Слайд 1
Право как социальный регулятор.
Понятие и признаки права
Слайд 2Актуальность темы
обусловлена необходимостью комплексного анализа социальных норм исследования места, роли
и функций того и иного вида регуляции в нормативной системе
общества в целом, необходимостью поиска резервов правового обеспечения процесса обновления общества
Слайд 3Цель настоящей лекции
определение значения и места современного российского права в
системе социального регулирования
В процессе достижения определенной цели необходимо решить
следующие задачи:
определить понятие и структуру системы социальных регуляторов общественных отношений;
дать определение понятия «функции права» и рассмотреть их виды;
рассмотреть место и роль права в системе социального регулирования.
Слайд 4Учебные вопросы
1. Понятие и классификация функций
права.
2. Право в системе социального
регулирования.
Слайд 5Понятие и классификация функций права
Слайд 6Функции права
– это основные направления правового воздействия на общественные
отношения, в рамках которых выражается социально-юридическая природа права
Функции права
непосредственно связаны с его
действием, с реализацией свойств официально-
властного регулятора общественных отношений.
«Осуществление права– это способ его бытия, существования, действия, выполнения им своей главной социальной функции. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества»
Л. С. Явич
Слайд 7четыре основных подхода к определению понятия «функции права»
1.Функции права -
результат воздействия правового
средства на соответствующие участки социальной
действительности.
2.Функции права - конкретная
роль (действие) права
по организации общественных отношений.
3.Функция права воздействует на общественные
отношения в специфических, различных по сфере
направлениях.
4.Функция права - назначение права для
определенного вида общественных отношений.
Слайд 8Функции права следует определять как
основные направления правового воздействия
на общественные отношения,
обусловленные
сущностью и социальным назначением права.
Функции права тесно связаны с
его целями и задачами.
Цель в праве представляет собой идеальное выражение объективной
закономерности, идеальную силу, которая побуждает к должному
поведению людей и является ближайшей причиной определенного
направления этого поведения.
Задачи права обычно указывают на те ближайшие вопросы,
проблемы, решение которых необходимо для достижения цели.
Цели и задачи права конкретизируются в его функциях. Они
приобретают определенное значение при классификации функций
права, поскольку именно цели и задачи права указывают на те
основные направления, на которые нацелено правовое воздействие,
активность права.
Слайд 9Функции права
Общесоциальные
Ценностная
Познавательная
Информативная
Коммуникативная
Специально-
юридические
Регулятивные
Охранительные
Ценностная функция права означает определение
и закрепление при помощи права наиболее значимых для общества ценностных критериев (жизнь, здоровье, социально-политическая стабильность, собственность и т. д.).
Познавательная функция права предполагает использование юридических средств и методов в процессе познания окружающей действительности. В данном случае знакомство с правом позволяет уяснить содержание общезначимых правил поведения, с тем чтобы в дальнейшем уметь их правильно реализовать.
Общесоциальные функции
Слайд 11
Информативная функция права позволяет говорить о праве как
о мощнейшей информационной системе, содержащей в себе сведения самого различного
плана и прежде всего информацию о правилах возможного, должного, недопустимого поведения. При этом в абсолютном большинстве случаев право несет в себе информацию открытого характера.
В частности, в соответствии с законодательством России не может вступить в юридическую силу закон, не опубликованный в средствах массовой информации («Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации»).
Общесоциальные функции
Слайд 12
Коммуникативная функция права характеризует право как связующий элемент, при помощи
которого осуществляется общение между людьми, общественными организациями, государствами.
К примеру,
именно с помощью права устанавливаются социально-юридические контакты в сфере гражданского права и процесса, уголовного процесса и т. д.
Общесоциальные функции
Слайд 13
Сущность регулятивной функции заключается в определении и формальном
закреплении стандартов общезначимого поведения, ориентируясь на которые субъекты самостоятельно либо
с помощью компетентных государственных органов реализуют свои позитивные интересы.
Регулятивная функция
Статическая
функция
Динамическая
функция
+
Специально-юридические функции
Слайд 14
Регулятивная статическая
функция права
предполагает использование правовых
средств и методов
для обеспечения
стабильности социально-политической
системы. Данная функция выражается в
воздействии
права на общественные
отношения путем их закрепления в тех
или иных правовых институтах. Право в
данном случае прежде всего юридически
закрепляет, возводит в разряд четко
урегулированных те общественные
отношения, которые представляют собой
основу нормального, стабильного
существования общества, соответствует
интересам его большинства или силам,
стоящим у власти
Регулятивная динамическая
функция права
предполагает использование
правовых средств и методов
для внесения позитивных
изменений в сложившуюся
ситуацию.
Специально-юридические функции
Слайд 15
Сущность охранительной функции заключается в недопущении нарушения установленного при помощи
юридических норм правопорядка, своевременном выявлении и пресечении правонарушений, привлечении к
юридической ответственности правонарушителей. Иными словами, охранительная функция выражается в направлениях правового воздействия, нацеленных на охрану господствующих нормальных общественных отношений, их неприкосновенность и сообразно этому на вытеснение отношений, противоречащих интересам данного общественного строя.
Непосредственным объектом охранительной функции выступают не те отношения, которые нужны обществу, а те, от которых общество хочет избавиться.
Основным свойством этой функции является установление в нормативных предписаниях запретов совершать нежелательные обществу действия, состав правонарушений и юридических санкций, применяемых к лицам, нарушающим нормы права.
Специально-юридические функции
Слайд 16Охранительная функция
Профилактическая
функция
+
Оперативная
функция
предполагает использование
правовых средств и методов
в целях недопущения возможных,
однако
еще не совершенных
правонарушений.
Профилактическая функция
может осуществляться как
в
отношении всех субъектов
права так и в отношении
определенных социальных групп,
представители которых
наиболее склонны к
совершению правонарушений
предполагает использование
правовых средств и методов
для выявления и пресечения
правонарушений, привлечения
к юридической ответственности
правонарушителей,
осуществления правосудия,
исполнения наказаний.
Оперативная
функция осуществляется в
персонифицированном порядке,
т. е. в отношении конкретных
лиц (правонарушителей).
Слайд 17Право в системе социального регулирования
Слайд 18Все действующие в обществе нормы принято подразделять на две группы
социальные и технические
Социальные нормы регулируют отношения между людьми и их
объединениями, а технические нормы – отношения между человеком и внешним миром, природой, техникой; это отношения типа «человек и машина», «человек и орудие труда».
Особенностью второй группы взаимосвязей (отношений) является то, что на другой, по отношению к человеку, стороне находятся неодушевленные предметы. Технические нормы определяют приемы и способы обращения с естественными и искусственными объектами, технологические процессы.
Слайд 19Социальные и технические нормы
помимо предметов регулирования различаются также по
их содержанию, конструкции, способам фиксации, степени общности, формальной определенности и
некоторым другим параметрам.
Общее у технических и социальных норм то, что они имеют дело с человеческой деятельностью, а различия – в объектах и методах регулирования.
Некоторые технические нормы получают закрепление в правовых актах и таким образом приобретают юридическую силу, их называют технико-правовыми.
Слайд 20Социальные нормы
регулируют поведение человека в обществе и представляют собой
определенные образцы, стандарты, модели поведения участников социального общения.
Историческое развитие, смена
различных форм общественной жизни неизбежно сопровождались существенными изменениями и в системе социального регулирования: отмирали одни и возникали другие виды социальных норм, изменялись соотношение и формы взаимодействия социальных регуляторов (правовых, моральных, религиозных, политических и др.).
Слайд 21Общие признаки социальных норм
социальность – социальные нормы определяют, каким
может или должно быть поведение субъекта с точки зрения интересов
общества;
нормативность – социальные нормы действуют как определенные стандарты поведения, имеют общий характер – сформулированы в виде общей модели поведения; их адресаты определены не поименно, а путем указания типовых признаков (пол, возраст, вменяемость, партийная или религиозная принадлежность и т. п.); они рассчитаны на многократное применение, т. е. вступают в действие всякий раз, когда возникает предусмотренная нормой типовая ситуация;
Слайд 22Общие признаки социальных норм
сочетание объективности и субъективности – социальные нормы
складываются закономерно, исторически, в связи с тем, что общество представляет
собой сложный социальный организм и нуждается в регулировании внутренних процессов. В то же время возникновение и конкретное содержание социальных норм связано с волей и сознательной деятельностью людей. «Они не могут возникнуть, не пройдя, не преломившись через общественное сознание: необходимость тех или иных социальных норм должна быть осознана обществом»;
культурная обусловленность – социальные нормы соответствуют характеру социальной организации, уровню развития общества, типу культуры. Они изменяются вслед за изменениями общественных отношений.
Слайд 23Классификация социальных норм
В зависимости от сфер жизни общества, в
которых действуют социальные нормы, они подразделяются на политические, экономические, религиозные
и др.;
В зависимости от способа образования выделяют спонтанные и директивные нормы;
По характеру воздействия на социальную среду – прогрессивные и регрессивные, функционирующие и нефункционирующие;
По структуре – простые и сложные и т. д.
Слайд 24Классификация социальных норм
в зависимости от социальной направленности. С этой точки
зрения выделяют:
– правовые нормы;
– моральные нормы;
– религиозные нормы;
– нормы обычаев, традиций;
– семейные нормы;
– корпоративные (нормы организаций
и объединений);
– эстетические нормы;
– правила этикета, корректности, приличия, обрядов и ритуалов.
Слайд 25Социальные нормы
это определённые унифицированные стандарты, образцы позитивного поведения участников
общественных отношений, которые вырабатываются в процессе общественного развития и закрепляют
типичные социальные связи и отношения
Слайд 26Независимо от функциональных и содержательных
особенностей все социальные нормы характеризуются
рядом признаков:
Являются продуктом исторического развития общества.
Формируются в ходе сознательно-волевой деятельности
людей.
Регулируют отношения между индивидами и коллективами.
Представляют собой определённую систему взаимосвязанных норм.
Основываются на авторитете (в том числе и силовом) соответствующей социальной общности – социально-этнической группы, религиозной конфессии, государства.
Определяют последствия возникающие в случаях соблюдения закрепленных нормами предписаний, а также меры ответственности за нарушения либо неисполнение этих предписаний.
Слайд 27Взаимодействие норм права с политическими нормами
Политические нормы более удалены от
экономического базиса, чем нормы права, поэтому они менее стабильны. Политические
нормы обладают классовой направленностью.
Единый субъект, устанавливающий нормы права - государство, у политических же норм такого единого субъекта нет.
Сначала политические нормы доминировали над правовыми, теперь наоборот. Политические нормы фиксируются в праве, и из их числа удаляются те, которые имеют классовую направленность.
Слайд 28Взаимодействие норм права с религиозными нормами
Назначение религии выработки "смыслов", определение
места человека в мире. Религиозные нормы выступают мерилом хорошего поведения.
Сходство:
Религиозные нормы в определённой мере формализованы и содержат определения.
Религиозные нормы документально зафиксированы (в религиозных книгах). Также эти нормы могут в некоторых случаях выступать в качестве источников права (мусульманская правовая система, каноническое право в Германии и т.д.).
Различие:
Сфера действия религиозных норм гораздо уже, чем правовых.
Различный механизм действия, религиозные нормы абсолютно непреложны, так как ссылаются на "высший авторитет".
Слайд 29Взаимодействие норм права с корпоративными нормами
Корпоративные нормы - это правила
поведения, создаваемые в организованных сообществах, распространяющиеся на его членов и
направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества (профсоюзов, политических партий).
Корпоративные нормы весьма специфичны, и по ряду
формальных признаков довольно схожи с правовыми нормами:
Текст нормы закрепляется в соответствующем документе.
Корпоративные нормы также как и правовые, принимаются по определённой процедуре.
Систематизированы.
Пределом регулирования корпоративных норм являются отношения, не урегулированные юридическими нормами.
Слайд 30Взаимодействие норм права с корпоративными нормами
Особенности корпоративных норм:
Направлены на обеспечение
внутриорганизационных отношений,
возникающих в рамках той или иной организации, они
регулируют
отношения между субъектами этой организации;
Это нормы локального действия;
Фиксируются в уставах или иных аналогичных документах;
Подлежат проверке в виде регистрации со стороны государства –
соответствие законодательству;
Обеспечиваются самой организацией, их нарушения могут влечь за
собой организационные наказания - исключение из организации,
общественное порицание и т.д.
Взаимодействие:
Право граждан на создание организаций закреплено в законе, таким
образом, проявляется поддержка правом корпоративных норм.
Юридические нормы могут полностью вытеснять корпоративные нормы
(в тоталитарном государстве).
Наоборот, корпоративные нормы могут выходить за пределы своего
регулирования (при неразвитом правовом регулировании).