Слайд 1правовое регулирования общественных отношений.
Теоретические основы права как системы.
Теортеоретические
Слайд 2Понятие формы права
Форма права — способ, с помощью которого закрепляются
(находят внешнее выражение) нормы права. Некоторые учёные отождествляют источник и
форму выражения права, другие проводят между ними разницу, определяя источник как явление, порождающее нормы права, а форму выражения — как некий «контейнер норм», не совпадающий по своей сути с источником.
Слайд 4Моральные нормы
Форма права - это способ выражения вне государственной воли,
юридических правил поведения. Различают внутреннюю и внешнюю формы права. Под
внутренней формой права понимают его структуру, систему элементов, составляющих содержание данного явления. Под внешней формой права понимается комплекс юридических источников, позволяющих субъектам права ознакомиться с их содержанием и пользоваться ими.
В настоящее время принято различать следующие основные формы (источники) права: право обычай прецедент нормативный
1) правовой обычай; 2) юридический (судебный) прецедент; 3) НПА; 4) нормативный договор.
· Исторически первой формой (источником) права является правовой обычай. Под правовым обычаем следует понимать исторически сложившееся правило поведения людей, санкционированное государством в качестве общепринятого правила поведения, несоблюдение которого влечет за собой меры государственного принуждения. Они передавались из уст в уста в форме мифов, легенд, пословиц и поговорок. Обычай как таковой ничем и нигде не закреплен, и его нарушение не влечет наступления юридической ответственности. Правовые обычаи как источники права сохранились до настоящего времени, хотя и потеряли свое былое значение: часть из них поглотилась законодательством либо прецедентным правом, но часть все, же продолжает действовать в «чистом» виде.
· Следующей формой права является юридический прецедент. Под юридическим прецедентом понимается письменное или устное решение судебного или административного органа по конкретному делу, которому государство придает общеобязательное значение и которое впоследствии становится нормой. Особенность прецедента как формы права состоит в том, что все последующие решения могут вносить те или иные изменения или дополнения в ранее уже сформировавшийся прецедент, которые в свою очередь становятся также обязательными и приобретают свойства норм права. Однако родиной прецедентного права считается Англия. Элементы прецедентного права имеют место в российской правовой системе, что связано, прежде всего, с деятельностью Конституционного, Верховного и Арбитражного судов РФ. Прецедентное право станет признанным источником права, что позволит судебной системе быть более гибкой.
· НПА-- это форма права, представляющая собой официальный письменный документ, содержащий общеобязательные правила поведения (нормы права). НПА являются наиболее распространенной формой права во всем мире. В большей степени они характерны для стран (Германия, Испания, Италия, Франция и других в частности России). НПА оформляется в виде официального государственного документа, имеющего обязательные атрибуты, как название акта (например, закон, указ и пр.), наименование органа, его принявшего (например, парламент, президент, местный орган власти), и дату его принятия. Кроме того НПА является одной из самых удачных форм права, у него достаточно много преимуществ. К примеру, он издается оперативно, может быть в любой своей части изменен. В случае несоблюдения положений НПА нарушители преследуются и наказываются на основании закона.
· Нормативный договор - соглашение двух или более сторон, устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы в пределах их компетенции. Нормативный договор может быть международным, либо же это может быть договор в рамках одного государства, например, между федерацией и её субъектами. Такие договоры бывают внутригосударственными и международными.
Слайд 5основные формы права
Форма права - это способ выражения вне государственной
воли, юридических правил поведения. Различают внутреннюю и внешнюю формы права.
Под внутренней формой права понимают его структуру, систему элементов, составляющих содержание данного явления. Под внешней формой права понимается комплекс юридических источников, позволяющих субъектам права ознакомиться с их содержанием и пользоваться ими.
В настоящее время принято различать следующие основные формы (источники) права: право обычай прецедент нормативный
1) правовой обычай; 2) юридический (судебный) прецедент; 3) НПА; 4) нормативный договор.
Слайд 6 Исторически первой формой (источником) права является правовой обычай. Под
правовым обычаем следует понимать исторически сложившееся правило поведения людей, санкционированное
государством в качестве общепринятого правила поведения, несоблюдение которого влечет за собой меры государственного принуждения. Они передавались из уст в уста в форме мифов, легенд, пословиц и поговорок. Обычай как таковой ничем и нигде не закреплен, и его нарушение не влечет наступления юридической ответственности. Правовые обычаи как источники права сохранились до настоящего времени, хотя и потеряли свое былое значение: часть из них поглотилась законодательством либо прецедентным правом, но часть все, же продолжает действовать в «чистом» виде.
· Следующей формой права является юридический прецедент. Под юридическим прецедентом понимается письменное или устное решение судебного или административного органа по конкретному делу, которому государство придает общеобязательное значение и которое впоследствии становится нормой. Особенность прецедента как формы права состоит в том, что все последующие решения могут вносить те или иные изменения или дополнения в ранее уже сформировавшийся прецедент, которые в свою очередь становятся также обязательными и приобретают свойства норм права. Однако родиной прецедентного права считается Англия. Элементы прецедентного права имеют место в российской правовой системе, что связано, прежде всего, с деятельностью Конституционного, Верховного и Арбитражного судов РФ. Прецедентное право станет признанным источником права, что позволит судебной системе быть более гибкой.
· НПА-- это форма права, представляющая собой официальный письменный документ, содержащий общеобязательные правила поведения (нормы права). НПА являются наиболее распространенной формой права во всем мире. В большей степени они характерны для стран (Германия, Испания, Италия, Франция и других в частности России). НПА оформляется в виде официального государственного документа, имеющего обязательные атрибуты, как название акта (например, закон, указ и пр.), наименование органа, его принявшего (например, парламент, президент, местный орган власти), и дату его принятия. Кроме того НПА является одной из самых удачных форм права, у него достаточно много преимуществ. К примеру, он издается оперативно, может быть в любой своей части изменен. В случае несоблюдения положений НПА нарушители преследуются и наказываются на основании закона.
· Нормативный договор - соглашение двух или более сторон, устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы в пределах их компетенции. Нормативный договор может быть международным, либо же это может быть договор в рамках одного государства, например, между федерацией и её субъектами. Такие договоры бывают внутригосударственными и международными.
Одним из важнейших признаков права является формальная определенность, характеризующая его ясность, недвусмысленность, точность, структурированность, устойчивость во времени и по кругу лиц. Если эти качества не обеспечиваются, то возникает проблема неопределенности в праве. Любая правовая система должна располагать необходимым сбалансированным для данного правопорядка разнообразием форм (источником) права. Поэтому проблема форм (источников) права продолжает оставаться актуальной.
Слайд 7Нормативные правовые акты и их характеристика
Под нормативными правовыми актами (НПА)
понимают акты, устанавливающие нормы права, входящие в их действие, изменяющие
или отменяющие правила общего порядка.
НПА существенно отличаются от иных формально схожих (но не являющихся правовыми) актов, содержащих типичные нормативные предписания, выраженные в документальной форме.
Слайд 8Законодатель использует следующие способы изложения норм права в нормативно-правовых актах:
1)
прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно
и в очевидной взаимосвязи друг с другом;
2) отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта;
3) бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования — правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т. п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом, другим источником права.
Слайд 9Нормативные правовые акты характеризуются двумя обстоятельства ми:
1. Верховенством законов и,
соответственно, делением всех норматив ных правовых актов на законы и
подзаконные.
2. Различной правовой силой подзаконных нормативных правовых ак тов, которая в основном определяется местом и ролью издающего данный акт государственного органа. Чем выше в структуре власти находится орган, тем большей юридической силой обладают принятые им акты.
Слайд 10порядок принятия и вступление в силу законов в Рф
По своей
социальной сути и назначению законотворчество представляет собой осуществляемую на основе
познанных потребностей и целей правового регулирования в рамках законодательного процесса юридическую деятельность парламента или народа, продуктом которой является законодательство как система нормативных правовых актов высшей юридической силы, регулирующее при помощи содержащихся в нем первичных правовых норм наиболее важные общественные отношения.
При рассмотрении законотворческого процесса на первый план выдвигается его характеристика как упорядоченной системы определенных стадий, которые связаны между собой и направлены на создание первичных юридических норм. Под стадией законотворческого процесса понимают самостоятельный этап в осуществлении процедурных действий по формированию государственной воли, либо организационно обособленный комплекс тесно связанных между собой действий, которые направлены на создание норм права высшей юридической силы.
Законотворческий процесс носит сложный характер, в котором четко обособляются три основополагающих стадии:
начальная (предпарламентская) стадия подготовки и внесения законопроекта;
основная (парламентская) стадия рассмотрения и принятия закона;
заключительная (послепарламентская) стадия промульгации (обнародования). Промульгация (обнародование) — это официальное провозглашение принятого парламентом закона, которое означает его санкционирование главой государства в установленные конституцией (обычные и сокращенные) сроки, а также опубликование в официальном издании. При этом под санкционированием понимается подписание главой государства официального текста закона.
Соответственно в Российской Федерации выделяют такие стадии законотворческого процесса.
Слайд 11Действие нормативного правового акта — это способность нормативного правового акта
порождать те юридические последствия, которые в нем предусмотрены. Эта способность
имеет свои пределы. Пределы действия нормативного правового акта обычно устанавливаются по трем основным измерениям: времени, пространстве (территории), кругу лиц. Иногда добавляют и четвертое измерение — определенную сферу общественных отношений, которую регулируют содержащиеся в нормативном правовом акте нормы права, и в этом случае говорят о предметном действии нормативных правовых актов.
Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
Слайд 12Суть этого правила в следующем. Нормативный акт может содержать общие
положения по определенному кругу общественных отношений (например, по отношениям, связанным
с заключением и исполнением договора купли-продажи) и одновременно предусматривать особые, специально установленные для конкретных случаев правила (например, по купле-продаже недвижимости). В ситуациях, касающихся этой конкретной разновидности отношений, в первую очередь будут применяться специальные нормы. Так, согласно ст. 454 Гражданского кодекса к договору купли-продажи недвижимости как к разновидности договоров купли-продажи общие положения о купле-продаже применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этом виде договора.
Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.
Слайд 14Пределы действия нормативных актов по предмету опре деляются кругом общественных
отношений, которые урегулированы данным актом, отраслью законодательст ва, к которой
он относится, и разновидностью (общие или специальные) содержащихся в нем правовых норм.
Нормы Конституции РФ имеют неограниченное дейст вие по предмету — они прямо распространяются на все правовые отношения, возникающие в государстве.
Действие отраслевых кодексов и законов ограничено рамками предмета данной отрасли законодательства. Так, в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса нормы граж данского законодательства применяются к имуществен ным и личным неимущественным отношениям между равноправными субъектами и не распространяются на имущественные отношения, основанные на властном под чинении, — налоговые, финансовые, административные.
Из этого правила есть исключения, когда закон предус матривает возможность применения положений одной от расли законодательства для отношений, урегулированных другой отраслью. Например, согласно ст. 11 Налогового кодекса институты, понятия и термины гражданского, се мейного и других отраслей законодательства, используе мые в настоящем Кодексе, если им не дано определение в самом Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.
В границах одной и той же отрасли законодательства дей ствует приоритет специальных норм перед общими.
Слайд 15Понятие правовой нормы
Правовые нормы - это первичные структурные ячейки, из
которых складываются различные правовые институты, подотрасли и отрасли, вся система
права. Поэтому в норме права выражены основные черты права.
Среди ученых-юристов нет единого понимания нормы права.
B учебнике «Проблемы общей теории права и государства» дано следующее определение: «Правовая норма - это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях, как правило, в письменной форме и охраняемое органами государства путем контроля за его соблюдением, и применения предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения»
Слайд 16признаки правовой нормы
На основании данного определения можно выделить основные признаки
нормы права:
1) нормы, как и право в целом, предназначены для
установления и поддержания единого порядка в обществе, т.е. нормы права обязательны для всех физических и юридических лиц, которых прямо или косвенно касаются предписания данных норм;
2) нормы права, в отличие от других социальных норм, устанавливаются или санкционируются государством, а также им гарантируются и охраняются. В надлежащих случаях возможно применение мер государственного принуждения за неисполнение или нарушение норм права в рамках, установленных законом;
3) нормы права обладают формальной определенностью, т.е. они формулируются в официальных документах в виде точных и достаточно детализированных правил и рассчитаны на конкретный круг субъектов. Примером формальной определенности могут служить статьи Особенной части Уголовного кодекса, которые определяют составы конкретных преступлений, виды санкций;
4) в нормах права сформулирован представительно-обязывающий характер (они не только предоставляют одним субъектам права, но и возлагают на других субъектов обязанности, поскольку реализовать право возможно лишь при наличии субъективных прав и юридических обязанностей);
5) нормы права отражают объективный ход развития общества, с одной стороны, а с другой - воздействуют на общественные отношения, тем самым способствуя социальному прогрессу.
Слайд 17структура нормы права.гипотеза.диспозиция. санкция.
Структура нормы права — это внутреннее строение
правовой нормы, характеризуемое единством и взаимосвязью составляющих ее элементов. Элементами
нормы права являются гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза указывает на жизненные обстоятельства, с которыми связывается вступление нормы права в действие, реализация ее диспозиции.
Диспозиция определяет права и обязанности субъектов права, устанавливает возможные варианты их поведения. В диспозиции выражается властный характер правовой нормы, который позволяет ей при условиях, предусмотренных гипотезой, регулировать поведение людей. Диспозиция представляет собой главный элемент нормы права, ее сердцевину. Однако диспозицию нельзя полностью отождествить с нормой права, поскольку целостное правило поведения, полноценная норма права образуется только тогда, когда все элементы правовой нормы находятся в единстве.
Санкция предусматривает последствия нарушения правовой нормы, определяет вид и меру ответственности для нарушителя ее предписаний.
Слайд 20толкование права,его этапы, результаты,значение.
Толкованием нормы права называется деятельность государственных органов,
общественных организаций, должностных лиц, граждан по установлению смысла и содержание
норм права для их правильной реализации.Процесс толкования состоит из двух этапов:
I этап - это уяснение смысла и содержания правовых норм "для себя" (его еще называют процессом толкования "вовнутрь»);
II этап - это разъяснение смысла и содержания нормы для адресатов правовой нормы (т.е. толкование "вовне»).
Процесс толкования состоит из двух этапов:
I этап - это уяснение смысла и содержания правовых норм "для себя" (его еще называют процессом толкования "вовнутрь»);
II этап - это разъяснение смысла и содержания нормы для адресатов правовой нормы (т.е. толкование "вовне»).
Слайд 21Разъяснение (т.е. толкование правовых норм) бывает официальным и неофициальным.
Официальное толкование,
выраженное в специальных актах, является обязательным при определении смысла юридической
нормы в процессе применения права.
Неофициально толкуют правовые нормы ученые-юристы, которые в своих статьях и книгах разъясняют смысл правовых предписаний.
Слайд 23понятие системы права, ее элементы
Система права— это внутренняя структура права
(строение, организация), которая складывается объективным образом как отражение реально существующих
и развивающихся общественных отношений.
Слайд 25Отрасль права и правовой институт
Отрасль права – совокупность правовых норм,
регулирующих качественно однородные общественные отношения своим особым методом.
Правовой институт –
совокупность правовых норм, регулирующих одну сторону качественно однородных общественных отношений. Классифицировать правовые институты можно по различным критериям.
Слайд 26Частное и публичное право
Частное право - это упорядоченная совокупность юридических
норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное же право
образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.
Слайд 28система права и система законодательства
Система законодательства объединяет все нормативные правовые
акты (законы, указы, декреты, постановления, инструкции) в их совокупности и
взаимосвязи.
Система права - это внутренне строение права, выражающее его деление на отрасли, институты и отдельные нормы. Системность является важнейшим качеством права и означает согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость правовых норм.