Слайд 1Тема 39
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВА
Слайд 2План лекции
Понятие и виды преступлений против государства
Измена государству (ст. 356
УК). Отличие от ст. 358 УК, ст. 358-1 УК,
ст.
356-1 УК.
Акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля (ст. 359 УК).
Диверсия (ст. 360 УК). Отличие от акта терроризма (ст. 289 УК).
Слайд 3 Вопрос 1.
Преступления против государства – умышленные общественно опасные деяния,
предусмотренные главой 32 (Раздел 13 УК) УК, посягающие на национальную
(внешнюю и внутреннюю) безопасность и основы конституционного строя Республики Беларусь.
Объект – основы государственности, конституционного строя, национальная безопасность.
Национальная безопасность - состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз.
Слайд 4Угроза национальной безопасности - потенциальная или реально существующая возможность нанесения
ущерба национальным интересам Республики Беларусь (Указ Президента Респ. Беларусь от
09.11.2010 № 575 (ред. от 24.01.2014) «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь»).
С объективной стороны – действия, основные составы формальные либо усеченные.
С субъективной стороны – умышленные деяния, в ряде составов необходима цель.
Субъект общий, с 16 лет, для отдельных составов – специальный: гражданин Республики Беларусь либо иностранный гражданин, лицо без гражданства.
Слайд 5Выделяют 2 группы преступлений против государства:
против внешней безопасности государства
(ст. 356, 356-1, 358, 358-1, 360 УК);
против внутренней безопасности государства
(ст. 357, 359, 361 УК).
Слайд 6 Вопрос 2. Измена государству
(ст. 356 УК)
Объект – национальная безопасность,
в первую очередь внешняя безопасность Республики Беларусь, самостоятельность государства как
субъекта международного сообщества, суверенитет, территориальная неприкосновенность, конституционный строй, обороноспособность.
Внешняя безопасность – состояние защищенности интересов государства от угроз, исходящих со стороны иностранных государств, организаций и граждан.
Слайд 7Объективная сторона : альтернативные действия, совершаемые в ущерб внешней безопасности
Республики Беларусь. Действия эти различны по своему содержанию, в связи
с чем их принято именовать формами измены государству.
УК Республики Беларусь предусматривает 5 форм измены государству, умышленно совершенных гражданином Республики Беларусь:
Слайд 81) выдача иностранному государству, иностранной организации или их представителю государственных
секретов Республики Беларусь, а равно сведений, составляющих государственные секреты других
государств, переданных Республике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
2) шпионаж;
3) агентурная деятельность;
4) переход на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта;
5) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителю в проведении деятельности в ущерб национальной безопасности Республики Беларусь.
Слайд 9 Первая форма измены государству – выдача госсекретов.
Выдача предмета (1. государственных
секретов Республики Беларусь, 2. сведений, составляющих государственные секреты других государств,
переданных Республике Беларусь в соответствии с законодательством).
Выдача– сообщение предмета любым способом адресату лицом, которому они доверены по службе или работе либо известны из других источников.
Слайд 10Предмет: 1) госсекреты Республики Беларусь;
2) госсекреты других государств, переданные
Республике Беларусь.
Закон Республики Беларусь от 19.07.2010 N 170-З (ред. от
25.11.2013) «О государственных секретах».
Государственные секреты (сведения, составляющие государственные секреты) - сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, защищаемые государством в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Государственные секреты подразделяются на две категории: государственную тайну (сведения, составляющие государственную тайну) и служебную тайну (сведения, составляющие служебную тайну).
Слайд 11Государственная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты которых
могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь.
Служебная тайна
- сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь.
Служебная тайна может являться составной частью государственной тайны, не раскрывая ее в целом.
Слайд 12Адресат выдачи: иностранное государство, иностранная организация, их представители.
Иностранное государство выступает
в качестве адресата через свои органы, государственные организации, официальные представительства.
Иностранная организация – любая негосударственная организация, находящаяся за пределами Республики Беларусь: политические партии, общественные объединения, коммерческие организации. К иностранным организациям относятся и международные организации, независимо от их правового статуса.
Слайд 13Представители иностранного государства – физ. лица, которые официально и неофициально
(конфиденциально) представляют государство, госорган, конкретную государственную организацию, отстаивают их интересы,
выполняют поручения, прежде всего по ведению деятельности в ущерб интересам национальной безопасности Беларуси. Это м.б. дипломатические представители, представители органов иностранного государства, члены профильных делегаций, разведчики, резиденты и другие лица, которые по поручению спецслужб организуют и непосредственно проводят разведывательную и или иную деятельность в ущерб национальным интересам Республики Беларусь.
Слайд 14Способы выдачи в УК не указаны и для квалификации значения
не имеют: устно, с использованием технических или иных средств и
т.п.
Измена государству в форме выдачи окончена с момента перехода предмета адресату. Не имеет значения, были ли эти сведения ранее известны ил нет, использованы ли они в ущерб национальной безопасности или нет.
Слайд 15Вторая форма измены государству - шпионаж.
При данной форме измены
государству гражданин Республики Беларусь по своей личной инициативе либо по
инициативе извне передает, похищает, собирает или хранит с целью передачи адресату (аналогичен выдаче - иностранному государству, иностранной организации или их представителю) предмет (аналогичный предмету выдачи - сведения, составляющие государственные секреты Республики Беларусь, а равно сведения, составляющие государственные секреты других государств, переданные Республике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь).
Слайд 16Передача состоит в доведении до шпионского адресата предмета. Способ любой:
при личном посещении соответствующего органа, при личной встрече с разведчиком,
используя тайники, посредством информационных систем и т.п. Не имеет значения, сам добыл либо выполняет роль связника.
Похищение – изъятие сведений из законного владения любым способом хищения. Несанкционированное копирование компьютерной информации – хищение.
Слайд 17Собирание – завладение предметом иным способом кроме хищения. Доступ к
предмету и фиксация: ознакомление, выписки, личное наблюдение, подслушивание и т.п.
Хранение-
фактическое обладание предметом независимо от длительности и места. Длящееся преступление.
Слайд 18Шпионаж как форма измены государству схож с выдачей. Адресат и
предмет у них совпадают. Данная форма измены разграничивается с выдачей
по времени овладения предметом и времени формирования умысла на их передачу. При выдаче виновный не занимается собиранием или похищением государственных секретов. Он сообщает адресату те сведения, которыми он располагал до возникновения преступного намерения в силу служебного положения или выполняемой работой, в результате ознакомления с найденным документом, случайно услышанным и т.п. При шпионаже в целях последующей передачи сведения добываются (собираются, похищаются), и лишь затем передаются адресату.
Слайд 19По объективным признакам и субъективной стороне эта форма измены государству
идентична шпионажу как самостоятельному преступлению (ст. 358 УК). Основное различие
– в субъекте преступления. Здесь – гражданин Республики Беларусь, в ст. 358 УК – иностранный гражданин или лицо без гражданства. Для иностранцев и ЛБГ не бывает выдачи, для них все следует квалифицировать как шпионаж.