Слайд 1Система безопасности
Выполнила студентка группы Юрб-1901-01-00
Мамаева анастасия
Слайд 2Система безопасности
Важнейшей гарантией защиты прав и законных интересов личности, общества
и государства служит правоохранительная деятельность системы органов обеспечения безопасности.
Правовую основу
этой деятельности составляют: Конституция РФ, Закон «О безопасности», указы и распоряжения Правительства РФ и другие нормативные акты РФ, республик в составе РФ, других субъектов Федерации, международные договоры и соглашения, заключенные или признанные РФ.
Слайд 3Понятие безопасности
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 «О безопасности»
безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз.
При этом жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
Слайд 4Понятие безопасности
Федеральном законе «О безопасности» прописаны действия, которые включает в
себя система безопасности РФ, а именно:
-прогнозирует, раскрывает, подвергает анализу и
оценивает угрозы безопасности;
-занимается установлением существенных направлений государственной политики и стратегического планирования в области обеспечения безопасности;
-занимается правовым регулированием в сфере обеспечения безопасности;
-разрабатывает и применяет комплекс быстрых и продолжительных мер по раскрытию, отведению и ликвидации угроз безопасности, локализует и нейтрализует последствия их проявлений;
-благодаря ей применяются особые экономические меры в целях обеспечения безопасности;
Слайд 5Понятие безопасности
-разрабатывает, производит и внедряет современные виды вооружения, боевой и
особой техники, помимо этого, техники двойного и гражданского назначения с
целью обеспечить безопасность;
-организовывает научную деятельность в сфере обеспечения безопасности;
-координирует деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов городского или районного самоуправления в сфере обеспечения безопасности;
-финансирует расходы на обеспечение безопасности личности, а также на контролирование целевого расходования средств, которые были для этого выделены;
-сотрудничает на международном уровне с целью обеспечить безопасности;
-осуществляет иные мероприятия в сфере обеспечения безопасности.
Слайд 6Понятие безопасности
При этом жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение
которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества
и государства.
Угроза безопасности — совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Безопасность обеспечивается и достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер политического, экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Основной субъект обеспечения безопасности – государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Слайд 7Понятие безопасности
Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого
гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам России, находящимся за ее
пределами, государством гарантируется защита и покровительство.
Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности.
Таким образом, под безопасностью следует понимать отсутствие опасности, т. е. ситуацию, при которой для кого-нибудь или чего-нибудь не существует угрозы со стороны кого- или чего-либо.
Слайд 8Обеспечение безопасности
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности
в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в
сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.
Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности.
Слайд 9Принципы обеспечения безопасности
Принципы обеспечения безопасности – это идеи, мысли, исходные
положения, руководящие правила, обеспечивающие выживание человека в окружающем мире.
Основными принципами
обеспечения безопасности являются:
1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
2) законность, т.е. все мероприятия по обеспечению безопасности осуществляются на основании нормативно-правовых актов, принцип законности обеспечивает верховенство и единство закона, равенство всех перед законом;
3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
Слайд 10Принципы обеспечения безопасности
4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;
5)
взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности;
6) соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, т.е. при обеспечении безопасности не должны ущемляться интересы всех объектов безопасности, обеспечивающие их существование и возможность прогрессивного развития;
7) взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности.
Слайд 11Принципы обеспечения безопасности
В разных источниках рассматривают и другие принципы: гуманность,
демократичность, плановость, оперативность, приоритетность, научность, эффективность, дублирование защиты, системность, комплексность,
экономичность, рациональность, надежность, непрерывность и иные.
При обеспечении безопасности допускается ограничение прав и свобод граждан, в случаях, предусмотренных законом (в соответствии со ст.55 Конституции РФ, ч. 3).
Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность. По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в установленные законодательством сроки. Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Слайд 12Основные элементы системы безопасности
Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и
судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане,
принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.
Создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом Российской Федерации, не допускается.
Слайд 13Основные функции системы безопасности
Основными функциями системы безопасности являются:
-выявление и прогнозирование
внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление
комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
-создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
-управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
-осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
-участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.
Слайд 14Основные функции системы безопасности
Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет
Президент РФ, который возглавляет Совет Безопасности; контролирует и координирует деятельность
государственных органов обеспечения безопасности и принимает необходимые оперативные решения.
Деятельностью по координированию обеспечения безопасности занимаются:
- Президент РФ.
- Совет Безопасности РФ.
- Правительство РФ (согласно своей компетенции).
- Федеральные органы государственной власти.
- Органы государственной власти субъектов РФ.
- Органы городского либо районного самоуправления.
Министерства либо другие федеральные органы исполнительной власти согласно своей компетенции занимаются обеспечением исполнения федеральных программ защиты значительных и актуальных на данный момент интересов объектов безопасности. На основании и согласно закону они выполняют разработку внутриведомственных нормативных правовых актов по обеспечению безопасности.
Слайд 15Разграничение полномочий органов власти в системе безопасности
Обеспечение безопасности личности, общества
и государства осуществляется на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной
и судебной властей в данной сфере.
Органы исполнительной власти:
- обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности;
- организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности;
- осуществляют систему мероприятий по обеспечению безопасности личности, общества и государства в пределах своей компетенции;
- в соответствии с законом формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности.
Слайд 16Разграничение полномочий органов власти в системе безопасности
Судебные органы:
- обеспечивают защиту
конституционного строя в Российской Федерации, руководствуясь Конституцией РСФСР и законами
Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации;
- осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства;
- обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.
Слайд 17Средства и силы обеспечения безопасности России
В системе охраны и защиты
общегосударственной организации значительную роль занимают общегосударственные организационно-правовые средства обеспечения всевозможных
видов безопасности личности, социального окружения и государства в целом. В них включены:
1. Специальные правовые порядки жизнедеятельности жителей территорий и объектов. Например, это могут быть режимы чрезвычайного положения, режимы военного положения, контртеррористической операции, режимы закрытых административно-территориальных образований.
Слайд 18Средства и силы обеспечения безопасности России
2. Установленный государством режим и требования
исполнения отдельных немаловажных и возможно небезопасных для общества и государства
прав и свобод граждан. Например, это требования, которые устанавливает охрана государственной и служебной тайны, государственный порядок гражданского оборота оружия и боеприпасов к нему. Нельзя забывать и о государственной регулировке въезда в страну и выезда из страны граждан, паспортной системе и регистрационном учете по месту пребывания и месту жительства граждан, определенном порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, государственной регистрации и лицензионных систем и многое другое.
Слайд 19Средства и силы обеспечения безопасности России
3. Особые предметно-функциональные виды государственной и
негосударственной деятельности. Здесь включена и оперативно-розыскная, и частная детективная, и
охранная деятельность.
Таким образом, все вышеперечисленные общегосударственные организационно-правовые средства, которые обеспечивают безопасность личности, а также общества и государства. Они предназначены для общего дела комплексно системно обеспечить охрану и защиту всех видов безопасности. Данные средства используют все субъекты каждых конкретных областей и сфер обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Слайд 20Средства и силы обеспечения безопасности России
Силы обеспечения безопасности содержат в
себе:
- Вооруженные Силы;
- органы федеральной безопасности;
- ОВД;
- внешняя разведка;
- органы,
обеспечивающие безопасность законодательной, исполнительной, судебной властей, а также безопасность их высших должностных лиц;
- службы устранения последствий ЧС, развития гражданской обороны;
- пограничные войска, внутренние войска и т.д.
Слайд 21Жизненно важные интересы основных объектов безопасности
1)Личность:
-реализация конституционных прав и свободы;
-личная
безопасность;
-повышение качества жизни.
2)Общество:
-духовные и материальные ценности;
-упрочнение демократии;
-создание правового и социального
государства.
3)Государство:
-незыблемость конституционного государственного строя;
-территориальная целостность;
-поддержка порядка.
Слайд 22Жизненно важные интересы основных объектов безопасности
Безопасность — состояние защищённости жизненно
важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз,
либо способность предмета, явления или процесса сохраняться при разрушающих воздействиях.