Слайд 1Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок
(иных действий), подлежащих государственному контролю.
Лукина Кристина
345 - Ю
Слайд 3Коммерческая организация (КО) – организация, преследующее извлечение прибыли в качестве
основной цели своей деятельности;
Слайд 4Финансовая организация (ФО) - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги,
кредитная
организация;
клиринговая организация;
микрофинансовая организация;
кредитный потребительский кооператив;
страховая организация;
негосударственный пенсионный фонд;
ломбард (финансовая организация,
поднадзорная Центральному банку Российской Федерации),;
лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации);
и другие ФО.
Статья 4
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О защите конкуренции»
Слайд 5Кредитная организация:
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках
и банковской деятельности»
Клиринговая организация:
Федеральный закон от 07.02.2011 N 7-ФЗ «О
клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»
Микрофинансовая организация:
Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Кредитный потребительский кооператив:
Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации»
Страховая организация:
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
Негосударственный пенсионный фонд:
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»
Ломбард:
Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ «О ломбардах»
Лизинговая компания:
Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»
Слайд 6Разделение — форма реорганизации юридического лица при которой существующая компания
прекращает свое существование и разделяется на несколько других самостоятельных юридических
лиц.
Выделение — форма реорганизации юридического лица при которой из существующей фирмы выделяется самостоятельное юридическое лицо, существующая фирма также продолжает свою деятельность.
A
B
C
A
B
Слайд 7Преобразование — форма реорганизации юридического лица при которой юридическое лицо
из одной организационно-правовой формы переходит в другую.
Слияние — форма
реорганизации юридического лица при которой несколько самостоятельных компаний сливаются в одну компанию и образовывается новое юридическое лицо.
Присоединение — форма реорганизации юридического лица при которой к существующей компании присоединяется одна или несколько других самостоятельных компаний.
A + B = С
A + B = A
Слайд 8Процедура рассмотрения ходатайств в порядке
предварительного контроля
Слайд 9Процедура рассмотрения УВЕДОМЛЕНИЙ
в порядке последующего контроля
Слайд 10A + B = A
В антимонопольный орган в качестве заявителей
обращаются:
лица, осуществляющие действия, предусмотренные пунктами
1 - 3, 6 - 8 части 1 статьи 27 Закона
1)Слияние КО (искл.: финансовые организации);
3)Слияние или присоединение одной или нескольких ФО к другой;
4)Присоединение ФО к КО (искл.: финансовая организация);
5)Присоединение КО (искл.: финансовая организация) к ФО;
6)Заключение между ХС-конкурентами соглашения о совместной деятельности на территории РФ;
A + B = С
2) Присоединение КО; (искл.: финансовые организации);
Слайд 111)Слияние КО (искл.: финансовые организации);
2) Присоединение коммерческих организаций; (искл.: финансовые
организации);
3)Слияние или присоединение финансовых организаций;
4)Присоединение финансовой организации к КО (искл.:
финансовая организация);
5)Присоединение КО (искл.: финансовая организация) к финансовой организации;
6)Заключение между ХС-конкурентами соглашения о совместной деятельности на территории РФ;
Присоединение
A + B = A
Слияние
A + B = С
КО + КО = КО
КО + КО = КО
ФО + ФО = ФО;
ФО + ФО = ФО
ФО + КО = ФО
КО + ФО = КО
Слайд 12В антимонопольный орган в качестве заявителей обращаются:
лица или одно из лиц, которые принимают решение о создании
коммерческой организации в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 27 Закона;
лица, приобретающие акции (доли), имущество, активы хозяйствующих субъектов, права в отношении хозяйствующих субъектов в результате совершения сделок (ст.ст. 28, 29 Закона);
лица, на которых в соответствии со статьей 31 Закона возложена обязанность уведомлять (могут подать ходатайство) антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий.
Слайд 13представляют ходатайства в антимонопольный орган
Лица, указанные
представляют уведомления об осуществлении таких
сделок, иных действий в антимонопольный орган
Лица, указанные
Слайд 14Ходатайство или уведомление может быть представлено в антимонопольный орган
в электронной
форме
представителем заявителя
об осуществлении сделок, иных действий
государственная пошлина
Слайд 16бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату
Слайд 17нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя
Слайд 18документы и (или) сведения, определяющие предмет и содержание сделок, иных
действий, подлежащих государственному контролю
Слайд 19сведения о видах деятельности, которые осуществлялись заявителем в течение двух
лет либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет
менее чем два года
Слайд 20сведения о наименованиях видов продукции, об объеме продукции, произведенной, реализованной
заявителем в течение двух лет либо в течение срока осуществления
деятельности, если он составляет менее чем два года
Слайд 21финансово-экономическая и иная отчетность заявителя, представляемая в ЦБ РФ и
в осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг ФОИВ , по
состоянию на последнюю отчетную дату
Слайд 22перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по форме,
утвержденной ФАО, с указанием признаков, по которым такие лица входят
в эту группу, на дату представления ходатайства/уведомления
Слайд 23документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
Слайд 25Ходатайство/уведомление
+ другие документы( ст. 32 Закона)
Предоставление не в полном объеме
документов/сведений
Ходатайство считается не представленным
Уведомление заявителя
срок
Срок хранения документов
дней
Непредставление копий документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности (если требуются спец. разрешения)
Уполномоченные органы
Межведомственный
запрос
Предоставляют сведения
Непредставление финансово-экономической и иной отчетности
Межведомственный
запрос
ЦБ РФ и ФОИВ (регулирование на рынке финансовых услуг)
Предоставляют сведения
Слайд 27Федеральный антимонопольный орган утверждает форму представления сведений.
Слайд 28Если требуется предварительное согласие органа или последующее его уведомление(по нескольким
основаниям), то такая сделка/действие подлежит согласованию в рамках одного ходатайства
или одного последующего уведомления.
Слайд 29Сведения о поступившем ходатайстве подлежат размещению на официальном сайте антимонопольного
органа.
Слайд 30Приказ ФАС России от 28.07.2016 N 1081/16 "Об утверждении Порядка
представления в антимонопольный орган ходатайства или уведомления в электронной форме"
Слайд 31Ходатайство/уведомление
+ другие документы (ч.5 ст. 32 Закона)
в электронной форме
подписываются
усиленной квалифицированной электронной подписью
Требования к документам и информации:
информационное сообщение в
электронной форме о регистрационном номере ходатайства или уведомления
направляет заявителю
не позднее рабочего дня, следующего за днем получения
документы должны быть в надлежащем формате (jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, odt, rar, zip), за исключением документов, которые должны быть нотариально заверены
документы, которые должны быть нотариально заверены, формируются в соответствии с требованиями к формату изготовленного нотариусом электронного документа, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации.
Слайд 32При представлении в антимонопольный орган ходатайства /уведомления в электронной форме
на официальном сайте ФАС России, заявитель выполняет следующие действия:
создает учетную
запись, при ее отсутствии;
осуществляет вход в раздел "Личный кабинет";
осуществляет переход по ссылке "Подать ходатайство";
выбирает способ, которым будет подписано ходатайство или уведомление;
заполняет необходимые реквизиты;
прикрепляет документы и информацию;
подписывает ходатайство или уведомление;
Слайд 33Ходатайство/уведомление
В течение 30 дней с даты получения
Срок может быть продлен
не более чем на
месяца.
Размещение на своём официальном сайте сведений о сделке/иных действиях, дача согласия на их осуществление
Сообщение заявителю о своем решении
в письменной форме
Слайд 351)об удовлетворении ходатайства, если сделка, иное действие, заявленные в ходатайстве,
не приведут к ограничению конкуренции;
Слайд 362) о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с необходимостью
его дополнительного рассмотрения, а также получения дополнительной информации для принятия
решения
Слайд 373) о продлении срока рассмотрения ходатайства о даче согласия на
слияние, присоединение КО и(или) НКО, создание КО либо на осуществление
сделки (ст. ст.28 и 29 Закона)антимонопольный орган принимает решение об удовлетворении этого ходатайства, и определением срока, который не может превышать девять месяцев(может быть продление срока).
Слайд 384) об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление сделки,
иного действия (ст. ст. 27 - 29 Закона)
Слайд 395) об отказе в удовлетворении ходатайства, если сделка, иное действие,
заявленные в ходатайстве, приведут или могут привести к ограничению конкуренции
или информация является недостоверной, либо если заявителем не представлены имеющиеся у него и запрошенные антимонопольным органом сведения.
Слайд 406) о продлении срока рассмотрения ходатайства в случае, если сделка,
иное действие, заявленные в ходатайстве, подлежат предварительному согласованию в соответствии
с ФЗ от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
Слайд 417)об отказе в удовлетворении ходатайства, если в отношении сделки, иного
действия, заявленных в ходатайстве, в соответствии с ФЗ"О порядке осуществления
иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" принято решение об отказе в их предварительном согласовании.
Слайд 43Условия, предусмотренные при продлении срока рассмотрения ходатайства при слиянии, присоединении
и создании организации
Слайд 441) порядок доступа к производственным мощностям, инфраструктуре или информации, которыми
распоряжается заявитель, а также иные лица
Слайд 452) порядок предоставления другим лицам прав на объекты охраны промышленной
собственности, которыми распоряжается заявитель, а также иные лица
Слайд 463) требования к заявителю, а также к иным лицам
Слайд 474) требования к составу группы лиц, в которую входит заявитель,
а также иные лица.
Слайд 49После выполнения данных условий
Решение
Об отказе в удовлетворении ходатайства
Об удовлетворении ходатайства
о даче согласия
Слайд 50Решение антимонопольного органа о даче согласия на осуществление сделок, иных
действий прекращает свое действие, если такие сделки, иные действия не
осуществлены в течение года с даты принятия указанного решения.
Слайд 51Антимонопольный орган
по заявлению лица, которому выдано предписание
по собственной инициативе
может пересмотреть
содержание или порядок его исполнения
в связи с возникновением существенных обстоятельств,
которые наступили после его вынесения и исключают :
возможность
и (или)
целесообразность исполнения предписания полностью или его части.
Слайд 52К существенным обстоятельствам относятся
изменение продуктовых или географических границ товарного рынка
состава
продавцов или покупателей
утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения
Слайд 53Заявление о пересмотре предписания должно быть рассмотрено антимонопольным органом в
течение одного месяца со дня его поступления.
Слайд 54Изменение предписания не может ухудшать положение лица, которому выдано такое
предписание.
Слайд 561. Организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей
деятельности.
Слайд 58К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
2. __________ подписывается заявителем и иными участвующими в слиянии, присоединении
и создании лицами.
Слайд 60К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
А
Й
С
Т
В
О
Д
А
Т
Х
3. В какой форме антимонопольный орган сообщает заявителю о своем
решении?
Слайд 62К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
А
Й
С
Т
В
О
Д
А
Т
Х
Н
Е
Н
С
Ь
И
П
Й
О
4. Что представляют лица, на которых возложена обязанность уведомлять антимонопольный
орган об осуществлении сделок, иных действий?
Слайд 63К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
А
Й
С
Т
В
О
Д
А
Т
Х
Н
Е
Н
С
Ь
И
П
Й
О
М
О
У
Д
В
Е
Л
Я
И
Н
Слайд 64К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
А
Й
С
Т
В
О
Д
А
Т
Х
Н
Е
Н
С
Ь
И
П
Й
О
М
О
У
Д
В
Е
Л
Я
И
Н
5. Форма реорганизации ЮЛ, при которой несколько самостоятельных компаний сливаются
в одну компанию и образовывается новое ЮЛ.
Слайд 65К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
А
Й
С
Т
В
О
Д
А
Т
Х
Н
Е
Н
С
Ь
И
П
Й
О
М
О
У
Д
В
Е
Л
Я
И
Н
И
Н
Я
И
Л
Е
Слайд 66К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
А
Й
С
Т
В
О
Д
А
Т
Х
Н
Е
Н
С
Ь
И
П
Й
О
М
О
У
Д
В
Е
Л
Я
И
Н
И
Н
Я
И
Л
Е
6. В какой форме может быть подано ходатайство/уведомление?
Слайд 67К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
А
Й
С
Т
В
О
Д
А
Т
Х
Н
Е
Н
С
Ь
И
П
Й
О
М
О
У
Д
В
Е
Л
Я
И
Н
И
Н
Я
И
Л
Е
Р
Е
Т
Л
Э
О
Н
Н
О
Й
Слайд 68К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
А
Й
С
Т
В
О
Д
А
Т
Х
Н
Е
Н
С
Ь
И
П
Й
О
М
О
У
Д
В
Е
Л
Я
И
Н
И
Н
Я
И
Л
Е
Р
Е
Т
Л
Э
О
Н
Н
О
Й
7. ХС (организация), оказывающий финансовые услуги.
Слайд 69К
М
М
О
Е
Р
К
А
Я
С
Ч
Е
А
Й
С
Т
В
О
Д
А
Т
Х
Н
Е
Н
С
Ь
И
П
Й
О
М
О
У
Д
В
Е
Л
Я
И
Н
И
Н
Я
И
Л
Е
Р
Е
Т
Л
Э
О
Н
Н
О
Й
С
О
В
А
Я
Н
Н
И
Ф