деятельности ФАС России за 2019 год и планы на 2020
год.Москва, 2020
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Проблемы правоприменения 44-ФЗ и 223-ФЗ, пути совершенствования
Содержание
- 1. Проблемы правоприменения 44-ФЗ и 223-ФЗ, пути совершенствования
- 2. Динамика рассмотрения жалоб и обращений о включении
- 3. Динамика рассмотрения жалоб и обращений о включении
- 4. Совершенствование правоприменительной деятельности ФАС России по
- 5. Проблемы 44-ФЗ и пути решенияУстановление заказчиками в
- 6. Развитие добросовестной конкуренции по 44-ФЗ
- 7. Повышение качества исполнения контрактов по 44-ФЗВведение универсальной
- 8. Закупки госкомпаний и ЕМ в 2019 г.
- 9. Предложения по реформированию закупок госкомпаний и ЕМПроблемаПредложенияУстановление
- 10. Предложения по реформированию закупок госкомпаний и ЕМПроблемаПредложенияВведение
- 11. Предложения по реформированию закупок госкомпаний и ЕМВнедрение
- 12. Предложения по реформированию закупок госкомпаний и ЕМОтсутствие
- 13. www.fas.gov.ruen.fas.gov.ruplan.fas.gov.rurus.fasrus_fasfas_rusfas_timeFASvideoTubeok.fas FAS.TunesСпасибо за внимание!
- 14. Скачать презентанцию
Динамика рассмотрения жалоб и обращений о включении в РНП по 44-ФЗ За 2019 год ФАС России рассмотрено более 66 тысяч жалоб
Слайды и текст этой презентации
Слайд 1Проблемы правоприменения 44-ФЗ и 223-ФЗ, пути совершенствования законодательства. Результаты контрольной
Москва, 2020
Слайд 2Динамика рассмотрения жалоб и обращений о включении в РНП по
44-ФЗ
За 2019 год ФАС России рассмотрено более 66 тысяч
жалоб
Слайд 3Динамика рассмотрения жалоб и обращений о включении в РНП по
223-ФЗ
За 2019 год ФАС России рассмотрено более 13
тысяч жалоб+ 52 %
31 %
Рост 91,3 %
Рост 69,4 %
31 %
38 %
Слайд 4
Совершенствование правоприменительной деятельности ФАС России по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Унификация
практики ФАС России, региональных и муниципальных контролирующих органов
Закупка недвижимости без
проведения торгов по 44-ФЗЗакупка у учреждений ФСИН по 44-ФЗ
Исключение возможности определения единственного поставщика на конкурентном рынке актом субъекта РФ по 44-ФЗ
Исключение установления произвольных требований к участникам закупки, составу заявки, порядку оценки по 223-ФЗ
Слайд 5Проблемы 44-ФЗ и пути решения
Установление заказчиками в документации о торгах
«ловушек» для формального отклонения участников
Предложения
Проблемы
Установление только согласия от участника закупки
на иные работы (по аналогии с закупками строительных работ), а при использовании (или поставке) товаров – ограниченный перечень характеристик на закупку (например, не более 5)Проведение аукциона через 2 часа после окончания срока подачи заявок для всех видов товаров, работ, услуг
Отсутствие у предпринимателей возможности защитить свои права при исполнении контракта
Установление закрытого перечня случаев одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта и право исполнителя обжаловать такое решение заказчика
Устранение «цикличности» проведения закупки
Сговор на торгах
Слайд 6Развитие добросовестной конкуренции по 44-ФЗ
Использование рейтинга для:
- допуска на торги
- объективной оценки участника
на торгах- снижение размера обеспечения заявки и контракта в зависимости от рейтинга
Рейтинг деловой репутации предпринимателей
Автоматическое присвоение рейтинга в ЕИС в зависимости от качества, количества и стоимости исполненных контрактов
Высокий
Базовый
Низкий
Подача жалобы и официальное уведомление участников через ЕИС
Вся претензионная и иная официальная переписка заказчика с исполнителем по контракту должна быть в ЕИС
Развитие электронных процедур
Единая форма для банковской гарантии
Внесение изменений в Договор ЕврАзЭС с целью ведения новой процедуры - закупки через электронный магазин !
Слайд 7Повышение качества исполнения контрактов по 44-ФЗ
Введение универсальной предквалификации на торгах
Опыт
исполнения госконтракта не менее 20% от НМЦК от 20 млн.
руб.Автоматическая проверка наличия опыта у участника закупки.
Борьба с профессиональными жалобщиками. Подать жалобу может только то лицо, которое имеет право на подачу заявки
Расширение специальной предквалификации на закупку других видов товаров, работ, услуг (кроме строительства)
Повышение качества исполнения контрактов
Слайд 8Закупки госкомпаний и ЕМ в 2019 г.
В 2019 году
опубликовано извещений в ЕИС на общую сумму 14 109, 7
млрд. руб.! Среднее количество заявок по 223-ФЗ – 1,17, по 44-ФЗ – 3,12
Слайд 9Предложения по реформированию закупок госкомпаний и ЕМ
Проблема
Предложения
Установление требований к составу
заявок и
к участникам закупки
Отсутствие единых требований
к составу заявок и
к участникам закупкиУстановление исчерпывающего перечня случаев, при которых заказчик вправе проводить закупку у единственного поставщика;
Установление предельного размера закупок неконкурентным способом и у единственного поставщика помимо исчерпывающего перечня – 10 % от годового объема закупок
Неограниченное осуществление закупок
у единственного поставщика и неконкурентных закупок
Отсутствие
обоснования
начальной цены договора
Установить обязанность для заказчика обосновывать начальную цену договора
Слайд 10Предложения по реформированию закупок госкомпаний и ЕМ
Проблема
Предложения
Введение универсальной предквалификации
на
торгах
Установить порядок и критерии оценки заявок
Отсутствие единых подходов
к установлению
квалификационных требований
к участникам закупкиВведение специальной предквалификации
на торгах
Опыт исполнения не менее
20% от НМЦД
Автоматическая проверка наличия опыта у участника закупки
Борьба с проф. жалобщиками Подать жалобу может только то лицо, которое имеет право на подачу заявки
Отсутствие единых требований
к порядку
оценки заявок
Ведения новой конкурентной процедуры - закупки через электронный магазин !
Слайд 11Предложения по реформированию закупок госкомпаний и ЕМ
Внедрение механизма рейтинга деловой
репутации предпринимателей
Высокий
Базовый
Низкий
Проблема
Автоматическое присвоение рейтинга в ЕИС
в зависимости от качества,
количества
и стоимости исполненных контрактов Использование рейтинга для:
-допуска на торги
-объективной оценки участника на торгах
-снижение размера обеспечения заявки
и договора в зависимости от рейтинга
Предложения
Установление унифицированных требований к банковской гарантии, предоставляемой для обеспечения заявки и договора;
единая форма банковской гарантии;
публикация банковских гарантий в реестре по 44-ФЗ
Отсутствие единых требований
к банковской гарантии
Слайд 12Предложения по реформированию закупок госкомпаний и ЕМ
Отсутствие порядка заключения
и
исполнения договора
Установить порядок заключения и исполнения договора;
Исключить возможность заказчика
изменять существенные условия договора при его заключенииОтсутствие порядка включения в РНП
Регламентация действий заказчика и антимонопольного органа при рассмотрении вопроса о включении в РНП
Подача жалобы и официальное уведомление участников
через ЕИС, в том числе о результатах рассмотрения
Вся претензионная и иная официальная переписка заказчика
с исполнителем только в ЕИС
Перевод всех закупок на электронные площадки, функционирующие в рамках 44-ФЗ
Отсутствие закрытого перечня электронных торговых площадок
Электронное информирование
участников закупки
посредством ЕИС
Слайд 13www.fas.gov.ru
en.fas.gov.ru
plan.fas.gov.ru
rus.fas
rus_fas
fas_rus
fas_time
FASvideoTube
ok.fas
FAS.Tunes
Спасибо за внимание!
