Север в системе геополитических интересов России

России.
2. Европейский Север России как плацдарм нового этапа освоения Арктики
3.Архангельская

область как потенциальное ядро Европейского Севера

период до 2020 года -2013 //Интернет
Основы государственной политики РФ в

Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу - 2008 // Интернет
«О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» Указ Президента РФ от 2 мая 2014 года
Русский Север в системе геополитических интересов России–Архангельск, 2002.
Арктические перспективы. XXI век. – Нарьян-Мар, 2010
Северный вектор развития России. – Архангельск, 2008.
Лукин Ю.Ф. Российская Арктика в изменяющемся мире. – Архангельск, 2012.
Коренной вопрос Евгения Велихова // Столица. – 2010. - № 11.
Европейский Север: проблемы территориального управления и развития. – Архангельск, 2010.
Шубин С.И. Энергетику Севера в синергетику России // Арктика и Север (Электронный журнал). – 2012. - № 5.
Шубин С.И. «И наша досягнет Америку держава»: Ломоносов - геополитик и Русский Север // Родина. – 2011. - № 9.
Шубин С.И. Северный вектор политики России. - Архангельск, 2006.
Шубин С.И. Региональное управление на Европейском Севере России. Об уроках и перспективах. // Регионы России. – 2013. - № 5.
«Арктика и Север» – электронный журнал, «Арктический вектор»– газета САФУ.

Северные территории, включающие 24 субъекта федерации и занимающие 64 %

территории страны по линии Архангельск – Владивосток, представляют для России регион особых геополитических, экономических, оборонных, научных и социально-этнических интересов.
Это последний стратегический, территориальный и ресурсный резерв нашей страны в третьем тысячелетии.

97 % газа, ¾ нефти, Север – основной поставщик алмазов,

цветных и редкоземельных металлов.
В общей сложности северяне обеспечивают порядка 50 % экспорта России, в том числе три четверти общей добычи нефти (10% мировой добычи), 92 % газа (40% от мировой добычи), причем в перспективе эти объемы должны значительно расшириться.
Самым крупным открытием последних десятилетий является колоссальный нефтегазовый супербассейн, содержащий не менее 100 млр. тонн условного топлива на шельфе арктических морей.
Это обстоятельство открывает перед нашей страной совершенно уникальные возможности и может вывести ее в лидеры мировой энергетики. (схема Арктики).

СССР объявил своими полярными владениями территорию в 5,8 млн кв.км.

Тогда это не вызвало противодействия, так были неизвестны богатства шельфа Арктики.
Сейчас ситуация коренным образом изменилась. Только разведанные запасы нефти и газа составляют около 100 млр. т. условного топлива (для сравнения в Каспийском море - 10-12) по стоимости это около 10 трл. долларов. При теперешнем потреблении ресурсов миру хватит на 30 лет.
Кроме того из-за потепления и более совершенных технологий месторождения в Арктике стали более доступными
По международной конвенции 1982 года о 200 мильной зоне Россия может потерять 1,7 млн.кв.км., 15-20 млр.т. условного топлива и 1,5-2 трл. долларов. Сейчас на территорию Арктики кроме России претендуют США, Канада, Норвегия, Дания (См. схему)

другие страны, и крупные компании.
Дело в том, что пока

территория не закреплена за государствами, компании, разведавшие запасы, могут получить право на разработку этих месторождений.
Россия подготовила обоснование на право владения арктическими территориями в границах 1926 года и в 2001 году направляла его в комиссию ООН.
Однако там посчитали обоснования недостаточно аргументированными и сейчас завершены дополнительные исследования, для подтверждения наших претензий на территории Арктики.

газа является важным экологическим резервом планеты Земля, оказывается, 30-40 %

кислорода цивилизованный мир получает из Сибири.
Учитывая, условия Киотского соглашения Россия в перспективе может получать немалые дивиденты за счет того, что она не выбирает международные квоты на кислород.

а всего на Севере проживает 30 малых народов.
Весь мир

заинтересован в Северном морском пути (схема), он чрезвычайно необходим и нам для развития как транспортной инфраструктуры, так и для сохранения традиционной культуры малых народов Заполярья (См. Схему СМП)

358-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Администрация Северного морского пути».
12

апреля 2013 года Минюст России зарегистрировал Правила плавания в акватории Северного морского пути, утвержденные приказом Минтранса России от 17 января 2013 года.
Один из офисов СМП размещен в Архангельске в здании Северного морского пароходства

358-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Администрация Северного морского пути».
12

апреля 2013 года Минюст России зарегистрировал Правила плавания в акватории Северного морского пути, утвержденные приказом Минтранса России от 17 января 2013 года.
Один из офисов СМП размещен в Архангельске в здании Северного морского пароходства

– это северные границы. Арктика – единственный регион России, где

мы еще представлены на равных с США (схема).
Геополитическое значение Севера особенно возросло после распада СССР, с утратой портов Балтийского, Черного и Каспийского морей.
Вопрос сегодня многие ставят так: Кто будет владеть Севером, будет владеть миром, иначе говоря, от того. какая будет выбрана стратегия государства по развитию Севера, во многом зависит будущее страны в целом.

ослабевает борьба за пространство, и огромные незаселенные территории России давно

привлекают внимание мирового сообщества. Сейчас в наиболее густонаселенных районах мира, занимающих 7 % земной суши проживает 70 % населения планеты. Этим территориям противостоит континентальная глыба Российского Севера, также занимающая 7% мировой суши, но проживает здесь лишь 0,2 % населения земного шара.

идея Макиндера о возможности изъятия у России территории Сибири и

Дальнего Востока, которую основатель геополитики Гарольд Макиндер еще в 1943 году назвал Леналанд и предсказал, что она будет яблоком раздора XXI века

геополитических проектов, особенно в связи с планами строительства тоннеля или

супермоста через Берингов пролив и супермагистрали Сингапур – Бангкок - Пекин – Якутск - Аляска (схема дорог).
Такие затраты могут быть оправданы только в том случае, если контролировать территории будут строители этих грандиозных проектов.

предложил руководству США купить Сибирь у России за 2,5-3 трл.

долл., тем более что прецедент с Аляской уже имел место в истории.
Сибирь поможет продлить американское господство,
помешает Китаю расширять зону влияния на Север,
а сибирякам американец предложил дать американское гражданство с сохранением родного языка во власти и бизнесе.

разделить Россию на три самостоятельные республики: Европейскую, Сибирскую и Дальневосточную,

В 1990-е годы в США гуляла карта, на которой наша Сибирь была закрашена семью новыми штатами Америки.
О том, что идеи эти еще живы свидетельствует и заявление бывшего госсекретаря США Мадлен Олбрайт в 2005 году о том, что «несправедливо такую богатую и огромную территорию, как Сибирь, оставлять в руках одного государства».

между тремя геоэкономическими и геополитическими регионами мира: США – Западная

Европа – АТР. В любом случае ее территория будет использоваться в качестве связующего звена между этими центрами.
Вопрос упирается лишь в то, в каком качестве будет выступать Россия? Либо она уступит неосвоенные территории, либо, изменив отношение к периферии, сможет воспользоваться с пользой для себя своим геостратегическим пространством.

Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую

перспективу – 2008 г.

Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года – 2013 г.

Российской Федерации»
от 2 мая 2014 года
вошли полностью: - Мурманская

область - Ненецкий автономный округ - Чукотский автономный округ - Ямало-Ненецкий автономный округ
вошли частично: - Республика Коми - Республики Саха
- Красноярский край - Архангельская область

на мой взгляд, проблеме роли Европейского Севера на новом этапе

освоения Арктики.
Дело в том, что вплоть до конца XX века именно Европейский Север являлся плацдармом освоения высоких северных широт, а Архангельск с Мурманском были главными воротами в Арктику.

геополитики российского государства: Москва – Архангельск

нужно напомнить хотя бы коротко основные заслуги поморов перед Россией:

жизни, русской культуры.
Сюда стекалось население, не желающее жить в

оковах крепостного права и сумевшее сохранить лучшие традиции россиян.
Именно о нашем крае можно с полным основанием говорить словами Пушкина: «Здесь русский дух, здесь Русью пахнет»!
«Писать о бесконечной любви к Русскому Северу вовсе не стеснительно», - писал выдающийся мыслитель ХХ века Д.С. Лихачев, -

не может не тронуть сердце каждого русского человека тем, что

он самый русский. Он не только душевно русский, - он русский тем, что сыграл выдающуюся роль в русской культуре. Он не только спасал Россию в самые тяжкие времена русской истории, …он спас нам от забвения русские былины, русские старинные обычаи, русскую деревянную архитектуру, русскую музыкальную культуру, русскую великую лирическую стихию – песенную, словесную, русские трудовые традиции – крестьянские, ремесленные, мореходные, рыболовецкие. Отсюда вышли замечательные русские землепроходцы и путешественники, полярники и беспримерные по стойкости воины» [1]
[1] Лихачев Д.С. Русский Север // Гемп К. Сказ о Беломорье. – 2-е изд., доп. – М.:Наука – Архангельск: Помор.ун-т,2004.С.4.

мобильных субэтносов России
Поморы обеспечили России выход в Арктику, помогли освоить

в XV-XIX веках громадные территории Сибири и Дальнего Востока.
Северяне активно участвовали в походах землепроходцев, совершали географические открытия на Востоке России и на Северо-Американском континенте, имена С.Дежнева, В. Атласова, Е. Хабарова, И. Кускова, А. Баранова и многих других увековечены на географических картах Заполярья.

благодаря Архангельску, откуда молодой император впервые вышел в открытое море,

ему удалось прорубить «окно в Европу».
Ни один российский самодержец нигде и никогда не проводил столько времени в деловых командировках, сколько был Петр на Архангельском Севере.
Три лета 1693, 1694, 1702 годов он провел здесь, а затем был совершен знаменитый бросок с Белого Моря на Ладогу. Перетащив по суше (160 километров!) два корабля, построенных в Архангельске, небольшой отряд одержал первую победу над шведами в Северной войне, в битве за крепость Орешек. Эта успешная операция в немалой степени способствовала общему перелому в войне со Швецией.

ходе празднования своего 300-летия явно не стремился воздать должное первому

российскому порту России и роли поморов в основании града на Неве.
Петр оказался неблагодарным учеником поморов, ограничив зарубежную торговлю через Архангельск после выхода в Балтику. К сожалению, и нынешние питерцы тоже мало озабочены развитием Беломорья.

всех последующих этапах развития советской и постсоветской России:
жемчужина российского НЭПа

– 1920-е гг.;
валютный цех страны – 1930-е гг.;
оборонный щит России (космодром, центр ядерного судостроения, ядерный полигон на Новой земле…).
Правда, давалось все это для региона дорогой ценой. В ходе советских преобразований было в значительной степени исковеркано и утрачено оптимальное административно-территориальное деление Поморья. индустриализация и коллективизация глубоко «перепахали» жизнь северян.

из многоотраслевого был превращен в моноотраслевой, по сути, лесопильный цех

России, не в лучшую сторону изменился менталитет северян [1].
«Север в XX веке, - пишет один из его самых авторитетных знатоков М.Н. Николаев, - в основном воспринимался как колония с неисчерпаемой кладовой, где не живут, а зарабатывают, где не благоустраивают среду, а разрушают ее. С ним трудно не согласиться.
[1] Подробнее см. Шубин С.И Северный край в истории России. Проблемы региональной и национальной политики в 1920-1930-е годы. – Архангельск, 2000; 2009.
[2] Николаев М.Н. Дальше отступать некуда. За нами – Арктика // Российская Федерация сегодня.2002.№ 20.С.10.

ПОЛИТИКА утратила свой вес в государстве после ликвидации Госкомсевера и

включения Северного экономического района (в составе Архангельской, Вологодской, Мурманской областей, республик Карелии, Коми и Ненецкого автономного округа) в Северо-Западный федеральный округ.
В результате этого решения, (непродуктивность которого оспаривают многие регионоведы, геополитики и государствоведы) [1], была утрачена основная ось северной региональной политики и геополитики российского государства: Москва – Архангельск.
[1] Туровский Р, Гохберг М.Я, Королев С.А, Исляев Р.И., Ткачев А.В., Прусак М.А., Каракчиев А.А.и др.

все более очевидной становится мысль о том, что в XXI

веке восстанавливать утраченное на Российском Севере можно только, опираясь на устойчиво развивающийся Европейский Север, историческим центром которого остается Архангельск.
Архангельская область занимает в этой связи истинно стратегическое положение в России. Тут я не могу не согласиться с авторитетным мнением бывшего начальника регионального управления ФСБ по Архангельской области Неверова:
«Действительно, трудно переоценить роль созданного в Северодвинске уникального государственного центра атомного судостроения, космодрома Плесецк, ядерного полигона на Новой Земле. Это святая святых государства. Другой регион с подобным сгустком оборонной мощи, интеллектуального потенциала, самых передовых технологий назвать, полагаю, непросто”.

в целом многократно возрастают в современных условиях, когда начинается грандиозное

освоение арктических месторождений нефти и газа.
Сочетание выгодного географического положения, богатых месторождений и наличие первоклассных в технологическом отношении заводов Северодвинска дают области и региону шанс обрести значительно больший вес в России.

потребности государства, юридических и физических лиц в информации о состоянии гидрометеорологической, гелиогеофизической, окружающей

среды, ее загрязнении на территориях Архангельской и Вологодской областей, Республики Коми, Ненецкого автономного округа, Ямальского района ЯНАО, городского поселения Диксон и сельского поселения Хатанга, части территорий Карелии, Мурманской области, Северной части Таймырского муниципального района Красноярского края, акватории Белого и Карского морей, юго-востока Баренцева моря, запада моря Лаптевых

федерального центра и совершенствованиие регионального управления
Чёткая поэтапная реализация Арктической Стратегии

с учетом интересов субъектов Европейского Севера
Наращивание международного сотрудничества в рамках БЕАР
Совершенствование региональной политики по оси Центр-Север
Усиление межрегионального сотрудничества
Учёт и наращивание конкурентных преимуществ Архангельской области
Сделать Архангельск интеллектуальным центром освоения Арктики, учитывая создание Федерального университета (САФУ)
Выбор соседей по БЕАР в качестве ключевых партнёров в формировании «пояса добрососедства»

стратегии России
На основе имеющихся конкурентных преимуществ
Выгодное экономико-географическое положение
Порт
Космодром
Центр атомного судостроения
Многоотраслевая

транспортная инфраструктура
Университетский потенциал
Трансграничное сотрудничество

На основе новых приоритетов развития
Реализация проектов БелКомУр
(Веньденьга-Архангельск) и БаренцКомУр (Сосногорск - порт Индига)
Усиление северной межрегиональной интеграции за счёт формирования укрупненного региона - Двино-Печорского края или
Северного федерального округа

Архангельской области предельной культурной и экономической автономии и оставление за

федеральным центром полномочий в сфере макрополитики и стратегической подчиненности
Понимание важности области для освоения арктических пространств
Должное отношение к проблемам региона, прежде всего, к социальным
Разработка комплексного документа содержащего основы многостороннего развития регионов Северо-Европейской части страны

России в Арктике
Использование Арктической зоны в качестве стратегической ресурсной базы

РФ;
Обоснование и защита национальных границ в Арктике
Сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества;
Сбережение уникальных экосистем Арктики;
Использование СМП в качестве национальной единой транспортной коммуникации Российской Федерации в Арктике.

Главные цели политики в регионе
Социально-экономическое развитие
Военная безопасность, защита и охрана государственной границы
Экологическая безопасность
Развитие информационных технологий и связи
Развитие науки и технологий
Лучшее использование трансграничного и межрегионального сотрудничества

является сотрудничество в области транспорта (СМП)
Ведётся активное сотрудничество в области

рыболовства в Баренцевом и Балтийском морях
Часть скандинавских компаний привлекается к разработке Харьягинского, Тимано-Печерского, Штокмановского и др. месторождений углеводородов
Активно развивается региональное и субрегиональное сотрудничество Северо-Запада России и приграничных регионов Скандинавских стран даже в условиях украинского кризиса
Сотрудничество в рамках международных организаций - Cовета Баренцева Евроарктического региона, Арктического совета, Северного форума, программы Северное Измерение и т.д.

со всеми арктическими странами
Инициатор переговоров по мирному разделу Арктики
Отдаёт приоритет

международному сотрудничеству
Намерена закрепить за собой хребет Ломоносова

Политика Норвегии в регионе
Один из наиболее активных игроков в регионе, опирающийся на поддержку США и НАТО
Проводит особую политику в отношении северных провинций
Особое место занимает сотрудничество с Россией

и портовой инфраструктуры;
развитие трансграничной мобильности и средств связи;
интеграция

природоохранного измерения во всех областях Баренцева сотрудничества;
создание высокотехнологического и наукоемкого кластера в Баренцевом регионе и подготовка кадров для него;
применение технологических инноваций в сфере теплоэнергетики, возобновляемых источников энергии, строительства и ЖКХ;
развитие предпринимательского потенциала молодежи в сфере туризма;
трансграничное взаимодействие в сфере общественного здравоохранения, социальной поддержки, культуры и спорта. Напомним, в норвежском Тромсе 28 октября 2013 года состоялась торжественная передача Архангельской области регионального председательства в Баренцевом Региональном Совете (БРС) и Баренцевом Региональном Комитете (БРК) на ближайшие три года.
В 2011-2013 гг. в БРС И БРК председательствовала шведская провинция Норрботтен.  

Архангельске 23-25 октября 2014 года
Форум проходил в САФУ, в нем

принимали участие представители Госдумы и Совета Федерации, ведущих нефтегазовых компаний, предприятий судостроительной и машиностроительной отраслей, транспортной сферы, научных и образовательных учреждений.
Кроме российских специалистов Архангельской и Мурманской областей, Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов, на форум приехали гости из Норвегии, Финляндии, Швеции, Голландии и Сингапура. Одна из главных тем на форуме - огромный углеводородный потенциал Арктики.

Российского университета имени Губкина А.Золотухина, в настоящее время объём разведанных запасов

шельфа арктических морей России - около 12 миллиардов тонн, при этом нефтегазовый потенциал страны на шельфе оценивается в 100 миллиардов тонн нефтяного эквивалента (условного топлива), на суше – в 50 миллиардов тонн. Это в 1,5 раза больше подтвержденных ресурсов всех стран Персидского залива.
Минусы – сложности - сложные климатические условия и удаленность от рынков сбыта. Все это и многое другое предстоит обсудить участникам форума.

привлечь значительные инвестиционные ресурсы, создать новые рабочие места, развить российскую

промышленность.
По экспертным оценкам, развитие арктических проектов потребует консолидации порядка триллиона долларов. Может быть создано от полумиллиона до миллиона рабочих мест.
Мы заложим прочную ресурсную базу, которая на десятилетия вперед определит роль России на международном энергетическом рынке», - сказал депутат Государственной Думы РФ, член комитета по энергетике Андрей Крутов.

центр, который станет ядром сотрудничества ведущего вуза Поморья и РИСИ.

САФУ и РИСИ (Российский институт стратегических исследований) подписали соглашение о сотрудничестве в октябре 2013 года. В рамках соглашения осуществляются совместные научные разработки и стажировки сотрудников.
Возможность строительства завода по сжижению природного газа (СПГ) в качестве топлива для инфраструктуры на арктических островах рассматривается в правительстве Архангельской области.

в ассоциацию: Архангельск, Северодвинск и Новодвинск, Онежский, Приморский, Мезенский районы

и все острова Архангельской области, а также Мурманская область и Чукотка, северная половина Якутии, три примыкающих к Белому морю района Карелии, город Воркута в Республике Коми, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, Норильск, Игарка и Таймырский район Красноярского края.
В первую очередь в состав ассоциации войдут Архангельская область, Ненецкий автономный округ и Республика Коми, т.е. соседи!

геополитика России
«Внутренняя Геополитика»

в энергетических ресурсах
Таяние арктических льдов
Повышение внимания к экологическим вопросам
Стратегическое местоположение

региона
Огромный научный потенциал региона

регионе
Чёткая поэтапная реализация Арктической Стратегии
Наращивание международного сотрудничества в рамках БЕАР
Выбор

Норвегии в качестве ключевого партнёра
Совершенствование региональной политики по оси Центр-Север
Усиление межрегионального сотрудничества
Учётывать и наращивание конкурентные преимущества Архангельской области
Сделать Архангельск интеллектуальным центром освоения Арктики

но требуются более активные исследования с комплексной оценкой ресурсов и

подходов к ним, с расчетом рентабельности. Развитие Арктики связано не только с СМП, но и с созданием минерально-сырьевых узлов, на которых стоит базироваться, – в районе Таймыра, Тикси, Певека, Салехарда, Нарьян-Мара. Освоение Арктики означает не только добычу, но и развитие портов, энергетики, трубопроводов и дорог. Потребуются люди – думаю, с учетом добычи и инфраструктуры, речь можно вести о 3 – 5 млн новых жителей Арктики.
Прежде всего нужно восстановить и развить некогда существовавшие крупные поселения, заброшенные военные аэродромы, сеть метеорологических станций... И – важнейший тезис – арктические программы и проекты должны проходить мощнейшую экологическую экспертизу. Здесь нужен тройной, нет, пятикратный запас безопасности с автоматизированным полным закрытием скважины при любой нештатной ситуации. Всем этим нужно очень серьезно заниматься. / Валерий КАМИНСКИЙ. Заявка на Арктику // Интернет