Теория политических институтов. Государство как политический институт. Лекция 4

или «учреждение».
Политический институт - это:
во-первых, организационная форма объе­динения

людей;
во-вторых, идеальная модель ассоциации людей, которая формируется по поводу власти и опирается на коллективные ценности, организационные принципы и рацио­нальные нормы (установления);


Политический институт — это, учреждение с помощью которой осуществляется власть.

регулирующих функционирование основных общественных сфер - экономической, политической и идеологической. 
К.

Поланьи выделил доминирование двух матриц в истории: X-матрица и Y-матрица.
X-матрицу иногда называют восточной, она характерна для России, большинства стран Азии, ряда стран Латинской Америки.
Y-матрица характерна для общественного устройства стран Европы и США.

властные полномочия и обладает способностью управлять и целенаправленно регулировать социальные

отношения.
Государство – это
1) Основной институт политической системы, форма организации публичной власти;
2) Политическая целостность, созданная национальной или многонациональной общностью на определенной территории, где с помощью власти поддерживается юридический порядок, включая законное право применения насилия.

институтов.
Государство должно действовать в конкретной пространственной области, в которой проживающее

население составляет особое об­щество. Государство не может существовать без собственной терри­тории.
Задачей государственных институтов должно быть принятие коллек­тивных решений и забота о том, чтобы эти решения исполнялись.
Существование государства определяет сферу «публичности». Публичная сфера включает в себя правительственную деятельность, а также политическую деятельность по оказанию влияния на государственные институты.

власти.
Монархия (греч. единовластие) – форма правления, при которой власть полностью

или частично сосредоточена в руках монарха.
Монархия – династическая власть, переходит по наследству.
Республика (лат. общее дело) – форма правления, при которой власть избирается на определенный законом срок.
Республика – власть избирается, представители власти несут юридическую ответственность перед гражданами.

монархия – форма правления, в которой власть полностью сосредоточена в

руках монарха (Саудовская Аравия, Катар, Оман)
Ограниченная монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом.
Ограниченная монархия: дуалистическая (Иордания, Марокко) и парламентская (Великобритания, Швеция, Бельгия, Испания).
Правило контрассигнации – скрепление указа монарха подписью соответствующего министра или премьер-министра.

независимое по отношению друг к другу положение. Президент является главой

исполнительной власти, главой государства, избирается всем населением. Парламент лишен права отправлять правительство в отставку, хотя и президент не мо­жет распустить парламент, в основном обладая лишь правом отлага­тельного вето на законопроекты парламента, которое может быть преодолено квалифицированным большинством или 2/3 парламента при повторном голосовании.

является главой государства, но при этом обладает в ос­новном представительными

функциями. Правительство же во главе с премьер-министром играет первостепенную роль в политической жизни, формируется парламентом, перед которым и несет ответ­ственность. Глава кабинета является первым лицом в государстве.

3. Смешанные (Франция, Россия, Польша).
В полупрезидентской республике у правительства существует двойная система ответственности перед президентом и парламентом, ведущая к тому, что сильная президентская власть соединяется с контролем за прави­тельством со стороны парламента.

регионами.
С точки зрения наиболее общих особенностей формы устройства государства подразделяют на

унитар­ные, федеративные и конфедеративные.
В унитарном государстве все административные единицы не обла­дают никакими дополнительными полномочиями и представляют собой части единого целого.
Органы государства – это составные части одной политической системы, функционирующей на основе единой конституции и системы законов.
Федерация (28 стран) как форма государственного устройства представляет собой форму свободного объединения отдельных государств (регио­нов, субъектов федерации), каждое из которых обладает определен­ной автономией и имеет особые отношения с центральной властью.
Конфедерация представляет собой союз самостоятельных госу­дарств, которые временно передают часть своих полномочий для осу­ществления совместных целей (в области обороны, транспорта, свя­зи) союзным органам. Члены конфедерации практически полностью сохраняют свой внешний и внутренний суверенитет, обладая правом свободного одностороннего выхода из состава союза. Поэтому в дан­ном типе государств формируются только такие совместные органы власти, которые служат решению строго очерченных задач.