Слайд 3
Особенности конституционной истории и общественного строя Омана
Слайд 4СВЕДЕНИЯ О СТРАНЕ
Оман (султанат Оман) – государство на востоке Аравийского
полуострова.
Территория – 212,5 тыс. кв.км;
Население – около 2,9
млн. чел. (2012 г.).
В столичном г. Маскат, крупном портовом г. Матрах и
их окрестностях проживают примерно половина на-
селения страны.
Этнические группы населения:
арабы – 75%,
пакистанцы – 21 %,
индийцы.
Государственный язык – арабский.
Гос.религия – ислам ибадидского толка (исповедуют около 75 % населения. Остальные – сунниты)
Столица – Маскат.
Слайд 5Территория Омана была заселена в IV–III тысячелетиях до н.э. Там
существовали порты, через которые осуществлялись торговые связи древних государств Месопотамии
и Индостана с Египтом и Эфиопией.
С 9 в до н.э. на территорию стали проникать арабы.
К 7 в. н.э. население Омана было обращено в ислам. В 634 территория Омана вошла в состав Арабского халифата.
В 751 г. жители Омана, принадлежавшие к мусульманской секте хариджитов, объединились вокруг избранного ими имама (духовного главы местных мусульман), и Оман стал независимым имаматом.
Слайд 6Наибольшего расцвета имамат Оман достиг в период правления султана Маската
Ахмеда Ибн Саида (вторая половина 18 в.). Контролируемая им территория
простиралась от Индии до Мозамбика.
С 19 в. Над этой территорией установила контроль Великобритания. Имамат Оман отделился от Султаната Маскат и оставался независимым до 1955 г.
В 1970 г. был провозглашен единый султанат Оман.
С 1970 г. страной правит Султан Кабус бен Саид.
Слайд 76 ноября 1996 г. Султан Кабус принял Основной закон государства.
Он называется «Белая книга. Основной закон султаната Оман»
Включает 7 глав
и 81 статью.
«Султанат Оман – суверенное независимое арабское исламское государство. Его столица – город Маскат» (ст. 1)
«Государственная религия – ислам. Шариат – основа законодательства» (ст. 2)
«Система правления – наследственный султанат» (ст. 5)
Статья 81: «Основной закон может быть дополнен только в том же порядке, в котором он был промульгирован»
Слайд 8Экономика султаната базируется на добыче нефти, природного газа, меди, хрома
и некоторых иных цветных металлов.
Нефть и газ дают свыше 70
% национального дохода и до 90 % валютных поступлений.
Экономическая система относится к плановой жестко регулируемой.
5-летние планы экономического развития составляются Правительством и утверждаются Султаном.
ВВП в последние годы – около 75 млрд. долл.
Слайд 9Статья 11:
Экономические принципы:
…
свобода экономической деятельности гарантируется в рамках закона и
с учетом общественных интересов в форме, которая обеспечивает процветание национальной
экономики;
все природные ресурсы являются собственностью государства, которое защищает их и обеспечивает их рациональное использование…
Слайд 10СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
** В 1970 году в султанате имелась только
одна больница на 12 коек, 3 школы для мальчиков и
10 км асфальтированных дорог.
** Через пятнадцать лет в распоряжении министерства здравоохранения находилось 15 больниц, 21 медицинский центр, 4 родильных дома, 74 поликлиники, 35 передвижных медицинских бригад.
** В 1986 г. открылся национальный университет.
** Средняя продолжительность жизни – 73 года.
** Среднедушевой ВВП в Омане составляет около 20 тысяч долл.
** Здесь отсутствует подоходный налог, частный бизнес субсидируется правительством, которое хочет найти иные источники богатства помимо нефти.
** Медицина и образование бесплатны.
Слайд 12СИСТЕМА ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОМАНЕ
СУЛТАН
(глава государства, глава правитель-ства,
Верховный
главно-командующий ВС)
Совет министров
(исполнительная власть)
Совет Омана
Госу-дарст-венный совет
Консу-льтати-вный совет
Верховный совет Омана и
нижестоящие
суды
(судебная власть)
Слайд 13ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
«Султан является главой государства и Верховным главнокомандующим Вооруженными силами…
Султан является символом национального единства, его гарантом и защитником» (ст.
41 Основного закона).
Примечательно, что статус главы государства посвящена часть четвертая, а правам и обязанностям личности – часть третья.
Слайд 14ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
Полномочия Султана:
В сфере законотворчества султан
издает и ратифицирует законы.
В сфере собственно исполнительной деятельности султан
председательствует в Совете Министров;
назначает и
освобождает заместителя премьер-министра, министров и иных высших должностных лиц;
В судебной сфере султан:
назначает и освобождает судей,
приостанавливает исполнение или освобождает от наказаний.
Слайд 15ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
Совет Министров
Второй по значимости орган власти в Омане.
Функции Совета Министров:
Составление рекомендаций для Султана по экономическим, политическим
и социальным вопросам;
Подготовка проектов законов и декретов;
Определение целей и общей политики экономического, социального и административного развития страны;
Выполнение поручений Султана…
Слайд 16ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
СОВЕТ ОМАНА
Государственный совет:
Основная задача - разработка рекомендаций для султана
и правительства по наиболее важным вопросам;
Состав – 41 член, назначаемые
Султаном из числа бывших министров, заместителей министров, послов, судей, высших офицеров, а также представителей творческой интеллигенции, преподавателей университетов, бизнесменов.
Консультативный совет носит выборный характер.
Функции Консультативного совета:
рассмотрение проектов законов в социальной и экономической областях;
оказание помощи правительству;
другие.
Слайд 17ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
Консультативный совет состоит из 84 членов, избираемых на 4
года многоступенчатыми выборами. Активным и пассивным избирательным правом обладают и
мужчины, и женщины с 21 года.
Выборы в Консультативный совет проводятся по вилаятам (провинциям) в несколько туров.
В научной юридической литературе Омана Совет Омана рассматривается как прообраз (предтеча) двухпалатного Парламента.
Но это – дело далекого будущего.
Слайд 18ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ОМАНА
В Омане сложилась дуалистическая судебная система, состоящая
из шариатских и светских судов.
Система шариатских судов:
суды первой инстанции,
уголовные
суды и
апелляционные суды.
Эти суды руководствуются исламом ибадидского толка.
Система светских судов:
коммерческие суды - споры в сфере торговли,
военные суды,
административные суды.
Основной закон Омана закрепляет принципы самостоятельности судов и независимости судей.