Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Тема 1. Введение в контрактную систему
Содержание
- 1. Тема 1. Введение в контрактную систему
- 2. Слайд 2
- 3. Слайд 3
- 4. Федеральный закон от 26.07.06 № 135-ФЗ«О защите
- 5. Слайд 5
- 6. Слайд 6
- 7. Слайд 7
- 8. Слайд 8
- 9. Национальный режимНациональный режим в госзакупках — это
- 10. Национальный режимЗапрет при госзакупкахПрименяется к закупке продукции
- 11. Национальный режимОграничение при госзакупкахПод ограничением допуска подразумевается,
- 12. Национальный режимУсловие допуска к госзакупкамПреференции предусмотрены на
- 13. Слайд 13
- 14. Слайд 14
- 15. Слайд 15
- 16. Тема 2. Общие положения о закупках Особенности
- 17. Слайд 17
- 18. Слайд 18
- 19. Слайд 19
- 20. Слайд 20
- 21. 1. Получение Электронной подписи2. Регистрация Поставщика/Аккредитация Участника3.
- 22. Слайд 22
- 23. Слайд 23
- 24. Техническое заданиеТехническое задание – документ, содержащий требования
- 25. Слайд 25
- 26. Слайд 26
- 27. Слайд 27
- 28. Слайд 28
- 29. Электронный аукцион
- 30. Слайд 30
- 31. Слайд 31
- 32. Слайд 32
- 33. Сроки, отведенные при аккредитации
- 34. Слайд 34
- 35. Слайд 35
- 36. Слайд 36
- 37. Слайд 37
- 38. Слайд 38
- 39. Запрос предложений
- 40. Слайд 40
- 41. Слайд 41
- 42. Порядок подачи заявки
- 43. Этап 1
- 44. Этап 2
- 45. Место, номер участника и заявка
- 46. Слайд 46
- 47. Слайд 47
- 48. Слайд 48
- 49. Тема 2. Определение поставщика путем проведения запроса
- 50. Особенности запроса котировокНе используются лоты.Предусмотрена отмена запроса
- 51. Алгоритм осуществления размещения заказов способом запроса котировок1
- 52. 1 этап Подготовка к проведению запроса котировок
- 53. 2 этап Подготовка документов для проведения запроса котировок
- 54. Подготовка и утверждение документов для проведения запроса
- 55. Сроки:На официальном сайте размещается извещение и проект
- 56. Извещение о проведении запроса котировок Заказчик,
- 57. 3 этап Размещение информации о запросе котировокМероприятия:Размещение
- 58. Внесение изменений в извещение о проведении запроса
- 59. Отмена запроса котировок по решению заказчика
- 60. 4 этап Прием заявок на участие в
- 61. Требования, предъявляемые к котировочной заявкесогласие участника размещения
- 62. Прием и регистрация котировочных заявокКотировочная заявка подается
- 63. 5 этап Выявление участников и победителя запроса
- 64. Вскрытие конвертов Заказчик обязан обеспечить
- 65. Рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформление протокола
- 66. Требования к заявке на участие в запросе
- 67. Рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформление протокола
- 68. Рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформление протокола
- 69. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявокДОЛЖЕН содержать
- 70. 6 этап Заключение контракта с победителем запроса
- 71. Заключение контрактаВ случае, если победитель в проведении
- 72. Способы обеспечения исполнения контрактаБанковская гарантияВнесение денежных средств на счет заказчика
- 73. Банковская гарантия Для оформления банковской гарантии
- 74. По результатам оформления банковской гарантии участнику необходимо:
- 75. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНТРАКТУ
- 76. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНТРАКТУ
- 77. Спасибо за внимание!
- 78. Скачать презентанцию
Федеральный закон от 26.07.06 № 135-ФЗ«О защите конкуренции» Федеральный закон от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи»Федеральный закон от 05.04.13№ 44-ФЗ (ред. от 04.06.2014)«О контрактной системе в сфере закупок товаров,
Слайды и текст этой презентации
Слайд 1Тема 1. Введение в контрактную систему
Введение
Общие положения
Определение поставщика путем
проведения запроса котировок
Слайд 4
Федеральный закон от 26.07.06
№ 135-ФЗ
«О защите конкуренции»
Федеральный закон
от 06.04.2011
№ 63-ФЗ
«Об электронной подписи»
Федеральный закон от 05.04.13
№ 44-ФЗ
(ред. от 04.06.2014)«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 27.07.06
№ 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 649
«О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта»
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
Слайд 9Национальный режим
Национальный режим в госзакупках — это создание благоприятных условий
в сфере закупок для производителей отечественного рынка и государств-участников определенных
международных договоров РФ. На равных условиях с товарами российского происхождения в госзакупках фигурирует продукция государств-членов Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС). В него входят Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан. Национальный режим при осуществлении закупок 44-ФЗ предусматривает три блока:запреты;
ограничения;
условия допуска.
Слайд 10Национальный режим
Запрет при госзакупках
Применяется к закупке продукции машиностроения (Постановление от
14.07.2014 № 656), легкой промышленности (от 11.08.2014 № 791), программному
обеспечению (от 16.11.2015 № 1236) и продукции, имеющей оборонное значение (от 14.01.2017 № 9), мебельной продукции (вступил в силу с 01.12.2017).Если заказчик проводит закупки, на которые распространяется запрет, то отклонению подлежат заявки, предлагающие к поставке иностранный товар, за исключением стран ЕАЭС.
Слайд 11Национальный режим
Ограничение при госзакупках
Под ограничением допуска подразумевается, что заказчик принимает
решение о допуске к госзакупке иностранных заявок при соблюдении определенных
условий. К примеру, заявки, которые содержат предложение о поставке иностранного товара, могут быть допущены к аукциону, если на отечественном рынке имеется только один производитель нужного товара, или при подачи заявок, которые содержат только иностранный товар.Под ограничения попадают медицинские изделия (Постановление от 05.02.2015 N 102), лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (от 30.11.2015 № 1289), отдельные виды радиоэлектронной продукции (от 26.09.2016 N 968), отдельные виды пищевых продуктов (от 22.08.2016 № 832).
Слайд 12Национальный режим
Условие допуска к госзакупкам
Преференции предусмотрены на широкий круг продукции,
указанной в Приказе Минэконом от 25.03.2014 № 155, в их
числе продукты питания, бумага, лекарственные средства, компьютерное оборудование и прочее.В этом случае рассматриваются и допускаются все поданные заявки. Но те, которые содержат предложение о поставке отечественного производства и стран ЕАЭС, получают ценовое преимущество по сравнению с заявками, предлагающими иностранную продукцию.
Слайд 16Тема 2. Общие положения о закупках
Особенности работы: Контрактной службы, Комиссии
по осуществлению закупок
Специализированная организация
Применение электронной подписи
Единая информационная система в государственные
и муниципальные закупки Сравнительный анализ 44-ФЗ и 94-ФЗ
Слайд 211. Получение Электронной подписи
2. Регистрация Поставщика/Аккредитация Участника
3. Поиск извещения о
проведении электронного аукциона
4. Работа оформлению заявки (расчеты, риски)
5. Внесение обеспечения
и подача заявок на участие в электронном аукционе6. Допуск Участника к электронному аукциону
7. Торги
8. Подведение итогов электронного аукциона
Схема электронного аукциона
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ
9. Заключение контракта
Слайд 24Техническое задание
Техническое задание – документ, содержащий требования заказчика к объекту
закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных
или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка. Это исходный документ, который учитывает основное назначение закупки товаров, работ, услуг, их характеристики, задание заказчика, описание первичных данных, целей и задач закупки, сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг, требований к товару, работам, услугам, их результатам, к гарантиям, описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ, услуг, формы отчетности, обоснование требований к товару, работам, услугам, эквивалентные показатели, экономические требования, а также специальные требования. Таким образом, техническое задание содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата.
Слайд 49Тема 2. Определение поставщика путем проведения запроса котировок
Под запросом котировок
понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о
закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший первым наиболее низкую цену контракта.
Слайд 50Особенности запроса котировок
Не используются лоты.
Предусмотрена отмена запроса котировок (за 2
дня до окончания приема заявок – ст.36).
Можно вносить изменения в
извещение (нельзя менять объект закупки!).
Можно вносить изменения в заявки или отозвать их (ст. 43).
Заявки подаются в запечатанном конверте или электронным способом (ст. 5).
Обеспечение заявок не предусмотрено.
Слайд 51Алгоритм осуществления размещения заказов способом запроса котировок
1 этап Подготовка к
проведению запроса котировок
2 этап Подготовка документов для проведения запроса
котировок 3 этап Размещение информации о запросе котировок
4 этап Прием заявок на участие в запросе котировок
5 этап Выявление участников и победителя запроса котировок
6 этап Заключение контракта с победителем запроса котировок
3 этап Размещение информации о запросе котировок
4 этап Прием заявок на участие в запросе котировок
5 этап Выявление участников и победителя запроса котировок
6 этап Заключение контракта с победителем запроса котировок
Слайд 521 этап Подготовка к проведению запроса котировок
Документ:
Приказ о проведении
запроса котировок
Срок:
До даты размещения в ЕИС извещения о проведении
запроса котировок 
Слайд 54Подготовка и утверждение документов для проведения запроса котировок
Документы:
1. Техническое
задание при проведении запроса котировок
2. Обоснование цены контракта при
проведении запроса котировок3. Форма заявки на участие в запросе котировок
4. Извещение о проведении запроса котировок
Перед проведением запроса котировок можно разработать только извещение о запросе котировок, которое должно содержать в том числе обоснование цены контракта, форму заявки на участие в запросе котировок и описание объекта закупки в соответствии с требованиями ст. 33 Закона N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 73, п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Слайд 55Сроки:
На официальном сайте размещается извещение и проект контракта:
не менее чем
за 7 рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных
заявок– до 500 тыс. рублей;Не менее чем за 4 рабочих дня – до 250 тыс. рублей.
А также поставка продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения, в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия…, выдано предписание об отмене результатов торгов и принято решение о возможности размещения заказов путем запроса котировок.
Слайд 56Извещение о проведении запроса котировок
Заказчик, уполномоченный орган одновременно
с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос
котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировокНельзя! Знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, к его производителю, информации, работам, услугам, если это ведет к ограничению конкуренции.
Слайд 573 этап Размещение информации о запросе котировок
Мероприятия:
Размещение в ЕИС извещения
о проведении запроса котировок
Направление запросов о предоставлении котировок
Документ:
Запрос о предоставлении
котировокСрок:
Размещение в ЕИС - не позднее чем за 7 рабочих дней до предполагаемой даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок (если цена контракта не более 250 тыс. руб. - не позднее чем за 4 рабочих дня);
направление запросов о предоставлении котировок - в день размещения извещения о проведении запроса котировок
Слайд 58Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок по решению
заказчика
(ч. 6 ст. 74 Закона 44-ФЗ)
1. Приказ об
изменении извещения о проведении запроса котировок2. Размещение в ЕИС изменений извещения о проведении запроса котировок по решению заказчика
Объект закупки изменить нельзя
Срок: 1) решение об изменении необходимо принять не позднее чем за 2
рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок, предусмотренного
извещением,
2) разместить изменения в ЕИС - в течение рабочего дня, следующего за
днем принятия решения (ч. 6 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
Слайд 59Отмена запроса котировок по решению заказчика (ч. 1 ст. 36
Закона 44-ФЗ)
1. Приказ об отмене запроса котировок
2. Размещение в ЕИС
информации об отмене запроса котировок по решению заказчика 3. Доведение решения об отмене запроса котировок до сведения участников закупки, подавших заявки
Срок: принять решение об отмене запроса котировок необходимо не позднее чем за 2 календарных дня до даты окончания срока подачи заявок, предусмотренного в извещении (ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ).
Слайд 604 этап Прием заявок на участие в запросе котировок
Мероприятие:
Получение
и регистрация заявок на участие в запросе котировок
Документы:
Журнал регистрации заявок
на участие в запросе котировокРасписка в получении заявки на участие в запросе котировок
Срок:
До даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении о проведении запроса котировок
Заказчик должен обеспечить сохранность, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность заявки
(ч. 4 ст. 77 Закона N 44-ФЗ)
Слайд 61Требования, предъявляемые к котировочной заявке
согласие участника размещения заказа исполнить условия
контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
цена товара, работы,
услуги (включая налоги, расходы и другие обязательные платежи).документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со ст.28-30 закона или копии таких документов;
идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, если такое ограничение установлено заказчиком.
Слайд 62Прием и регистрация котировочных заявок
Котировочная заявка подается участником размещения заказа
заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного
документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировокЗаказчик подтверждает факт получения заявки:
при получении заявки в письменной форме – выдает расписку (по требованию участника)
при получении заявки в форме электронного документа – направляет подтверждение получения заявки
Участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку!
Слайд 635 этап Выявление участников и победителя запроса котировок
Мероприятия:
Вскрытие конвертов
с заявками на участие в запросе котировок
Рассмотрение и оценка заявок
на участие в запросе котировокДокумент:
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок
Срок:
В указанный в извещении о проведении запроса котировок день вскрытия конвертов с заявками (открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов)
Слайд 64Вскрытие конвертов
Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия
конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
Слайд 65Рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформление протокола и размещение его
на официальном сайте
Заявки рассматриваются на предмет соответствия требованиям, установленным в
извещении о проведении запроса котировок.Заявки отклоняются только по следующим основаниям:
1) котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;
2) цена, предложенная в котировочных заявках превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок
3) участник закупки не представил документы и информацию, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ извещением о закупке
Внимание! Не следует отклонять заявку, в которой участник в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-Фз продекларировал принадлежность к СМП, СОНО, но не конкретизировал, к какой именно из указанных категорий лиц он относится (Письмо Минэкономразвития России от 17.09.2015 N Д28и-2788).
Слайд 66Требования к заявке на участие в запросе котировок, которые необходимо
учесть при ее рассмотрении
Заявка на участие в запросе котировок должна
содержать:1) все сведения и документы, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ и извещением о проведении запроса котировок;
2) информацию о предлагаемой цене контракта, не превышающей начальную (максимальную) цену;
3) согласие на исполнение условий контракта, наименование и характеристики поставляемого товара.
Слайд 67Рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформление протокола и размещение его
на официальном сайте
На данном этапе запрос котировок может быть признан
несостоявшимся :- если не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок (ч. 6 ст. 77 Закона № 44-ФЗ);
- подана одна заявка на участие в запросе котировок (ч. 6 ст. 77 Закона № 44-ФЗ);
- только одна заявка признана надлежащей (ч. 9 ст. 78 Закона № 44-ФЗ);
- все заявки отклонены (ч. 9 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Слайд 68Рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформление протокола и размещение его
на официальном сайте
Победитель в проведении запроса котировок – участник, заявка
которого отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена.В случае, если наиболее низкая цена предложена несколькими участниками, победитель - участник, чья заявка поступила ранее.
Слайд 69Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок
ДОЛЖЕН содержать сведения:
о заказчике;
о существенных
условиях контракта;
о всех участниках, подавших заявки;
об отклоненных заявках, с обоснованием
причин отклонения;предложение о наиболее низкой цене;
о победителе;
об участнике, предложившем такую же, как и победитель цену, или об участнике, предложение о цене которого следующее после цены, предложенной победителем
Быть подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии, заказчиком, уполномоченным органом в двух экземплярах
В день подписания должен быть размещен на официальном сайте
В течение двух дней передается победителю.
Слайд 706 этап Заключение контракта с победителем запроса котировок
Мероприятия:
Составление и
направление проекта контракта победителю запроса котировок
Проверка документов о месте регистрации
победителя запроса котировокПроверка обеспечения исполнения контракта предоставленного победителем запроса котировок
Подписание контракте с победителем запроса котировок
Документ:
Проект контракта для направления его победителю запроса котировок
Срок:
Не ранее чем через 7 и не позднее чем через 20 календарных дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие - подписание контракта
Слайд 71Заключение контракта
В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан
уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд, либо
заключить контракт с участником, предложившим такую же цену контракта, или с участником, имеющем лучшее условие о цене контракта, следующее после предложенных условий победителя.
Слайд 72Способы обеспечения исполнения контракта
Банковская гарантия
Внесение денежных средств на счет заказчика
Слайд 73 Банковская гарантия
Для оформления банковской гарантии нужно:
1. Определить банк, который
будет выступать гарантом исполнения контракта по банковской гарантии.
2. Уточнить условия
выдачи банковской гарантии и перечень документов, требуемых конкретным банком для оформления банковской гарантии.Примерный перечень документов, необходимых для рассмотрения банком вопроса о выдаче банковской гарантии:
- заявление о предоставлении банковской гарантии (по форме банка);
- информация о лице, которому предоставляется банковская гарантия (как правило, в форме анкеты);
- копии учредительных документов названного лица;
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и иных лиц, уполномоченных на осуществление действий от имени организации;
- бухгалтерская отчетность за последние отчетные периоды, расшифровки к ней;
- проект заключаемого контракта.
Слайд 74По результатам оформления банковской гарантии участнику необходимо:
1. Получить от банка
следующие документы:
- экземпляр договора банковской гарантии;
- банковскую гарантию в письменной
форме на бумажном носителе или в форме электронного документа;- выписку из реестра банковских гарантий.
2. Убедиться, что выданная гарантия соответствует требованиям, установленным ст. 45 Закона N 44-ФЗ.
Слайд 75ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ
ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНТРАКТУ
Слайд 76ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ
ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНТРАКТУ
