Слайд 1
Порядок, требования и условия проведения закупочных процедур с целью заключения
договоров
Слайд 2Акционерное общество Инжиниринговая компания «АСЭ» (далее – АО ИК «АСЭ»)
является заказчиком и организатором закупочных процедур, проведение которых регулируют:
Регламентирующие
документы при проведении закупок
Слайд 3Функции и полномочия АО ИК «АСЭ»
при осуществлении закупочной деятельности
планированию закупок
организации закупок
контролю правильности осуществления закупок
заключению и контролю исполнения договоров
исполнению иных действий, прямо предписанных ЕОСЗ
АО ИК «АСЭ» при осуществлении закупочной деятельности для собственных нужд выполняет функции по:
Слайд 4Годовая программа закупок (ГПЗ)
Годовая программа закупок (ГПЗ) - план
мероприятий заказчика по заключению в течение планируемого календарного года расходных
договоров на поставку продукции за счет собственных средств
ВСЕГДА
НИКОГДА
ПО РЕШЕНИЮ ЗАКАЗЧИКА
По бюджетным средствам – все закупки вне зависимости от стоимости
По собственным средствам все конкурентные закупки, неконкурентные от 100 тыс. руб.
Дополнительные соглашение на увеличение стоимости договора
По собственным средствам Неконкурентные закупки до 100 тыс. руб.
Информация о закупках, содержащих гос. тайну
Слайд 5
Планирование закупок для АО ИК «АСЭ» (ГПЗ)
Официальный сайт единой информационной
системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее –
Официальный сайт ЕИС https://zakupki.gov.ru) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации.
Слайд 6Планирование закупок в АО ИК «АСЭ» (ГПЗ)
План закупок АО ИК
«АСЭ» доступен на официальном сайте ЕИС https://zakupki.gov.ru
Слайд 7
План закупок на 2020 год АО ИК «АСЭ» (ГПЗ)
Годовой объем
закупок, которые планируется осуществить по результатам закупки, участниками которой являются
субъекты малого и среднего предпринимательства, составляет 94.59 %.
Слайд 8Планирование закупок в АО ИК «АСЭ» (ГПЗ)
В разделе «Поставщикам» опубликован
план из Годовой программы закупок и размещен в ЕИС –
единой информационной системе http://zakupki.gov.ru.
Слайд 9Общие принципы проведения закупки
Заказчик проводит Закупку самостоятельно, либо Уполномоченной организаций
в пределах полномочий.
С участников Закупки не допускается взимание платы за
участие, а также взимание платы при проведении торгов в электронной форме.
Закупки проводятся на одобренных и утвержденных электронных торговых площадках (ЭТП) с применением электронной подписи, электронным документообменом с другими системами и участниками.
Приказом Госкорпорации «Росатом» от 04.02.2016 №1/83-П утвержден перечень ЭТП.
Слайд 10Электронные торговые площадки (ЭТП)
Электронная площадка (ЭТП) - электронная
информационная система, определенная в соответствии с положениями Стандарта, обеспечивающая обмен
документами и информацией в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства и Стандарта.
Основные ЭТП, где размещаются закупки АО ИК «АСЭ»:
«Фабрикант» по адресу в сети интернет: https://www.fabrikant.ru;
«B2B» по адресу в сети интернет: https://www.b2b-center.ru;
«Единая электронная торговая площадка» (Росэлторг) по адресу в сети интернет: https://atom2.roseltorg.ru.
Слайд 11Размещение закупок на официальных сайтах
Слайд 12ЭТП «Фабрикант» https://www.fabrikant.ru
Слайд 13ЭТП «B2B» https://www.b2b-center.ru
Слайд 14ЭТП «Единая электронная торговая площадка» (Росэлторг) https://atom2.roseltorg.ru
c 01.07.2019 процедуры СМПС
проводятся на секции https://atom2.roseltorg.ru
Слайд 15ЭТП «Единая электронная торговая площадка» (Росэлторг) https://atom2.roseltorg.ru
В разделе «Инструкции» представлены
инструкции по Регистрации и аккредитации, Участию в процедурах МСП, Проведение
процедур МСП, Заключение договора МСП
Слайд 16ЭТП «Единая электронная торговая площадка» (Росэлторг) https://atom2.roseltorg.ru
В разделе «Процедуры» можно
ознакомиться со всеми актуальными процедурами, архивом проведенных процедур
Слайд 17ЭТП «Единая электронная торговая площадка» (Росэлторг) https://atom2.roseltorg.ru
В разделе «Заявки на
участие» можно ознакомиться с поданными заявками, разъяснением положений заявок на
участие, запросами/ответами на разъяснение причин отказа в допуске
Слайд 18ЭТП «Единая электронная торговая площадка» (Росэлторг) https://atom2.roseltorg.ru
В разделе «Мои договоры»
можно ознакомиться с заключенными договорами и договорами на стадии подписания
Слайд 19ЭТП «Единая электронная торговая площадка» (Росэлторг) https://atom2.roseltorg.ru
По всем вопросам работы
в системе обращайтесь в Центр поддержки пользователей онлайн или звоните
по телефону 8 (495) 276-16-26.
Слайд 20Сайт Госкорпорации «Росатом» (zakupki.rosatom.ru)
Сайт zakupki.rosatom.ru - официальный сайт о размещении
заказов на закупки для нужд Государственной Корпорации по атомной энергии
«Росатом» и ее дочерних предприятий.
Слайд 21Сайт Госкорпорации «Росатом» (zakupki.rosatom.ru)
В разделе Программа ЗАКУПОК(ГПЗ) публикуются актуальные
планы закупок — список потребностей Госкорпорации «Росатом» на ближайший год.
Слайд 22Сайт Госкорпорации «Росатом» (zakupki.rosatom.ru)
В разделе «Закупки» можно посмотреть текущие и
завершенные процедуры
Слайд 23Сайт Госкорпорации «Росатом» (zakupki.rosatom.ru)
В разделе «Документы» можно найти нормативные документы
по закупкам
Слайд 24Сайт Госкорпорации «Росатом» (zakupki.rosatom.ru)
Отдельный раздел посвящен обучению для Поставщиков и
Заказчиков
Способы закупок по ЕОСЗ
Закупки
Конкурентные
Неконкурентные:закупки у единственного поставщика
Конкурс
Аукцион
Редукцион
Запрос
предложений
Запрос котировок
Мелкая закупка
Упрощенная закупка
Прямая закупка у единственного поставщика
Закупка во исполнение доходных договоров
Закупка путем участия в конкурентной процедуре продавца
Слайд 26Правила подготовки к проведению закупки по ЕОСЗ
При подготовке к проведению
закупки осуществляются следующие действия:
Заявка на закупку
Заказчик устанавливает требования
Заказчик осуществляет расчет
НМЦ
Заказчик определяет условия договора
Категорийная стратегия (при необходимости)
К продукции (ТЗ)
К участникам/
изготовителям
К обеспечению заявки
При проведении любых способов закупки, кроме мелкой закупки
Обеспечение договора
Условия и порядок оплаты
Условие исполнения обязательств
Слайд 27Особенности закупок у субъектов МСП
Согласно Постановлению №1352 в закупках, проводимых
среди субъектов МСП, предусмотрено:
обязательное предоставление выбора участникам-МСП способа обеспечения
исполнения обязательств по договору;
обеспечение договора – в размере аванса, а при его отсутствии ≤ 5% НМЦ договора (лота);
установление срока оплаты по договору не более 30 рабочих дней;
установление срока возврата обеспечения заявок участникам-МСП
не более 7 рабочих дней, обеспечение заявки ≤ 2% НМЦ;
установление срока заключения договора с МСП не более 20 рабочих дней от даты подведения итогов закупки.
Слайд 28Особенности установления требований при проведении закупок, участниками которых являются только
субъекты МСП
Согласно ЕОСЗ в закупках, проводимых среди субъектов МСП, устанавливается
меньше требований к участникам закупок:
Слайд 29Условия проведения закупок среди МСП
Федеральным законом №223-ФЗ установлены требования к
различным способам закупок, ЕОСЗ установлены уточнения:
Слайд 30 Обеспечение заявки на участие в закупке
При
проведении конкурса с НМЦ свыше 20 млн руб. с НДС
или других конкурентных способов закупок с НМЦ свыше 10 млн руб. с НДС заказчик (в заявке на закупку), организатор закупки (в документации о закупке) устанавливают требование о представлении участником обеспечения заявки на участие в закупке.
При проведении иных закупок с НМЦ свыше 5 млн руб. с НДС требование о представлении участником обеспечения заявки на участие в закупке устанавливается по решению заказчика.
Требование о представлении участником обеспечения заявки на участие в закупке среди МСП устанавливается в размере до 2% НМЦ (цены лота).
Формы обеспечения, условия предоставления, возврата и удержания обеспечения заявки на участие в закупке изложены в приложении № 12 к ЕОСЗ.
Срок действия заявки на участие в закупке должен быть 60 календарных дней (для конкурса – 90 календарных дней) со дня окончания срока подачи заявок.
Слайд 31Порядок проведения конкурентных закупок
Извещение и закупочная документация размещаются на официальных
сайтах, ЭТП , средствах массовой информации;
Подаются/принимаются заявки участников;
Вскрытие конвертов с
заявками/открытие доступа к электронным заявкам;
Отбор участников в соответствии с установленными требованиями закупочной документации;
Оценка участника в соответствии с установленными критериями. Выбор победителя.
При поступлении запросов участников предоставляются разъяснения закупочной документации, вносятся изменения в извещения/закупочную документацию, принимаются решения об отказе проведения закупки;
Слайд 32Система оценки поставщиков на стадии проведения закупки
24
1.Отборочная стадия
На стадии
проведения закупочной процедуры имеются следующие фильтры для выбора квалифицированных поставщиков:
Соответствие
всем требованиям
Не соответствует хотя бы одному требованию
1.1. Проверка на соответствие установленным требованиям
Слайд 33Оценка заявок с использованием рейтинга деловой репутации
Рейтинг
заявки
Индекс деловой репутации
FAR i = Ri – BRi
Итоговый рейтинг заявки
в баллах
Рейтинг заявки участника закупки в баллах
Значение деловой репутации в баллах
ИЗВЕЩЕНИЕ
ПОДАЧА
ЗАЯВОК
ОТБОРОЧНАЯ
СТАДИЯ
ОЦЕНОЧНАЯ
СТАДИЯ
ВЫБОР
ПОБЕДИТЕЛЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА
ЦЕНА
95%
КВАЛИФИКАЦИЯ
Vk = 5%
Максимальное значение индекса среди всех участников
закупки
Слайд 34Рейтинг деловой репутации
При оценке участника заказчик заходит на сайт
http://rdr.rosatom.ru и по реквизитам участника находит рейтинг деловой репутации
Слайд 35 Несостоявшиеся
Закупки
Одна заявка от одного
участника/допуск одного частника
Ни одной заявки
Решение об отказе в допуске
всем участникам
Решение о заключении договора с одним участником
Повторная закупка
Действия при несостоявшихся конкурентных закупках
Слайд 36Основные ошибки участников закупки
Основные ошибки участников при подаче заявок:
предоставление
документов (заявки на участие в закупке, сводной таблицы стоимости, технического
предложения и др.) по форме и содержанию, отличным от требуемых в закупочной документации. Удаление из заявки пунктов, требуемых подтверждения (например, требований по наличию системы СУОТ, сведений о наличии налоговой задолженности);
допущение арифметический ошибок при расчете стоимости с НДС/без НДС по позициям сводной таблице стоимости. Несоответствие итоговой стоимости предложения суммарной стоимости по позициям;
несоответствие ценового предложения в сводной таблице стоимости и ценового предложения на ЭТП;
превышение цен за единицу товара/услуг;
отсутствии/представлении не в полном объеме или в нечитаемом виде в составе заявки на участие в закупке следующих документов:
документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени участника закупки; учредительные документы;
-разрешающие документы (лицензии, допуски и т.д.);
-документы, подтверждающие наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения договора;
- документы, подтверждающие квалификацию участника закупки.
Слайд 37Основные ошибки участников закупки (среди МСП)
При проведении закупок среди МСП:
- предоставление в первой
части заявки сведений об участнике и/или стоимости ценового предложения (открытый конкурс и открытый запрос предложений);
- предоставление во второй части заявки сведений о ценовом предложении участника (открытый конкурс и открытый запрос предложений);
- несвоевременного предоставление обеспечения заявки;
- отсутствие документов, подтверждающий принадлежность к МСП (декларация соответствия участника критериям отнесения к МСП по запрашиваемой форме или выписка из единого реестра субъектов МСП).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
Заключение договора по итогам закупки осуществляется в сроки:
- при
проведении конкурентных закупок: договор заключается не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после размещения на официальном сайте протокола подведения итогов закупки, для МСП не позднее 20 рабочих дней;
- при проведении неконкурентных закупок: договор заключается не ранее 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки, за исключением случаев закупки отдельных услуг (финансовых, расчетно-кассового, договоров банковского счета и т.д.)
При уклонении лица, с которым заключается договор, от подписания такого договора, заказчик:
- удерживает обеспечение заявки такого лица;
- направляет предложение в соответствующий орган о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков.
Слайд 39ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА
Не допускается изменение предмета договора в процессе его исполнения.
Заключение
дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения
существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и платежей, обязательства сторон, в том числе обязательства, связанные с исполнением договора, гарантийные обязательства, ответственность сторон) рассматривается как прямая закупка у единственного поставщика и требует получения разрешения РО (в соответствии с их полномочиями), либо решения генерального директора Корпорации (п. к) ч. 2 ст. 4.2.2 ЕОСЗ), либо решения руководителя организации атомной отрасли (ст. 3.4 ЕОСЗ).
Любые пролонгации договоров на новый срок рассматриваются в рамках ЕОСЗ как дополнительные соглашения к действующему договору с применением соответствующего порядка их заключения.
Информация о заключении договора, его исполнении (подписание итогового акта, соглашения о расторжении, уведомление об отказе от исполнения договора) публикуется в свободном доступе на официальном сайте.