ТЕМА № 2.50 ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАШИТЫ ОТ

ОТ ЧС

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ
ЦЕНТР ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ »

КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Нормативная и правовая база по организации обучения населения

в области ГО и защиты от ЧС.
2. Планирование и организация обучения работников организаций.
3. Документы по планированию и учету процесса обучения.

Постановление Правительства РФ от 4.09.2003г. № 547 «О подготовке населения

в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»
2. Постановление Правительства РФ от 2.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
3. Приказ МЧС России от 23.12. 2005 г. № 999 «Об утверждении типового порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
4. Приказ МЧС от 18.12.2014 г. № 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».
5. Приказ МЧС России от 19 01. 2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».
6. Постановление Правительства СПб от 10. 2007 г. № 1393 «Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера».
7. Организационно-методические указания МЧС по подготовке населения РФ области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы от 06.12. 2010 г.
8. Примерные программы обучения населения в области безопасности жизнедеятельности от 28. 11. 2013 г.

в области ГО и защиты от ЧС

об организации обучения населения в области гражданской обороны»
ОСНОВНОЙ ДОКУМЕНТ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ

ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований, главы местных

администраций и руководители организаций;
б) должностные лица и работники ГО, преподаватели курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖД» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
е) неработающее население.

опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,

порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных формирований ГО и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1. Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования

и проведения мероприятий по гражданской обороне.

3. Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне.

ВИДЫ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГО

с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий

по гражданской обороне.

3. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, находящихся в ведении МЧС России, в других организациях, осуществляющих образователь-ную деятельность по дополнительным профессиона-льным программам в области ГО, в том числе в УМЦ, а также на курсах ГО и в других организациях;

и служб в организациях, находящихся в ведении МЧС России, других

федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны, а также в других организациях.

3. Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

2. Проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы.

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий

или вследствие этих действий.

2. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

(беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов

и др.).

3. Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

2. Участие в учениях по гражданской обороне.

547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера»

ОСНОВНОЙ ДОКУМЕНТ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов

управления РСЧС (работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (неработающее население);
в) лица, обучающиеся в образовательных организациях.
г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
д) работники органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в состав органов управления РСЧС.
е) председатели КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных

ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей навыков управления силами и средствами, входящими в состав РСЧС;
в) совершенствование практических навыков руководителей, а также председателей КЧС в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

рекомендуемым программам
3. Последующее закрепление полученных знаний и навыков на

учениях и тренировках

2. Самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях

ВИДЫ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС

привлечение на учения и тренировки по месту жительства
3.

Прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций

2. Самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов

РАБОТНИКОВ
2. Самостоятельная работа

3. Участие в сборах, учениях

и тренировках

1. Получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет

в области защиты от ЧС
курсовое обучение в области защиты

от ЧС или получение дополнительного
профессионального образования в области
защиты от ЧС в течение первого года
работы является обязательным.

Санкт-Петербурга - руководитель ГО
Правительство Санкт-Петербурга
Комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга
Комитет по

вопросам законности, правопорядка и безопасности

КШУ, ТСУ, КОМПЛЕКСНЫЕ УЧЕНИЯ И ТРЕНИРОВКИ

ГОТОВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ ПО ГО и в ЧС

Движение «Школа безопасности»

Учащиеся и студенты общего и профессионального образования

Должностные лица и специалисты ГОЧС

Руководители и личный состав формирований

Неработающее население

Работающее население
Обучение по месту работы

ОБУЧЕНИЯ
Сбор заявок по категориям обучаемых
от организаций для подготовки в

УМЦ
по ГО и ЧС и на курсах ГО районов

П С О

УМЦ

ОБОБЩЁННАЯ СВОДНАЯ ЗАЯВКА

За полгода до начала учебного года заявки направляются в
УМЦ по ГО и ЧС и на курсы ГО

На основании заявок составляется ПЛАН
КОМПЛЕКТОВАНИЯ слушателями УМЦ по ГО и ЧС,
курсов ГО районов на очередной год

УМЦ

План комплектования, согласованный по категориям, месту и срокам
обучения, представляется в Комитет по ВЗПБ, согласовывается
с председателем КЧС и ПБ СПб и утверждается губернатором СПб.
Выписки из Плана комплектования направляются в ПСО районов.

ПОДАЧА ЗАЯВОК ОТ ОРГАНИЗАЦИЙ

Первичную подготовку
♦ при назначении на должность - в

течение первого года:

- руководители команд, групп, звеньев и др. – на курсах ГО районов в объеме 36 часов, в соответствии с Программами обучения УМЦ ГО и ЧС.

Повторное обучение
– в УМЦ и на курсах ГО районов
через 5 лет.

Количество персонала (работников) организации;
2. Количество работников организации, входящих в

состав создаваемых АСС и НАСФ (7-10 % от
численности работников организации)
3. Другие категории обучаемых: руководитель
организации, председатель и члены КЧС и ПБ, председатели комиссий (ОЭК, ПУФ), уполномоченные работники ГОЧС, руководители и л/с формирований ГО, руководители занятий по ГО.
4. Примерная программа обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

аварийно-спасательных формирований
(утв. Министром МЧС России 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14)

НАСФ

1. Курсовое обучение руководителей формирований ГО по программе обучения должностных

лиц и специалистов ГО и РСЧС на курсах ГО районов города.

2. Получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС (не менее 20 часов).

3. Первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и аттестация в соответствии с требованиями Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утверждённых ППРФ от 22 декабря 2011 г. № 1091.

4. Обучение личного состава НФГО в организациях по программам, разработанным в соответствии с требованиями Примерной программы МЧС России (не менее 15 часов);

5. Участие формирований в учениях и тренировках, соревнованиях, практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

часов
Примерная программа подготовки личного состава НАСФ построена по

модульному принципу:
I. Модуль базовой подготовки – 14 часов,
отрабатывается в полном объёме всеми видами НАСФ
Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки л/с НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.

II. Модуль специальной подготовки – 6 часов,
отрабатывается формированиями с учетом их предназначения с целью обеспечения слаженных действий личного состава при ведении АСДНР.

ОБУЧЕНИЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА НАСФ

БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ НАСФ

СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ НАСФ

личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской

обороне

(утв. Министром МЧС России 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14)

программа подготовки личного состава НФГО построена по модульному принципу:

I. Модуль базовой подготовки – не менее 9 часов,
отрабатывается в полном объёме всеми видами НФГО

II. Модуль специальной подготовки – 6 часов,
В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из задач, возлагаемых на НФГО

ОБУЧЕНИЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА НФГО

I. МОДУЛЬ БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ НФГО

СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ НФГО

НФГО

(продолжение)

НФГО

СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ НФГО

(16 часов)
Руководители
учебных групп

Создаются учебные группы численностью до 25 человек
(с

учетом должностей работников организации,
а также особенностей их профессий)

Расписания
занятий

Совершенствование знаний, умений и навыков в области
ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения:
- командно-штабных учений;
- тактико-специальных учений;
- комплексных учений;
- штабных (объектовых) тренировок

ЗАНЯТИЯ

защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(утв. Министром МЧС

России 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14)

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
обучения работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Т Е М А Т И К А

З А Н Я Т И Й

М А Т И К А З А Н

Я Т И Й (продолжение)

учетом местных условий специфики деятельности организации, особенностей и степени подготовленности

обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем учебно-тематического плана Примерной программы, их содержание, а также уточнять формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов, предусмотренного на освоение Примерной программы.

Занятия по темам 4 – 5  проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать работникам навыки действий по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.

течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, и проводятся

в рабочее время.

К проведению занятий привлекаются: руководящий состав, инженерно-технические работники, начальники цехов, участков, члены КЧС и ПБ, уполномоченные по ГОЧС, а также другие подготовленные лица.

Руководители занятий по ГО должны в первый год назначения, а в дальнейшем, не реже 1 раза в 5 лет, пройти подготовку в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Санкт-Петербурга или на курсах гражданской обороны района.

по ГО и защите от ЧС за прошедший год и

задачах на очередной год»; в приложениях к приказу:
- Перечень тем тренировок и учений;
- Перечень учебных групп и руководителей занятий по ГО и ЧС
на год;
- Список руководящего состава, самостоятельно изучающего вопросы
ГО и защиты от ЧС.
2. План основных мероприятий по вопросам ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС на _____ год.

3. Перспективный план создания и совершенствования
УМБ.

4. Расписания занятий по ГО и защите от ЧС.

5. Регистр (список) персонального учета обучения должностных лиц и специалистов ГОЧС и руководителей формирований в образовательных учреждениях МЧС России и ведомственных учреждениях повышения квалификации.

6. Журнал учета занятий учебной группы на год.

ДОКУМЕНТЫ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И УЧЁТУ ОБУЧЕНИЯ

№ 1 рабочих и служащих _________________________________________________________________________________
«Утверждаю»
Руководитель ГО __________
___________ ______________ «___» _________201_

г.

гражданской обороне и защите от ЧС
на 20__ год

( наименование НАСФ)

Руководитель учебной группы ________________________________
Тел.________________________________
Староста учебной группы ____________________________________
Тел. ________________________________

Ж У Р Н А Л А
Указания по

ведению журнала ………………………………… 3
Инструкция старосте учебной группы………………………… 4
Инструкция дежурному по учебной группе ………………….. 4
Учет посещаемости занятий …………………………………… 5
Перечень тем и расчёт часов модуля базовой подготовки…..... 8
Перечень тем и расчёт часов модуля специальной подготовки. 9
Учёт учений и тренировок ……………………………………...10
Замечания и предложения проверяющих лиц …………………11
Рекомендуемые учебно-методические пособия ……………… 15

квалификации должностных лиц ГО и РСЧС _________________________________________________________________________________
«Утверждаю»
Руководитель ГО __________
___________ ______________ «___»

_________201_ г.

организации об итогах подготовки организации по ГО и защите в

ЧС за прошлый учебный год и задачах на новый учебный год и приложение № 2 к приказу.
Расписание занятий.
Журнал учета занятий .
Планы проведения занятий ( по всем проводимым занятиям ).
Учебный материал и учебно-методическая литература по всем темам и проводимым занятиям.