Политические Партии

партии составляют главный элемент гражданского общества.
Институт партий –результат социально –

экономической и социокультурной эволюции общества. Место и роль партии в конкретной политической системе, характер отношений между ними обуславливается влиянием этнокультурных и демографических процессов, исторических традиций, религии и т.д.

Аристотеля стихийно образовывались политические группы, которые и назывались партиями (

в переводе с латинского «pars/partis» означает «часть чего либо»). Партии представляли собой временные объединения для поддержки какой либо личности.

Великобритании и США. По замечанию А.Токвиля, «партия есть неизбежное зло

свободных правительств».
Английский мыслитель Э.Берк отмечал, что «партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относительно которого все они пришли к согласию».

отличающие партии от других политических сил, сформировали Дж. Лапаломбара и

М. Вейнер в работе «Политические партии и политическое развитие».

достаточно устойчивое во времени объединение людей. Долговременность действия организации позволяет

отличать её от клиентелы, фракции, клики, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами.

с национальным руководством.
Третий признак – существование конкретной цели завоевания и

осуществления власти. Стремление к власти позволяет отличить партии от групп давления. Поледние не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать на неё, оставаясь в тени.
Четвертый признак – обеспечение народной поддержи, начиная от голосования и кончая активным членством в партии.

идеологии, социальная база, методы деятельности и т.д.

На основе этих факторов

выделяют массовые и кадровые партии.

было еще ограничено. В том замкнутом политическом пространстве кадровые партии

служили средством выражения политических интересов господствующих классов, прежде всего буржуазии. Их деятельность была нацелена на победу на выборах. Для этого они стремились не к увеличению своих рядов, а к объединению элит, которые могли бы влиять на избирателей.

территориальному принципу, и численность его, как правило, невелика.
Комитеты представляют собой

сплоченные, авторитетные группы, обладающие навыками работы среди населения.
Деятельность комитетов обычно имеет, как говорят, «сезонный» характер: она резко активизируется в преддверии и ходе избирательной кампании в парламент или местные органы власти и затухает после ее окончания.

их первичные организации, отсутствует система членства с соответствующей регистрацией и

регулярной уплатой членских взносов. Это дало основание М. Дюверже назвать такие партии кадровыми. Европейские либеральные и консервативные партии в большинстве своем являются именно кадровыми партиями.

нового типа, имеющие массовый характер, ориентированные на политическое воспитание масс

и формирование элит из народа.

производственному принципу, но в отличие от комитетов являются открытыми для

новых членов. Более того, первичные организации массовых партий заинтересованы в пополнении своих рядов. Это связано с тем, что партия существует за счет членских взносов.

высокая результативность, которые достигаются благодаря принципам организации первичных звеньев.

численностью в несколько сотен человек. Они объединяются в федерацию. Партия

превращается в своеобразный государственный аппарат с разделением властей, где законодательная власть принадлежит конгрессу (или национальному совету), исполнительная - исполкому (или национальному секретариату), а юридическую власть проводит контрольная комиссия.

Они более однородны и ограничены по размеру. Это позволяет партиям

контролировать свой социальный состав, регулировать численность и устанавливать жесткую партийную дисциплину.

выборность руководителей всех уровней) и принуждение (подчинение меньшинства большинству).
На

практике иерархическая и централизованная организация существенно ограничивает демократию. Выборы руководителей превращаются в формальность, поскольку их подбор, как и принятие решений, осуществляет центральное руководство партии.

централизация власти, жесткая структура. Однако фашистские партии отличаются от коммунистических

по социальному составу, доктрине, философии. Возникая из полувоенных формирований, они культивировали жестокость и насилие. Первичной организацией фашистских партий является штурмовой отряд численностью от 4 до 12 человек. Входя в более многочисленную группу, штурмовые отряды создают партийную пирамиду по типу кадровой армии.

по вопросу о функциях партий. Различные авторы рассматривают функции партии,

используя разные теоретические подходы.
Классический подход (Л. Дюверже) акцентирует внимание на такой функции партий в развитых странах, как формирование общественного мнения.

наиболее важной. В частности, Д. Эптер отмечал, что «основная функция

политических партий - структурировать общественное мнение, измерять его состояние и сообщать ответственным членам правительства и руководству так, чтобы руководители и подчиненные, общественное мнение и власть разумным образом сблизились друг с другом. Принцип представительной власти целиком основан на этих связях».

функцию политического рекрутирования.
Кадровые партии проводят рекрутирование закрыто, на заседаниях

руководящих органов. Массовые партии отбирают кандидатов посредством прямого или косвенного участия рядовых членов партии.

позволяет, -отмечал М. Дюверже, - создать правящий класс, вышедший из

народа и приходящий на смену прежнему... Самый глубокий смысл политических партий в том, что они пытаются создать новые элиты... Всякое правительство олигархично по природе, однако источники олигархии и пути их образования могут быть весьма различными...

деньгам или положению... Режим без партий - это обязательно консервативный

режим... Исторически партии зародились, когда народные массы начали реально участвовать в политической жизни: они создали необходимые рамки, позволяющие им набирать из своих рядов собственные элиты...»

функций партий.
Следуя такой исходной посылке, они расширяют список функций,

выполняемых партиями. Наиболее важной им представляется функция агрегирования интересов (т. е. согласования и обобщения разнородных интересов).
Обобщенные интересы формулируются в программах, требованиях, лозунгах и представляются властным структурам. Это функция артикуляции (представительства) интересов.

участвуя в разработке, внедрении и применении правил взаимодействия политических институтов,

подчиняя или контролируя органы власти.
Представляя интересы и требования социальных групп власти, партии выполняют функцию коммуникации, т. е. взаимосвязи властных структур и общества, обеспечивая их устойчивый диалог, способствуя сближению их позиций.

руководящие должности, партии способствуют улучшению качественного состава элиты.

тоталитарных партий (коммунистического и фашистского толка) одной из наиболее важных

функций является функция политической мобилизации. Мобилизация означает обеспечение форсированной поддержки политических целей со стороны широких слоев населения.

представительная система отсутствует либо имеет декоративный характер, постольку именно партия

концентрирует в своих руках весь объем властных функций, вмешиваясь во все сферы жизнедеятельности человека.

государства, она сращивается с ним и является его несущей конструкцией.

Негативные последствия всеохват-ности функций партий, их сращивания с государством показала политическая практика СССР в 20 - 40-х годах и Германии в 30 - 40-х годах, где сложились тоталитарные системы.