Судебная защита прав граждан и организаций

подсудность гражданских дел
2. Порядок обращения в суд с иском в

защиту нарушенных или оспариваемых прав
3. Административные дела в гражданском судопроизводстве

дел

производство
Исполнение решения
Производство в порядке надзора и производство по вновь открывшимся

обстоятельствам – специфические стадии

юридическое значение;
2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина

умершим;
3) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности;
4) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
5) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь;
6) о признании наследства выморочным;
7) о восстановлении прав по документам на предъявителя;
8) о принудительной госпитализации и лечении граждан;
9) об усыновлении (удочерении) ребенка

или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания

и вызова сторон, если:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
2) требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
3) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но оно не связано с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;
4) заявлено требование о взыскании с граждан налогов и сборов в доход государства;
5) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
6) заявлено требование соответствующим органам о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;
7) заявлено требование страховщика (страховой организации) о взыскании задолженности по договору страхования;
8 ) заявлено требование о взыскании задолженности за пользование электроэнергией по договору энергоснабжения;
9 ) заявлено требование арендодателя о взыскании задолженности по договору проката;
10 ) заявлено требование о взыскании задолженности за услуги связи;
11 ) заявлено требование о взыскании в пользу территориальных медицинских объединений средств, затраченных на лечение потерпевших по рассмотренным уголовным делам;
12 ) заявлено требование о взыскании задолженности в пользу Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

только судом. Гражданские дела рассматривают судьи, назначенные на должность в

установленном законодательными актами порядке

рассматриваются судьями всех судов единолично, за исключением гражданских дел, рассматриваемых

судебной коллегией по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь
Судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь по первой инстанции и суды кассационной и надзорной инстанций рассматривают гражданские дела коллегиально

гражданским делам судьи независимы и подчиняются только закону. Вмешательство в

их деятельность по осуществлению правосудия не допускается и влечет ответственность по закону
Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией Республики Беларусь и другими законодательными актами

законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения,

расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств

участник гражданского судопроизводства предполагается добросовестным, пока не доказано обратное

юридические лица имеют право на юридическую помощь адвокатов и других

представителей
Порядок оказания юридической помощи гражданам и юридическим лицам определяется законодательством Республики Беларусь

участникам гражданского судопроизводства их процессуальные права и обязанности, а также

предупреждает о последствиях ненадлежащего осуществления прав, отказа от их осуществления либо неисполнения или ненадлежащего исполнения процессуальных обязанностей

языке
Юридически заинтересованным в исходе дела лицам, если они не владеют

(или недостаточно владеют) языком судопроизводства, обеспечивается право ознакомиться с материалами дела и участвовать в судебных действиях через переводчика, а также право выступать в суде на языке, которым они обычно пользуются
Судебные документы в установленном порядке вручаются юридически заинтересованным в исходе дела лицам по их выбору на языке судопроизводства или языке, которым эти лица пользовались в данном процессе

охраны сведений, содержащих государственную, коммерческую тайну или тайну усыновления, либо

других сведений, разглашение которых запрещено законом, проводится закрытое судебное заседание.
Для предотвращения разглашения информации, которая касается интимных сторон жизни граждан или порочит их честь, достоинство или деловую репутацию, суд может слушать дело в целом или совершать отдельные процессуальные действия в закрытом судебном заседании.
По просьбе сторон или одной из них при отсутствии возражений юридически заинтересованных в исходе дела лиц суд может рассмотреть в закрытом судебном заседании любое дело.
При рассмотрении дела или совершении отдельных процессуальных действий в закрытом судебном заседании присутствуют только юридически заинтересованные в исходе дела лица, а в необходимых случаях – свидетели, эксперты, специалисты, переводчики. Закрытое судебное заседание проводится с соблюдением всех процессуальных правил, установленных настоящим Кодексом. Резолютивная часть решения суда в любом случае оглашается публично.
О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании суд выносит определение

распоряжаться принадлежащими им материальными и процессуальными правами, не нарушая при

этом права и охраняемые законом интересы других лиц и государства
Гражданские дела возбуждаются судом только по заявлениям юридически заинтересованных в исходе дела лиц и рассматриваются лишь в отношении заявленных требований, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами

основе состязательности и равенства сторон в процессе. В споре между

собой стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им материальными и процессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности

по делу доказательства лежит на сторонах, третьих лицах и других

юридически заинтересованных в исходе дела лицах. Для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда представление таких доказательств для них невозможно

на основании Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с

ней нормативных правовых актов. В случае расхождения декрета или указа Президента Республики Беларусь с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.
В случае отсутствия нормы права, регулирующей спорные отношения, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы права суд, разрешая спор, исходит из общих начал (принципов) и смысла законодательства Республики Беларусь (аналогия права).
Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции Республики Беларусь, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным

правосудие и надзор за судебной деятельностью судов Республики Беларусь в

порядке, установленном законами Республики Беларусь.
Областные, Минский городской суды осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов, находящихся на территории данной области, города Минска.
Белорусский военный суд осуществляет надзор за судебной деятельностью межгарнизонных военных судов Республики Беларусь

постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при

их исполнении осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами
Прокурор обязан на всех стадиях гражданского судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили
Свои полномочия в гражданском судопроизводстве прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, руководствуясь только законодательными актами и подчиняясь указаниям Генерального прокурора Республики Беларусь

всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических

лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь

и принять по нему решение

земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей

среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций;
2) по спорам юридических лиц в случаях, установленных настоящим Кодексом и иными законодательными актами;
3) возникающие из административно-правовых отношений;
4) особого производства;
5) приказного производства

определенного суда
подсудность разграничивает компетенцию между различными судами

по месту жительства ответчика, если иное не установлено ГПК
Если ответчиком

является юридическое лицо, заявление подается по месту его нахождения, указанному в уставе или ином учредительном документе

неизвестно либо который не имеет места жительства в Республике Беларусь,

может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Беларусь
Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала

установлении отцовства может предъявляться истцом также по месту его жительства

Иск о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, может предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда
Иск о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, может предъявляться также по месту причинения вреда

указано место исполнения, может быть предъявлен также по месту исполнения

договора
Иск о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, недееспособным, а также лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, может предъявляться по месту жительства истца
Иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным

незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в

качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, может быть предъявлен истцом также по месту его жительства
Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков
Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу

сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об

освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества
Иск кредитора наследодателя, предъявляемый до принятия наследства наследниками, подсуден суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части
Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия или должна была быть предъявлена претензия

договорную территориальную подсудность, кроме случаев, предусматривающих исключительную подсудность

оспариваемых прав

защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса
Отказ от

права на обращение в суд недействителен. Однако при взаимном согласии заинтересованных лиц их спор о защите нарушенного или оспариваемого права в установленных законом случаях может быть передан ими на рассмотрение третейского суда
Судебные дела в защиту прав или охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц в предусмотренных законом случаях могут быть возбуждены также по заявлениям прокурора, государственных органов, юридических лиц и отдельных граждан
Не допускается отказ в судебной защите по мотивам отсутствия, неполноты, противоречивости, неясности нормативного акта

права или запрет либо пресечение действий, ведущих к нарушению права;
обеспечение

возникновения, изменения или прекращения правоотношений;
установление факта, имеющего юридическое значение и др.

суд в письменной форме с копиями по числу ответчиков
Заявление

должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к процессуальным документам

и место жительства (место нахождения) подателя документа, а также его

представителя, если процессуальный документ подается представителем;
3) наименование и место жительства (место нахождения) имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц;
4) наименование документа (исковое заявление, жалоба, возражение против иска и т.д.);
5) сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование;
6) перечень приложений;
7) подпись подателя документа или его представителя и дату подачи

а если требования являются имущественными, то и цена иска;
2) факты, которыми

истец обосновывает свои требования;
3) доказательства, подтверждающие каждый из упомянутых фактов
Исковое заявление о возбуждении дела может включать требования об обеспечении иска, о совершении судьей действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству, о рассмотрении дела в отсутствие истца, о немедленном исполнении решения и т.п.

дней после поступления его в суд
Если отсутствуют основания для отказа

в возбуждении дела, судья в указанный срок выносит определение о возбуждении дела и о подготовке его к судебному разбирательству

заявителя права на обращение в суд, если:
1) исковое заявление не

подлежит рассмотрению в судах ввиду его неподведомственности;
2) после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства;
3) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
4) исковое заявление о возбуждении дела подано заинтересованным лицом, заключившим с ответчиком договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
5) имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу определение суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
6) состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

этому препятствий, если:
1) дело неподсудно данному суду;
2) истцом не соблюден установленный

для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;
3) дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям находится на рассмотрении в том же или другом суде;
4) исковое заявление подано недееспособным лицом;
5) исковое заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление;
6) исковое заявление в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности подано государственными органами, иными юридическими лицами или гражданами без согласия этого гражданина или юридического лица;
7) заявление о возбуждении дел, возникающих из административно-правовых отношений, и дел особого производства, связано со спором о праве, подведомственном суду

заявлении о возбуждении дела имеются недостатки, выносит определение об оставлении

заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему срок для исправления недостатков
Исковое заявление, исправленное в соответствии с указаниями судьи, считается поданным в день его первоначального представления в суд. Срок рассмотрения дела в этом случае исчисляется со дня исправления недостатков. В противном случае исковое заявление считается неподанным и возвращается истцу

защиты являются
возражения против иска
встречный иск

представить суду письменные возражения против иска
По сложным делам, а также

по делам, связанным со значительным объемом расчетов, судья может предложить ответчику представить до начала судебного разбирательства письменные возражения против иска
Если это необходимо для составления возражений, ответчик имеет право потребовать копии приложенных к исковому заявлению документов
Ответчик вправе возражать против иска, ссылаясь на:
1) незаконность требований истца;
2) необоснованность этих требований;
3) отсутствие у истца права на обращение в суд либо наличие препятствий к возбуждению дела

к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным
Совместное рассмотрение

встречного иска с первоначальным является обязательным, если:
1) встречный иск направлен в зачет первоначального;
2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального;
3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение ведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров
Предъявление встречного иска производится по общим правилам

числе на денежные суммы, принадлежащие ответчику и находящиеся у него

или у других лиц;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста;
5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке

случаях, предусмотренных законом;
2) по жалобам на постановления государственных органов и должностных

лиц по делам об административных правонарушениях граждан;
3) по жалобам на отказ органов записи актов гражданского состояния внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния;
4) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;
5) по жалобам на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, – и права юридических лиц;
6) по жалобам на решения Апелляционного совета патентной экспертизы и др.

возникающие из административно-правовых отношений, рассматриваются судами по правилам искового производства

с учетом сущности производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений, не позднее месячного срока со дня поступления заявления в суд, если иное не установлено ГПК
Заявитель вправе отказаться от жалобы, изменить мотивы жалобы в пределах обжалуемого действия
Государственные органы, организации и должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, вправе признать жалобу в случаях, когда они в пределах своей компетенции могут вносить изменения в обжалуемое действие
Государственные органы, организации и должностные лица обязаны представить суду материалы, послужившие основанием для соответствующих действий (бездействия)
Заявители, государственные органы, организации и должностные лица, а также иные заинтересованные в исходе дела лица вправе представлять суду доказательства и иные материалы

возбуждаются в суде по жалобе. Предметом жалобы являются несогласие заявителя

или прокурора с действиями (бездействием) государственного органа, организации или должностного лица. Мотивами (основаниями) жалобы могут служить юридические факты и иные обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действий государственных органов, организаций или должностных лиц. В жалобе может также содержаться указание на определенные средства защиты прав заявителя или иных лиц посредством отмены, изменения действий государственного органа, организации или должностного лица, установления его обязанности совершить определенное действие или иным предусмотренным законом способом
Средствами обеспечения жалоб являются:
запрет исполнения действий государственного органа, организации или должностного лица до истечения срока на судебное обжалование (опротестование) в случаях, предусмотренных законом;
обязательное приостановление исполнения обжалованного действия в случаях, предусмотренных законом.

решением избирательной комиссии по вопросу о неправильностях в списке избирателей

и в других случаях, предусмотренных законом, может не позже чем за 7 дней до выборов (референдума) подать жалобу в суд по месту нахождения соответствующей избирательной комиссии
Жалоба должна быть рассмотрена судьей не позднее чем в 5-дневный срок с момента ее подачи с вызовом заявителя, государственного органа, юридического лица или гражданина, возбудивших дело в интересах заявителя, а также представителя соответствующей избирательной комиссии, а также с участием прокурора. Неявка указанных лиц не является препятствием для разрешения дела
Решение суда по жалобе должно быть мотивированным. Решение суда вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит

делам об административных правонарушениях
Постановление может быть обжаловано лицом, в

отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим в суд по месту их жительства
Жалоба подается в течение 10 дней со дня вручения копии постановления (решения) или со дня объявления гражданину постановления о наложении административного взыскания
Суд при рассмотрении жалобы на постановление о наложении административного взыскания принимает одно из следующих мотивированных решений:
оставляет постановление без изменения, а жалобу – без удовлетворения;
отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;
отменяет постановление и прекращает дело;
изменяет меру и вид взыскания в пределах, предусмотренных законом об ответственности за административное правонарушение, с тем, чтобы взыскание не было усилено

исправления или изменения в записи актов гражданского состояния
Жалобы рассматривает

суд по месту жительства заявителя
В жалобе должно быть указано, каким органом была произведена запись, в чем заключается ее неправильность и какими доказательствами это подтверждается, по каким причинам было отказано в исправлении или изменении записи. К жалобе должны быть приложены копия соответствующей записи и выданных на ее основании свидетельств, заключение органа записи актов гражданского состояния об отказе в изменении или исправлении записи и другие необходимые по делу документы
Решение суда должно быть мотивировано, оно служит основанием для исправления такой записи органами записи актов гражданского состояния
В решении суда, которым удовлетворена жалоба на отказ в исправлении или изменении записи акта гражданского состояния, указывается, в какую запись (каким органом записи актов гражданского состояния и в отношении каких лиц составлена, ее номер и дата) и какие конкретно изменения или исправления необходимо внести

совершении
Лица, обратившиеся за совершением нотариального действия и считающие неправильным

совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия, а также лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия, вправе подать жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или государственного органа, юридических лиц, иных организаций, должностные лица которых в силу закона вправе совершать нотариальные действия в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
Жалоба рассматривается судьей с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела
После разбирательства дела суд выносит мотивированное решение, которым может признать:
действия, совершенные нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия, правильными и отклонить жалобу;
жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, выполнить определенные действия;
жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, внести исправления в совершенное нотариальное действие (устранить допущенные при совершении нотариального действия нарушения);
жалобу обоснованной и отменить совершенное нотариальное действие

суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных

органов, иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц ущемлены его права
К действиям (бездействию) государственных органов, иных юридических лиц и организаций, должностных лиц, подлежащих судебному обжалованию, относятся коллегиальное и единоличное действия (бездействие), в результате которых гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить право, предоставленное ему нормативным правовым актом, либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность
Жалоба подается в суд после обжалования действия государственного органа, юридического лица, а также организации, не являющейся юридическим лицом, должностного лица, органа военного управления вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, юридическому лицу, организации, должностному лицу, органу военного управления, который обязан рассмотреть ее и о результатах рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок.
Жалоба может быть подана в суд гражданином, права которого нарушены, или его представителем в месячный срок
Жалоба рассматривается судом с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа, юридического лица, другой организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей.
Неявка в судебное заседание по неуважительной причине лиц, указанных в части первой настоящей статьи, не служит препятствием к рассмотрению жалобы. Суд может признать явку названных лиц обязательной, на что указывает в извещении о вызове в судебное заседание. Неявка этих лиц в таких случаях влечет применение судебного штрафа

(бездействие) неправомерными, ущемляющими права гражданина, выносит решение об обоснованности жалобы

и обязанности устранить допущенное нарушение
Суд, установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа, юридического лица, организации либо должностного лица, органа военного управления, выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы
Решение суда по жалобе для устранения допущенных нарушений направляется руководителю государственного органа, юридического лица, организации, должностному лицу либо в орган военного управления, действия которых были обжалованы, либо в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, юридическому лицу, в организацию, должностному лицу или в орган военного управления в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу
Об исполнении решения суда по жалобе должно быть сообщено суду и заявителю не позднее чем в 1-месячный срок со дня получения решения суда