Победа над Наполеоном обеспечила Александру I невиданную популярность. Теперь

мог вернуться
к проектам реформ, которые вынужден был прекратить
накануне Отечественной войны

1812 г. из-за сопротивления дворянства.

1

царь даровал Польше конституцию .
Провозглашались:
- свобода печати,

- неприкосновенность личности,
равенство сословий перед законом,
независимость суда.
Создавался двухпалатный сейм.
Членов верхней палаты —Сената — назначал царь, нижней палаты избирались.
Избирательные права получили дворяне-землевладельцы, городская интеллигенция, а также остальные горожане на основе имущественного ценза.

2

сейма Александр I обратился к депутатам с речью:

«Образование, существовавшее в вашем краю, дозволяло мне ввести немедленно то, которое я вам даровал, руководствуясь правилами законносвободных учреждений, бывших непрестанно предметом моих помышлений и которых спасительное влияние надеюсь я с помощью Божией распространить на все страны, Провидением попечению моему вверенные.
Таким образом, вы мне подали средство явить моему Отечеству то, что я уже с давних пор ему приуготовляю и чем оно воспользуется, когда начала столь важного дела достигнут надлежащей зрелости».

3

составить
 секретный манифест (16 (28) августа 1823 года),
в котором принял отречение брата Константина от престолонаследия и признал

в качестве законного наследника младшего брата, Николая.

15

тогда Польшей, в глубокой тайне началась подготовка российской конституции —

«Уставной грамоты Российской империи». Окончательно проект был подготовлен в1820 г.

суверенитет не народа, а монарха:
«Государь есть единственный источник

всех в империи властей гражданских, политических, законодательных и военных».
Права монарха были значительно шире, нежели в польской
конституции. Он не только назначал верхние палаты обще-
государственного и местных сеймов, но и влиял на состав
нижних палат, окончательно отбирая депутатов из числа
избранных (2/3 избранных в местный сейм и 1/2 избранных
в общегосударственный сейм).
Император оставался главой исполнительной власти,
армии и церкви, объявлял войну и заключал мир, назначал
послов и чиновников, обладал правом помилования.

«наместнические» сеймы.

Верхние палаты местных сеймов назначались

императором.

Местное дворянство и городские общества избирали
депутатов нижних палат.

Депутатов нижней палаты общегосударственного сейма избирали местные сеймы.

6

отчасти совмещал функции законодательного и верховного судебного органа).
Дворянские

привилегии полностью сохранялись, но подданные объявлялись равными перед законом. «Уставная грамота» гарантировала право частной собственности: «Всякая собственность… кому бы ни принадлежала, признается священною и неприкосновенною. Никакая власть и ни под каким предлогом
посягнуть на нее не может».

7

в ответ на обращение эстляндского дворянства царь предоставил эстляндским крестьянам

личную свободу. Земли крестьяне не получили и остались бесправными батраками и арендаторами.
В 1817 г. на аналогичных условиях были освобождены крестьяне Курляндии, в 1819 г. — Лифляндии.

Несмотря на все издержки безземельного освобождения,
крестьянская реформа в Прибалтике впервые сузила сферу действия крепостного права. Помещики русских губерний были всерьез обеспокоены.

8

Аракчееву. Аракчеев предлагал начать покупку имений в казну «по

добровольно условленным ценам с помещиками». Он надеялся, что владельцы станут продавать крестьян, стремясь избавиться от долгов и перейти к более рациональному ведению хозяйства (сам Аракчеев применял в своем имении наемный труд и даже собственным крепостным платил за работы).
На покупку имений следовало ежегодно выделять
5 млн рублей ассигнациями. Этого хватило бы на выкуп
50 тыс. душ в год . Историки подсчитали, что при таких темпах освобождение крестьян затянулось бы на 200 лет.

то же время на практике резко ухудшил жизнь сотен тысяч

государственных крестьян, создав военные поселения.
Огромные расходы на содержание армии в мирное время побудили царя посадить солдат на землю, чтобы они, сочетая службу с крестьянским трудом, сами обеспечивали себя.

г. в Могилевской губернии, а широко их создание развернулось в

1816 г., после возвращения Александра I из-за границы. К 1825 г. в военные поселяне перевели уже 374 тыс. государственных крестьян. К ним поселили 150 тыс. солдат. Руководил поселениями Аракчеев.
Жизнь поселян, вынужденных сочетать крестьянскую работу с военной муштрой и лишившихся возможности отлучаться на сторонние заработки, превратилась в каторгу.

«Надо знать всю обстановку военных поселений, чтобы прийти в ужас

от тамошних жестокостей; сотни мужиков прогоняются сквозь строй и засекаются насмерть, так что человеколюбивому некогда Александру нечего удивляться, коль скоро подданные произносят его имя с наболевшей горечью».

12

духовных дел и народного просвещения, которому был подчинен Св. Синод.

«Двойное министерство» возглавил А.Н.Голицин.
Александр I, по-видимому, мечтал соединить просвещение с идеалами веры в целях нравственного совершенствования подданных. Но, как и в случае с военными поселениями, результат оказался иным: началось наступление религии на светское образование. Даже умеренный консерватор Карамзин язвительно называл
ведомство Голицына «министерством затмения».

13

великий князь Николай Михайлович писал: «По всем делам государь начал

слушать одного только Аракчеева, принимать доклады по всем отраслям управления; а всесильный граф окружил монарха исключительно своими ставленниками и клевретами, не смевшими ему противоречить и что-либо предлагать, не посоветовавшись предварительно с ним».

Царствование Александра I, начавшееся либеральными надеждами, заканчивалось переходом к мрачной глухой реакции.

14