ТЕМА:
«ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ»
«От рождения до смерти наши жизни бесчисленными способами подвергаются влиянию
деятельности государства»
Дж. Ю Стиглец.
Слайд 3Цель исследования:
Раскрыть теоретико-методологические аспекты экономической политики
Слайд 4Задачи исследования:
дать характеристику направлениям и уровням экономической политики;
выделить инструменты воздействия
государства;
обозначить средства экономической политики;
рассмотреть различные характеристики типов экономической политики;
дать оценку
эффективности экономической политики.
Слайд 5ВОПРОСЫ:
1.Направления и уровни экономической политики.
2.Средства и инструменты экономической политики.
3.Типы экономической
политики.
4.Эффективность экономической политики.
Слайд 61 вопрос.Направления и уровни экономической политики.
Первая классификация направлений экономической
политики.
1.Финансовая политика
( в узком смысле- налогово-бюджетная;
в широком смысле –ДКП; НБП; валютная политика; внешнеэкономическая политика).
2.Социальная политика (производство обществен-
ных благ; соц. Обеспечение граждан).
3.Антимонопольная политика (контроль за деятельностью монополий).
4.Формирование госсектора.
5.Осуществление помощи предпринимательства
(гос.закупки;налоговые льготы;субсидии..) .
Слайд 72 классификация
Влияние государства на рыночные структуры микроуровня (секторная, структурная..)
Макроэкономическое регулирование(чаще-
в виде конъюнктурной политики).
Поддержка государством тех сфер, которые без вмешательства
развиваются эволюционно или не могут развиваться.
Деятельность государства по обеспечению безопасности.
Слайд 8Практическая классификация:
Американские авторы считают, что абсолютно вся деятельность государства
осуществляется по 2 направлениям:
Монетарная политика(денежно-кредитная);
Фискальная (налогово- бюджетная)
Слайд 9Европейские авторы детализировали направления экономической политики :
Конъюнктурная политика
Политика конкуренции
Политика экономического роста
Структурная политика
Секторальная политика
Региональная политика
Финансовая
политика
Налоговая политика
Слайд 10Уровни экономической политики:
Национальный уровень ЭП (макроэкономическая политика): ЭП направлена на
всю экономику в целом.
Задачи:
формулируется стратегический курс (долгосрочные и среднесрочные цели),
курс детализируется по направлениям ЭП;
формируются тактические цели (ситуационные и среднесрочные),они реализуется через гос. Бюджет;
формируется институциональное пространство
защита и поддержка конкуренции (антимонопольная, стабилизационная политика, обеспечение безопасности, формирование правового поля)
Слайд 11 2.уровень административных единиц
Задачи:
осуществление социальной политики;
финансирование образования;
решение вопросов местной промышленности .
Слайд 123.Наднациональный уровень.
Задачи:
обеспечение безопасности ;
вопросы функционирования внутреннего рынка.
Слайд 134. Уровень мировой экономической политики
Задачи:
Вопросы функционирования мирового рынка;
Все вопросы решаемые 8
государств.
Слайд 142вопрос.Средства и инструменты экономической политики.
Инструменты денежно-кредитной политики:
Политика рефинансирования;
Политика минимальных резервов:
Политика
открытого рынка.
Инструменты налогово-бюджетной политики:
Политика доходов;
Политика расходов.
Слайд 15Средства экономической политики.
Налогообложение.
Основные цели использования:
Увеличение государственных доходов.
Перераспределение доходов.
Изменение экономического поведения .
Слайд 162. Государственные расходы.
Цели использования:
Перераспределение доходов,
Финансирование
сфер, регионов, территорий… .
Осуществление трансфертных платежей.
Производство общественных благ;
Распределение субсидий.
Слайд 173. Установление стандартов и контроль.
Основные цели использования:
Антитрестовское регулирование (поддержка конкуренции).
Установление правил игры(налоговое регулирование, квоты, пошлины..).
.Регулирование цен(цены на коммунальные услуги,
миним.ЗП).
Социальное регулирование – организация системы здравоохранения, административные методы и т. п.
Слайд 183 вопрос.Типы экономической политики.
1 классификация типов экономической политики:
Активная экономическая
политика.
Пассивная экономическая политика
Слайд 19Активная экономическая политика.
исходит из необходимости значительного вмешательства государства
в экономику;
используется при внутренне нестабильной экономике;
основной
задачей является создание дополнительного спроса с помощью инструментов фискальной политики;
государство оказывает через расходы федерального бюджета непосредственное воздействие на величину совокупного спроса, что приводит к мультипликативному воздействию на расходы потребителей;
Монетарная политика рассматривается как вторичная по отношению к фискальной, так как у нее сложный передаточный механизм, который через изменение денежной массы приводит к изменению ВНП;
Национализация, макроэкономическое планирование, использование системы гос заказа и контракта, рост деятельности профсоюзов
Слайд 20Пассивная экономическая политика
исходит из необходимости ограниченного вмешательства государства в экономику;
исходит
из внутренней стабильности;
основной задачей является регулирование предложения с помощью инструментов
монетарной политики;
саморегуляторы: гибкая цена, гибкая з/п, гибкая ставка % ;
фискальнаяная политика рассматривается как вторичная по отношению к монетарной;
изменения в политике гос расходов: стабилизация или реструктуризация гос расходов, ограничение и отказ от дотаций, переход к косвенным методам регулирования);
ограничение деятельности профсоюзов, приватизация.
Слайд 21Классификация Агаповой:
1.Последовательная -заблаговременный выбор государственных мер в каждой конкретной социально-экономической
и политической ситуации:
а. пассивная(цели корректируются с учетом различных факторов:
инфляции, безработицы,…) ;
b.активная.
2.Непоследовательная -дается оценка. экономическим проблемам в каждом конкретном случае по мере их возникновения
Слайд 234 вопрос.Эффективность экономической политики.
Эффективность ЭП оценивается с 2х сторон:
оценка воздействия
государства как регулятора соц-эк интересов и выразителя общенациональных интересов
оценка государства
как субъекта рынка (т.е. эффективность функционирования гос сектора экономики) по обеспеченности населения общественными товарами и услугами
Слайд 24Показатели для оценки эффективности:
ВВП на душу населения;
доля в
общем объеме производства обрабатывающей и добывающей промышленности (пороговое значение: 70%
- обраб, 30% - доб) ;
доля продукции с/х в ВВП (пороговое значение – 15%) ;
доля инвестиций в основной капитал в объеме ВВП ;
уровень безработицы по отношению к активному населению (7%) ;
доля товарных ресурсов по импорту,…
Слайд 25Классификация Я. Тинбергена
Цели;
Инструменты;
Мультипликаторы;
Лаги запаздывания.
Слайд 26Лаговая структура:
Лаг признания – период времени, когда происходит выявление проблемы.
Лаг
решения – период времени между признанием проблемы и принятием инструментов
для ее решения
Лаг действий – период времени между принятием решений и конкретными действиями по применению инструментов.
Промежуточный лаг – оценка эффекта от применения инструментов (продолжительность зависит от устройства инструментов)
Лаг воздействия – период времени от использования инструмента до достижения цели до конкретного объекта.