЖ с анкетными данными, право доступа по эл. ключу
Разработка прозрачной системы прохождения этапов согласования (как электронное отслеживание доставки посылки по почте)
Электронное прохождения согласования документов (без человеческого участия)
Создание электронных ключей с программой зарядки

Основные решения связаны с созданием цифровой инфраструктуры, обеспечивающей прозрачность, скорость и доступность данных.

ТЭО объектов с федерациями по видам спорта
Организовать мониторинг потребности в

спортивных объектах с привлечением федераций, экспертов
Принятие решений (33% — население, 33% — бизнес, 33% — ОМСУ)
Создание Проектного офиса; Прописать бизнес-процессы
Создание подведомственной структуры или «Одного окна для ЗОЖ» , заинтересованной в конечном результате
Тиражирование успешных кейсов: ВФСК «ГТО», другие страны
Служба «Одно окно» как для сдачи документов, так и для получения информации (возможно в МФЦ)
Выделение отдельного мероприятия в стратегиях развития на муниципальном уровне, где исполнитель — администрация
Подбор, система мотивации, контроля (KPI), оплаты служащих администрации
Участие в конкурсной комиссии на гос. должности топ-менеджеров частных компаний
Создание системы KPI для гос. сектора и предприятий в ЗОЖ
Включить в показатель оценки эффективности ОМСУ, обеспеченность спортобъектами
Сформировать участки с инициативой муниципалитетов
В обязательном порядке проводить спорт мероприятия в каждом населенном пункте, организации
Проведение занятий на производстве со своим инвентарем, в офисе
Ночное и вечернее использование помещений для спорта
Проведение массовых мероприятий

Частым обсуждением была идея одного окна и введение KPI по спортивным показателям района/региона. Также высказана необходимость помощи в налаживании диалога между бизнесом, федерациями, властью и жителями

программ бизнес-акселерации по подготовке кадров
Ведение тренерской базы, кадры - в

«Одно окно для ЗОЖ»
Закрепление обязанностей архитектора ЗОЖ за «Одно окно для ЗОЖ»
Переработка проф. стандартов с учетом квалификации выпускников молодых специалистов
Пригласить чиновников из стран, где с этим лучше (Эстония, Норвегия)
При окончании учебного заведения, обеспечить рабочим местом
Разработать программу поддержки молодых специалистов на отдалённых территориях
Бесплатное образование для молодёжи
Стажировка на производстве
«Выживает сильнейший», образовательные программы
Обязательная стажировка чиновников в крупных частных компаниях
Создание единого центра развития компетенций
Чемпионат компетенций на уровне ЛО

Основные идеи: привлечение и удержание кадров; стажировки (получение опыта)

являлись сквозными – создание условной структуры ЗОЖ («Одного окна для

ЗОЖ»), которая могла бы взять на себя координирующие функции развития спорта и физкультуры (с вовлечением населения)

пленарном заседании

и привлечение квалифицированных кадров
Внедрение информационных систем в спорт

полной мере обеспечивать создание и содержание объектов спорта и ЗОЖ
Доступность

объектов (инфраструктуры): транспортная, по цене, для отдельных групп

и ЗОЖ

аренду или в собственность

участников был высоко оценен представителями федеральных структур и представителями Администрации

Ленинградской области.
По результатам мероприятие вызвало большой интерес у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в спортивной отрасли, и приглашенных экспертов.

области

Адрес: Россия, 191060, Санкт-Петербург, ул. Смольного д. 3
кабинеты 2-164, 2-160,

2-158
Телефон: (812) 710-00-16
Почта: Россия, 191311, Санкт-Петербург, пр. Суворовский, д. 67
e-mail: small.lenobl@lenreg.ru
www: 813.ru