Понятие, сущность и предмет административного права

из важнейших отраслей правовой системы Российской Федерации, представляющая собой совокупность

правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с практической реализацией исполнительной власти или в более широком понимании — в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.
Сущность
Административное право является публичным правом, призванным обеспечивать публичный интерес, регулируя отношения, связанные с управлением общественными процессами в разных сферах в рамках предмета его регулирования. Нормами административного права обеспечиваются интересы общества, государства, различных коллективных образований, права и интересы граждан, охрана общественного порядка и государственной безопасности, защита государственной границы.
Административное право составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений, повседневно возникающих в сфере общественной и государственной жизни (например, оформление и получение паспорта гражданина Российской Федерации, государственная регистрация предприятий как юридических лиц, получение разрешений (лицензий) на определенные виды деятельности, назначение на государственные должности государственной службы).

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА,
КАК НАУКА И КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

реализуются задачи, функции и полномочия органов исполнительной власти и исполнительных

органов местного самоуправления;
управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деятельности органов законодательной и судебной власти, органов прокуратуры;
отдельные управленческие отношения внутриорганизационного характера в сфере негосударственных образований;
управленческие отношения в ходе осуществления судами и некоторыми общественными объединениями определенных административно-властных полномочий.
Воздействие административного права на общественные отношения
Административное право регулирует отношения во всех сферах общественных отношений — в экономике, в социально-культурной сфере и в сфере административно-политического строительства, определяя систему и структуру органов, задействованных в этих отношениях. Административное право устанавливает многие правила поведения граждан, должностных лиц, организаций (например, правила поведения в сфере дорожного движения, санитарно-эпидемиологического благополучия, торговли и т.д.). За нарушение указанных правил нормами административного права устанавливается ответственность, определяется порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, порядок обжалования принятых по этим делам решений и т.п.

правовых средств или способов регулирующего воздействия норм на поведение участников

управленческих отношений.

Основные методы

Предписание

Запрет

Дозволение

это органы и лица, которые в соответствии с действующим законодательством

Российской Федерации могут быть участниками регулируемых административным правом управленческих отношений.

Виды

административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых

институтов и норм, регулирующих общественные отношения в различных сферах и отраслях управления.

— это обязательный предмет для всех высших и средних юридических

учебных заведений, содержащий систематизированную, отвечающую требованиям методики преподавания систему необходимых для получения юридического образования знаний о государственной администрации.

правило поведения, установленное государством в целях регулирования общественных отношений, возникающих,

изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления.

проведение в жизнь содержащихся в административно-правовых нормах волеизъявлений (правил поведения).

права — это внешние формы выражения административно-правовых норм, которыми являются

различные по юридической силе нормативные правовые акты

процесса, утверждаются, как правило, указом Президента РФ или постановлением Правительства

РФ.

ПОЛОЖЕНИЕ
предметные (группируются нормы, призванные регулировать отдельный спектр общественных отношений, как, например, нормы утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 января 2004 г. № 32 «О регистрации и размере платы за регистрацию системы добровольной сертификации» Положения о регистрации системы I добровольной сертификации);
органические

ИНСТРУКЦИИ, ПОРЯДКИ, МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ (РЕКОМЕНДАЦИИ)

Принимаются органами исполнительной власти и для них в целях определения правовых границ в деятельности определенных властных субъектов, т.е. подвластный субъект управления (гражданин или юридическое лицо) не обязан следовать такой инструкции или указаниям, хотя, и может на них ориентироваться.

нормы о дисциплинарной ответственности в системе органов государства;
нормы об организации управления в той или иной сфере;
нормы о порядке несения государственной (в том числе военной) службы и т.п.

УСТАВЫ

В данной форме группируется значительное количество норм:

КОДЕКСЫ
группируют нормы института административной ответственности (КоАП РФ);
группируют нормы, регулирующие всю совокупность общественных отношений в той или иной сфере (Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ, Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ).

и совершенствованию нормативного материала путем его обработки и расположения по

классификационным критериям, избираемым в соответствии с разрешаемыми этой деятельностью задачами.

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ: Упорядочение накопленного нормативно-правового материала с его последующим анализом, в результате чего определяются взаимосвязи законодательных актов, выявляются противоречия, дублирование, пробелы и другие недостатки; далее, как следствие, вместо нескольких законов разрабатывается комплексный закон в определенной сфере.

общественные отношения, возникающие в сфере исполнительной власти (государственного управления) и

урегулированные нормами административного права.

Основные характеристики административно-правовых отношений

наступлении которого в соответствии с требованиями нормы административного права между

сторонами должно (может) возникнуть, измениться или прекратить свое существование конкретное правоотношение.