Внутренняя политика Александра III

тулупе безграмотный дворник Бессменно сидит у ворот. И снится ему, что при

сей обороне, Нелепый, но грозный на вид, Такой же, как он, на наследственном троне Безграмотный дворник сидит.
Анонимная эпиграмма
1885 г.

?

Чем вызвано появление такой эпиграммы?
Это нам и предстоит выяснить.

бегемот, на бегемоте – идиот».



Сравните памятник Александру III с «Медным всадником».

Какое различие бросается в глаза прежде всего?

Памятник императору Александру III.
Скульптор Паоло Трубецкой.

?

нахожу нужной и полезной для России».

Из мемуаров С.Ю. Витте:
«Это был

тип действительно самодержавного русского царя; а понятие о самодержавной русском царе неразрывно связано с понятием о царе как покровителе-начальнике русского народа».

Портрет Александра III с рапортом в руках.
Худ. В. Серов.

Синода К.П. Победоносцев.
Победоносцев отрицательно оценивал реформы 60–70-х гг., хотя сам

принимал участие в разработке судебных уставов.
По словам А.Ф. Кони, он «беспощадно отрицал все элементы современной культурной жизни: народное представительство, суд, печать, свободу совести, клеймя все это словами “ложь” и “обман”».

Константин Петрович Победоносцев
(1827 – 1907),
обер-прокурор Св. Синода.

политических начал есть начало народовластия… идея, что всякая власть исходит

от народа и имеет основание в воле народной. Отсюда истекает теория парламентаризма, которая до сих пор вводит в заблуждение массу так называемой интеллигенции и проникла, к несчастию, в русские безумные головы».

Константин Петрович
Победоносцев

?

В чем усматривал Победоносцев главную политическую опасность для России?

Мещерский, близкий к нему еще с 60-х гг.
Из дневника В.П.

Мещерского:
«Есть нечто на Руси, в виде бесспорной истины сознаваемое народом. Это сознание нужды розог. А между тем, против этой нужды ратуют не только либералы, но и консерваторы. Власть имущие в России говорят: все, кроме розог. И в результате – распущенность, пьянство, преступление и т.д. Ничего народ не боится, кроме розог: где секут, там порядок».

Князь Владимир Петрович
Мещерский
(1839–1914) в старости.

незыблемости самодержавия» М.Т. Лорис-Меликов ушел в отставку.
МВД возглавил Н.П. Игнатьев.
При

Игнатьеве были понижены выкупные платежи и издан закон об обязательном переводе временнообязанных на выкуп. Эти меры были предложены еще Лорис-Меликовым.
В остальном политика изменилась:
прекращен пересмотр закона о печати, утверждено «Положение о чрезвычайной охране».

Николай Павлович Игнатьев
(1832–1908).

Аксаковым Н.П. Игнатьев предложил созвать Земский собор
(3 тыс. депутатов от

дворян и горожан на основе имущественного ценза, 1 тыс. – от крестьян).
Собор не получал даже совещательных прав, но избирал 30–40 человек для участия в разработке законов.

Н.П. Игнатьев:
«Так сложилась бы без потрясения основ русская самобытная конституция, которой позавидовали бы в Европе и которая заставила бы умолкнуть наших псевдолибералов и нигилистов».

Иван Сергеевич Аксаков (1823–1886).

и собственных сотрудников, всецело полагаясь на славянофильские симпатии Александра III.
В

мае 1882 г. о проекте Игнатьева узнали М.Н. Катков и К.П. Победоносцев.
Победоносцев: «Это будет революция, гибель правительства и гибель России».
Катков: «О Земском соборе мечтали Нечаев и Желябов».
Александр III отклонил проект Игнатьева и уволил его в отставку.

?

Как вы оцениваете проект Н. П. Игнатьева?

Николай Павлович Игнатьев.

вам известно об этом государственном деятеле?
Какие посты они занимал ранее?
О

чем свидетельствовало назначение Д.А. Толстого министром внутренних дел?

Граф Дмитрий Андреевич Толстой
(1823–1889), министр внутренних дел в 1882–1889 гг.

?

три предупреждения, после возобновления подвергались предварительной цензуре и могли приостанавливаться

без судебного решения.
Учреждена «Верховная комиссия по печати» в составе министров внутренних дел, юстиции, просвещения и обер-прокурора Св. Синода.
Ей предоставлялось право окончательно прекращать издание газет и журналов и воспрещать редакторам и издателям впредь издавать периодические издания.

земств и городских дум, судебные процессы над террористами, «неприязненные

отношения крестьян к землевладельцам», студенческие волнения, и многое другое.
В 1883–1894 гг. были окончательно закрыты 14 изданий, в т.ч. «Отечественные записки» (в 1884 г.)
В 1881–1894 гг. запрещены 72 книги, в т.ч. сочинения Л. Толстого, В. Гиляровского, Н. Лескова, В. Гюго.
В 1884 г. Департамент полиции приказал изъять из библиотек 133 ранее изданные книги, а в 1894 г. – уже 165.
Изымали книги В. Гаршина, Н. Добролюбова, В. Короленко, Н. Михайловского, Д. Писарева, Н. Помяловского и др.

не избирались, а назначались министром просвещения.
Университетский суд ликвидирован, полиция получила

право доступа в университеты.
По существу, университетская автономия уничтожена.
В 1887 г. министр просвещения И.Д. Делянов предписал взять у студентов подписку «о непринятии ими участия ни в каких обществах, как, например, землячествах и т.п., а равно о невступлении даже в дозволенные законом общества без разрешения на то в каждом отдельном случае ближайшего начальства».

?

Охарактеризуйте данное распоряжение.

дела, он важен еще и потому, что полагает собой начало

новому движению в нашем законодательстве: как устав 1863 г. был началом системы упразднения государственной власти, так устав 1884 г. представляет собой возобновление правительства, возвращение властей к их обязанностям».


Объясните слова М.Н. Каткова.

Михаил Никифорович Катков (1818–1887),
публицист, издатель газеты «Московские ведомости»

?

университете. Арест 100 московских студентов за демонстрацию в поддержку казанцев.
1887

г. – студенческие волнения из-за повышения платы за обучение в Московском, Петербургском, Казанском, Харьковском, Новороссийском университетах. Все эти университеты временно закрыты.


Достиг ли цели университетский устав 1884 г.?
Один из попечителей учебных округов:
«Устав 1884 г., имевший в виду усиление власти в университетах, лишил ее, в сущности, прочной опоры и повел в конце концов дело к полной дезорганизации университетов».

?

сокращении гимназического образования», повысив оплату за обучение в гимназиях и

прогимназиях. Не рекомендовалось принимать «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одаренных необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат, и чрез то… приводить их к озлоблению против неравенства имущественных положений»

Иван Давидович Делянов
(1818–1897),
министр просвещения в 1882–1897 гг.

?

Какие политические цели преследовал циркуляр?

властей, независимых от центральной власти государственной».
«Возведенная в принцип абсолютная несменяемость

судебных чинов представляется в России аномалией странной и ничем не оправданной».
«Следует как можно скорее пресечь деморализацию, которую распространяет в обществе публичность всех судебных заседаний».

Константин Петрович Победоносцев

России совершенно ложным… От этого учреждения необходимо отделаться, дабы восстановить

значение суда в России».



Против каких принципов реформы 1864 г. выступал Победоносцев?
К чему привела бы реализация его предложений?

?

Константин Петрович Победоносцев

однако они были частично пересмотрены.
В 1885 г. принят закон, позволивший

отстранять судей не только за преступления, но и за дисциплинарные проступки.
Но лишить судью полномочий могла не исполнительная власть, а только специальная судебная коллегия из 13 сенаторов. Вплоть до 1894 г. на основе этого закона уволены всего 2 судьи.
В 1887 г. ограничена гласность судопроизводства: «в интересах ограждения достоинства государственной власти» дела могли рассматривать при закрытых дверях, председатель суда мог удалять из заседания студентов и лиц моложе 21 года.
В 1889 г. дела о «преступлениях против порядка управления» были переданы из судов присяжных в судебные палаты.

для присяжных, особенно в столицах и крупных городах.
В то же

время для присяжных – владельцев земли ценз был снижен со 100 дес. До 10–20 дес.


С какой целью повышался имущественный ценз для присяжных заседателей в городах?
Почему был резко снижен имущественный ценз для присяжных – земельных собственников?
Чем объясняется и о чем свидетельствует изъятие ряда дел из ведения суда присяжных?
Почему правительство не решилось на полную ликвидацию суда присяжных?

?

делился на 4–5 участков.
Земские начальники назначались МВД из местных дворян-землевладельцев.

В их руках сосредоточилась и административная и судебная власть.

Волостные старшины у земского начальника. Нижегородская губерния, 1891 г.

Земский начальник назначал членов волостных правлений из предложенных крестьянами кандидатов, мог отменять решения волостных судов, штрафовать крестьян и арестовывать на срок до 7 дней.

подвергать крестьян телесному наказанию.
Д.А.Толстой: «Телесные наказания составляют часто весьма полезный

способ воздействия на народ. Местные власти, хотя и не уполномочены к тому, нередко прибегают к этой мере, привлекая виновных к расправе волостного суда».


Каковы были важнейшие результаты введения института земских начальников?
Нарушение принципа отделения суда от управления, введенный в 1864 г.
Усиление правительственной и дворянской опеки над крестьянством.

?

везде, кроме Петербурга, Москвы, Одессы и еще нескольких крупнейших городов.
В

городах их функции перешли к окружным судам, в сельской местности – к земским начальникам.
Проект Д.А. Толстого о ликвидации мирового суда был утвержден Александром III невзирая на возражения ряда сановников, предупреждавших, что разделение судебной и административной власти есть «краеугольный камень всякого благоустроенного государства» и что крестьяне воспримут подчинение земским начальникам как восстановление власти помещиков, стремящихся вернуть крепостное право.

дворянской.
Члены земских управ (а не только председатели) стали утверждаться губернаторами

или министром внутренних дел.
Правительство получило право «в исключительных случаях» включать в состав земских собраний лиц, «пользующихся особым доверием в своей местности», без выборов.

Иван Николаевич Дурново (1834–1903), министр внутренних дел в 1889–1903 гг.

затронут государственный интерес».
Крестьяне теперь избирали не гласных, а кандидатов в

гласные, а окончательный отбор гласных производила губернская администрация.
Однако заменить выборные земские управы назначаемыми земскими присутствиями, как предлагалось в первоначальном проекте «Положения», все же не удалось.

Иван Николаевич Дурново (1834–1903), министр внутренних дел в 1889–1903 гг.

земств в 1890-х гг.

Лишены избирательных прав «владельцы мелкой недвижимой собственности, мелкие торговцы и

содержатели промышленных заведений, а равно купеческие приказчики».
В столицах избирательное право потеряли даже купцы 2-й гильдии, а общее число избирателей не превышало 0,7% населения.
Предложение предоставить избирательные права плательщикам квартирного налога, отвергнуто И.Н. Дурново, т.к. «от введения квартиронанимателей в думы деятельность сих учреждений будет направлена на ложный путь увлечений как хозяйственного, так и политического свойства».

?

Объясните слова И.Н. Дурново.

Александре III?


Чем были вызваны попытки пересмотра преобразований 60–70-х гг. XIX

в.?


В каких вопросах пересмотр преобразований 60–70-х гг. XIX в. оказался наиболее и наименее успешным? Почему?

?

?

?

Романовы. Триста лет служения России. М., 2007. С. 637.
Слайд

№3-4. http://www.hrono.info/biograf/bio_a/alexand3.php
Слайд №5. http://aquaviva.ru/archive/2007/6/129.html
Слайд №6. http://kds.eparhia.ru/bibliot/istoriakazeparhii/arhipastyri/arhipast_11/
Слайд №7. http://maa13.livejournal.com/tag/%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C
Слайд №8. http://www.emc.komi.com/03/09/012.htm
Слайд №9. http://az.lib.ru/a/aksakow_i_s/about.shtml
Слайд №10. http://www.pravenc.ru/text/149669.html
Слайд №11. http://www.belrussia.ru/forum/viewtopic.php?p=15289&highlight=&sid=ce03e2e0c6c2ec13e0a80b9a59c52159
Слайд №15. http://lit.1september.ru/2002/22/5.htm
Слайд №17. http://www.ruknight.info/delanov.htm
Слайд №18–19. http://www.russia-today.ru/archive/2007/no_15/15_devotees_01.htm