Тема 4.5 ТЕХНОЛОГИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ

ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ ПОДАЧЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, И СВЯЗАННЫХ

С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ

Цели: формирование понятийного аппарата и обобщенного представления о технологии таможенного контроля товаров при совершении таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации, и связанных с помещением товаров под таможенную процедуру
Задачи
1.Таможенный контроль при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС
2.Таможенный контроль при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС
3.Технология таможенного контроля при размещении и хранении товаров на складах временного хранения
4.Технологии таможенного контроля при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в

сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Объекты таможенного контроля
Товары
Таможенные и иные документы
Деятельность лиц
Сооружения и помещения
Физические лица, пересекающие границу

Технологии таможенного контроля – установленная последовательность действий ДЛ ТО по проведению форм таможенного контроля с целью единообразного применения таможенного законодательства.

на таможенную территорию Союза и таможенные операции, связанные с таким прибытием

регламентированы гл.14 ТК.

После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

После доставки в место прибытия товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза

путем представления документов и сведений (ст. 89 ТК), либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки:
в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, – в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа – в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа;

2) в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, – в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, устанавливаемого законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, перевозчиком представляются:

1) документы

и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК;
2) сведения о регистрации предварительной информации с указанием регистрационного номера предварительной информации – если в отношении товаров, прибывших на таможенную территорию Союза, таможенному органу была представлена предварительная информация;
3) транзитная декларация – в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем.

течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления

о прибытии, если иной срок не установлен законодательством о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, либо в отношении международных почтовых отправлений, обязан совершить одну из таможенных операций, связанных с:
1) помещением товаров на временное хранение;
2) перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством о таможенном регулировании;
3) таможенным декларированием товаров;
4) помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;
5) вывозом товаров с таможенной территории Союза.

регистрации таможенным органом таможенной декларации в срок, декларант (перевозчик или

иные лица) обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента получения:
разрешения таможенного органа на отзыв таможенной декларации;
решения таможенного органа о продлении сроков выпуска товаров;
решения таможенного органа о приостановлении срока выпуска товаров;
отказа в выпуске товаров .

В случае отказа в выпуске товаров (если они не покидали места прибытия) декларант обязан, в течение 3 часов совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием товаров, помещением товаров на временное хранение или их вывозом с таможенной территории Союза.

– это места через которые товары убывают с таможенной территории

Союза

Для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, ст. 89 Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом представляются:
1) декларация на товары (или транзитная декларация в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита) либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза;
2) документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК.

товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа,

которое оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.
Требования к товарам при их убытии с таможенной территории Союза:
 1. Иностранные товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и том же состоянии, в которых они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо в момент прибытия на таможенную территорию Союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу Союза.
2. Товары Союза быть вывезены с таможенной территории Союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

Убытие товаров с таможенной территории Союза и таможенные операции, связанные с таким убытием регламентированы гл.15 ТК.
Порядок подтверждения таможенными органами фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза определяется Решением ЕЭК От 7 февраля 2018 г. N 25 "О Порядке подтверждения таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза«

складах временного хранения
Временное хранение товаров – хранение иностранных товаров в

местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) .


Основными целями временного хранения являются:
обеспечение сохранности иностранных товаров до завершения таможенного оформления (до выпуска товаров таможенным органом);
предоставление возможности заинтересованным лицам проверить иностранный товар и подать таможенную декларацию. Местами временного хранения товаров являются, как правило, склады временного хранения (СВХ).

складах временного хранения
СВХ – специально определенные и обустроенные сооружения, помещения

(части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для временного хранения товаров.


Законодательством о таможенном регулировании в качестве мест временного хранения определены:
1) СВХ таможенного органа;
2) помещение, открытая площадка и иная территория УЭО;
3) отдельные помещения в местах международного почтового обмена;
4) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;
5) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;
6) специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза таких товаров в РФ и место их вывоза из РФ совпадают;
7) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;
8) места, определяемые другими федеральными законами

складах временного хранения
Для помещения товаров на временное хранение перевозчик представляет

таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, не позднее 1 часа с момента подачи таких документов и выдает перевозчику подтверждение о регистрации документов. Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов.

складах временного хранения
Фактическое размещение товаров на СВХ (в ином месте

временного хранения) производится после получения уполномоченным лицом подтверждения о регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, а также получения владельцем СВХ информации о факте регистрации документов, о реквизитах указанных документов и содержащихся в них сведениях.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска.


За хранение товаров на СВХ таможенного органа взимаются таможенные сборы.
Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, для МПО -6 месяцев .

Временное хранение не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи.

складах временного хранения

Технология таможенного контроля при размещении и хранении товаров

на СВХ регламентирована гл.16 ТК.
Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 444 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров

товаров под таможенную процедуру
Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и

иные товары в случаях, установленных законодательством, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
9) свободный склад;
10) временный ввоз (допуск);
11) временный вывоз;
12) реимпорт;
13) реэкспорт;
14) беспошлинная торговля;
15) уничтожение;
16) отказ в пользу государства;
17) специальная таможенная процедура.

товаров под таможенную процедуру
Порядок и технологии СТО определяются в зависимости

от:
категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза,
вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров,
лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза,
особенностей таможенного декларирования
выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.
Таможенные операции совершаются одинаково, независимо от происхождения товаров, страны отправления и страны назначения товаров.
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары и завершается выпуском товаров.

товаров под таможенную процедуру
Декларанты, перевозчики, лица, обладающими полномочиями в отношении

товаров, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру.
Таможенные органы вправе требовать представления только тех документов и (или) сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
Документы и (или) сведения, необходимые для СТО, необходимые таможенным органам, могут быть получены из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов.
Документы представляются в виде электронных документов или документов на бумажном носителе.
Заинтересованные лица вправе (а в отдельных случаях обязаны) присутствовать при СТО связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.