Тема 9. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

референдум (ФКЗ №5ФКЗ от 28.06.2004г. «О референдуме Российской Федерации»);
свободные выборы

(ФЗ №67-ФЗ 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

2. Через органы государственной власти. (Гл.Гл.:4,5,6,7; ст.11).
3. Через органы местного самоуправления. (Гл.8, ст.12; ФЗ от 6.10.2003г. №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

актом способ определения результатов голосования и порядок распределения мандатов между

партиями или кандидатами.
Наиболее распространенными являются три избирательные системы – мажоритарная, пропорциональная и смешанная.

одной и той же представительной палаты применяются различные системы. Это

обычно продиктовано стремлением соединить преимущества различных систем и по возможности исключить или компенсировать их недостатки.

соотношение политических сил в обществе;
укрепляет политические партии, поскольку часть депутатов

избирается по пропорциональной системе. В современном демократическом обществе политические партии создаются для участия в выборах, а не для проведения воспитательных работ с населением;
сохраняет преемственность старой и новой политических систем, поддерживая политические традиции, поскольку использование мажоритарной избирательной системы сохраняет шансы на создание стабильного однопартийного правительства.

граждан, политических партий, избирательных комиссий и других субъектов по подготовке

и проведению выборов.

Сущность назначения выборов заключается в установлении даты голосования.

избирательным правом.
Разделяют понятия: а) регистрационный учёт граждан по месту жительства;

это вид официального учёта граждан; осуществляется в соответствии с ФЗ от 15.11.1997г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»; носит уведомительный характер и не имеет особого порядка регистрации; учёт граждан РФ вообще осуществляется посредством статистического учёта в виде переписи населения.
б) регистрация и учёт избирателей; правовая основа: ФЗ от12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях…», Положение о Государственной системе регистрации (учёта) избирателей, участников референдума в РФ (утверждено Постановлением ЦИК России от 6.11.1997г. №133/973-2/2; юридическим основанием для регистрации (учёта) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина РФ на соответствующей территории муниципального образования; регистрация (учёт) избирателей осуществляется главой муниципального образования… по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года; сведения о гражданах ежемесячно передаются главой муниципального образования… в ИК субъекта РФ для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.

объединения проживающих в них граждан для избрания кандидатов на выборные

должности.

объединения проживающих в них граждан общим местом голосования.

на эти органы возлагается обеспечение подготовки и проведения выборов.

список лица обладающие на день голосования активным избирательным правом -

гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке - УИК за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления участников - выверенный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарём УИК и заверяется печатью участковой комиссии.

круг лиц, которые будут баллотироваться на выборные должности. Регистрация позволяет

отобрать для голосования избирателей только тех кандидатов, которые доказали, что располагают определенной общественной поддержкой.

с целью побудить их голосовать «за» или «против» тех или

иных кандидатов.

получающее право на выборный мандат.

или, в более широком понимании, политическое поведение, характеризующееся бездействием, то

есть уклонением от какого-либо политического участия...

голосования участковые избирательные комиссии начинают подсчет голосов избирателей и составляют

протоколы об итогах голосования.

назначенные повторно выборы в случае, если первоначальные выборы признаны несостоявшимися,

недействительными или если на общих выборах при повторном голосовании ни один кандидат не был избран, а равно если ни одно из избирательных объединений не допущено к распределению депутатских мандатов. П.в. проводятся также в случае, если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочий, несовместимых со статусом депутата (выборного должностного лица). При П.в. сроки избирательных действий сокращаются на 1/3. П.в. проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня первоначальных выборов или не позднее чем через 6 месяцев со дня признания выборов недействительными. Сообщения о проведении П.в. публикуются в СМИ.

ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ — голосование, проводимое повторно в случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на выборную должность и ни один из них не был избран. Соответствующая избирательная комиссия в этом случае назначает П.г. (проводит так называемый второй тур голосования) по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Результаты П.г. определяются на основе мажоритарной системы относительного большинства.

депутата в случае досрочного сложения им полномочий. Д.в. проводятся в

течение месяца со дня прекращения полномочий.
Д.в. (равно как и повторные) не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
В случае выбытия нескольких депутатов и при условии, что законодательный (представительный) орган государственной власти, орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в установленном законом порядке.

менее 2-х млн. граждан, имеющих право на участие в референдуме
Конституционное

собрание
/ФКЗ от 28.06.2004г. №5-ФКЗ «О референдуме РФ»/

тактического характера (партии и инициативные подгруппы и группа). Это базовая

проблема.
Сформулировать вопросы, выносимые на референдум.
Собрать подписи в поддержку инициативы проведения референдума (ст. 16, 17, 18, 19, 20 закона).
Готовность к жесткой регламентации сроков проведения мероприятий референдума (это проблема дисциплины, обязательности, способности оперативно реагировать на форс-мажорные обстоятельства, поскольку на пути еще две существенные преграды).
Финансовое обеспечение референдума. Это проблема, без решения которой не следует даже приступать к инициированию всенародного голосования.
Создать инициативные агитационные группы и организовать их работу (предполагает решение вопроса осознанного участия граждан в референдуме).
Участие в работе комиссий референдума всех уровней (в той или иной мере обеспечивает объективность итоговых результатов).

отменена.
Исключение возможности манипулирования выборами Центральной избирательной комиссией (ЦИК).
Снижение барьера для

прохождения в Государственную Думу политических партий.
Законодательное сужение возможностей злоупотребления «административным ресурсом».
Установление сильных противовесов для псевдокандидатов в партийных списках
Вернуться к прежнему порядку формирования избирательных комиссий, который был изменен в последней редакции законов не в лучшую сторону.

системы необходимо рассматривать в контексте складывающейся в России политической ситуации.
Восстановить

выборность Совета Федерации.
В пакете федеральных законов, регулирующих избирательное право России, предусмотреть два правовых механизма:
а) досрочный отзыв избирателями депутатов различного уровня и иных лиц, занимающих государственные должности в результате победы на выборах;
б) оценка итогов деятельности лиц, занимавших выборные должности.