Слайд 1Лекция 16 ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
Управление качеством окружающей
природной среды
Экологический контроль
Экономические механизмы рационального природопользования
Эколого-экономический учет ресурсов и ОВОС
Экологический
мониторинг и биоиндикация
Доп.литература:
Экологическое право. Т. С. Бакунина и др.,
Экологическое право. М.М. Бринчук,
Экологическое право. Земельное право в России. Б.В. Ерофеев
Слайд 21. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Слайд 42. Экологический контроль
проверка соблюдения предприятиями, организациями и гражданами экологических требований
и обеспечение экологической безопасности общества.
Его цель – предупреждение и устранение
экологических правонарушений
Слайд 5Предупредительная форма эк.контроля
включает:
экологическое нормирование состояния среды и использования
ресурсов;
выдачу лицензий, лимитов…
Карательная форма экологич.контроля
включает:
пресечение экологически вредных
действий;
наступление юридической ответственности;
остановка производства.
Слайд 7предприятиям,
внедряющим экол.
чистые технологии
Слайд 8Размер платы за выбросы
(экологически вредные предприятия станут убыточными, если не
модернизируются)
Слайд 9Зеленые налоги
дополнительные налоги на продукцию, выпускаемую с применением экологически опасных
технологий, или на экологически вредную продукцию
(например, на нефтепродукты с
высоким содержанием серы или одноразовую тару).
Слайд 104. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЧЕТ РЕСУРСОВ И ОВОС
Кадастр - систематизированные сведения, количественно
и качественно характеризующие определенный вид природных ресурсов.
Для учета использования
природных ресурсов созданы государственные кадастры: земельный, водный, лесной, недр, животного мира и другие. Они ведутся по единой системе по всей стране.
В земельном кадастре - данные о количестве и местоположении земель, качестве почв, землепользователях (собственники, арендаторы..).
В водном кадастре – о запасах поверхностных и грунтовых вод, их качестве и использовании.
Экономическая оценка ресурсов делается на основе кадастровых данных.
Слайд 11Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
самоэкспертиза проекта проектировщиками, прогнозирующая все
возможные последствия для среды от его осуществления
(обязательный раздел в
проектных документах на создание новой техники, строительство, использование ресурсов и т. д.)
Слайд 12Государственная экологическая экспертиза
предшествует строительству и
должна оценить соответствует ли намечаемая
хозяйственная деятельность требованиям экологической безопасности.
Будущий объект:
не
должен отрицательно действовать на
среду,
здоровье людей
работу соседних предприятий
проводится сравнение с другими возможными проектами (другими технологиями производства, способами переработки отходов и т.д.).
Слайд 13Принципы проведения ГОСУДАРСТВЕНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
обязательность;
научная обоснованность;
ответственность участников;
независимость и вневедомственность;
законность;
гласность;
презумпция экологической
опасности любой хозяйственной деятельности (Презумпция - это признание факта юридически
достоверным, пока не будет доказано обратное)
Слайд 14Экологический паспорт (экологическая паспортизация всех имеющихся предприятий проводится в стране
с 1990 г.)
- это документ, который включает:
общие сведения о предприятии,
используемых природных ресурсах,
о влиянии его деятельности на природную среду, в т.ч.
схемы очистки сточных вод и аэровыбросов, их характеристики после очистки,
данные об отходах,
сведения о наличии в стране и в мире технологий, обеспечивающих достижение лучших удельных показателей по охране природы,
перечень планируемых природоохранных мероприятий.
Слайд 15Экологический аудит (не является обязательным – заказывается самим предприятием)
– независимая
проверка и оценка экологичности уже работающих предприятий и рекомендации по
улучшению экологической ситуации на них.
Выявляется:
несоблюдение экологических норм,
несоответствие экологическому законодательству,
состояние почв, подземных вод,
экологический риск.
Слайд 166. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И БИОИНДИКАЦИЯ
Экологический мониторинг
(лат. монитор – наблюдающий)
– это система регулярных наблюдений за состоянием окружающей среды, его
оценка и прогноз
Ступени: локальный → региональный → → ЕГСЭМ → глобальный
(Единая государственная система экологического мониторинга)
Слайд 18Импактный мониторинг – разновидность локального,
проводимого в особо опасных зонах
и местах
Слайд 19Биоиндикация (индикаре – указывать)
– использование особо чувствительных и удобных для
наблюдения биологических объектов для косвенного обнаружения загрязнителей и других изменений
окружающей среды
(Может быть частью мониторинга)
Слайд 20В целях биоиндикации используются:
изменения видового состава и численностей растений, животных,
микроорганизмов;
хромосомные и биохимические нарушения, в том числе фотосинтез, активность ферментов;
отклонения
в анатомии, физиологии, поведении организмов.
Слайд 21При пассивной биоиндикации регистрируют отклонения от нормы у естественных для
данной среды видов и обнаруживают корреляции (зависимости) между этими изменениями
и изменениями среды (исчезли лишайники, пожелтели сосны, размножились водоросли…)
При активной биоиндикации тест-организмы (дафнии, хлореллу, семена…) на определенное время помещают в исследуемую среду, например, загрязненную воду, чтобы определить ее качество и токсичность.
Слайд 22Выводы:
Действие 4 механизмов сохранения среды: нормативно-правового, экономического, информационного и социально-психологического
тесно переплетено.
Чем выше будет уровень экологической культуры, тем меньше будет
нарушений.
Если государство обеспечит неотвратимость наказания, люди привыкнут соблюдать законы, и повысится их эколог. культура.
Экономические механизмы могут применяться, когда они законодательно оформлены. В законах закреплены обязательность ОВОС и эк. экспертизы.
Получая регулярную информацию о состоянии среды государство может повышать эффективность законов.
Только комплексное применение всех методов управления может обеспечить нам здоровую окружающую среду
