ТЕМА 6

бюджетных расходов и факторы, определяющие их величину. Виды расходов бюджетов.

3.

Сущность, причины и формы бюджетного дефицита.

4. Источники и методы финансирования бюджетного дефицита.

что являются источниками финансирования дефицита бюджета
это часть централизованных финансовых ресурсов

государства, формируемая за счет перераспределения части национального дохода и используемая для выполнения государством и органами местного самоуправления своих функций.

нужды;
налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;

налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
налоги на совокупный доход;
налоги на имущество;
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
государственная пошлина;
задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

Налоговые доходы:

в государственной и муниципальной собственности;
платежи при пользовании природными ресурсами;
доходы от

оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
административные платежи и сборы;
штрафы, санкции, возмещение ущерба;
доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
прочие неналоговые доходы;

бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
прочие безвозмездные поступления.

Безвозмездные поступления:

полностью или частично за соответствующими бюджетами
Регулирующие доходы бюджетов
федеральные и региональные

налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долго временной основе (не менее чем на 3 года)

бюджетов
Вопрос 2

государства и местного самоуправления

экономики

Институциональные и политические факторы

Внешние обстоятельства

финансовом году для исполнения бюджетных обязательств
оказание государственных (муниципальных) услуг

(выполнение работ);
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
обслуживание государственного (муниципального) долга;
исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов

бюджетных учреждений;

предоставление субсидий автономным учреждениям;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся

бюджетными и автономными учреждениями;

закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:

оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам;

осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий);

разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

закупки товаров в государственный материальный резерв

случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок

до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период

выписку из реестра расходных обязательств;

показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания;

требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.
Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы).

учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату);

оплату поставок

товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности

либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для

обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения

публичные нормативные обязательства

обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации)

пенсий, пособий, компенсаций и других социальные выплаты, а также осуществления мер социальной поддержки населения

индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
индивидуальным

предпринимателям
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального

образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета

системы

колебания на финансовом рынке

нестабильность цен на мировом рынке

неэффективность курса реформ

и политики правительства

чрезвычайные обстоятельства и необходимость увеличения оборонных расходов

финансовая зависимость от иностранных государств и необходимость высоких затрат на обслуживание и погашение внешнего государственного долга

бюджета

компенсирующегося бюджета,
В России в соответствии с Бюджетным кодексом РФ

Государственная Дума может принять только сбалансированный бюджет

в валюте РФ
государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг

от имени РФ
бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности
поступления от приватизации организаций, находящихся в государственной собственности
поступления от продажи государством принадлежащих ему акций организаций
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней

государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ

кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставляемые в иностранной валюте

внутренние

внешние

государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта

РФ или муниципального образования

бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ

кредиты, полученные от кредитных организаций

поступления от продажи имущества, находящегося в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности

поступления от приватизации организаций, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности

внешнее)

увеличение налоговых поступлений в госбюджет, а также доходов от приватизации,

продажи госимущества

цикла, в которой находится экономика в рассматриваемый период

текущей политикой государства

в области бюджетных расходов и доходов

временных или добавленных налогов

отсрочка выплат заработной платы работникам государственного сектора

отсрочка

обязательной индексации заработной платы в соответствии с динамикой уровня инфляции

распродажа государственных активов

наличие скрытого дефицита

секторе экономики

величина процентных выплат по обслуживанию государственного долга завышается за

счет инфляционных выплат