Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д.И.Менделеева

Защищает
от отрицательных последствий
недостоверных результатов

измерений

Обеспечивает
потребность в получении
объективных, достоверных и
сопоставимых результатов измерений

Содействует
развитию экономики и научно-
техническому прогрессу

документами
МОЗМ и МКМВ
Заполнить пробелы
законодательства
Цели, поставленные при разработке нового

Закона

Создать условия
для развития
информационного
обеспечения

оплата услуг по ОЕИ
3.Средства измерений
7. Метрологическая
экспертиза
№102-ФЗ: новые положения
2. Организационные
основы

ОЕИ

6. Методики
измерений

8.Аккредитация

9. Федеральный
информационный
фонд

Статья 1,ч.3
Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распростра-
няется на измерения, к которым установлены обязательные требования и которые
выполняются при:
осуществлении деятельности в области здравоохранения, ветеринарии, охраны окружающей
среды, обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуация; обороны и безопасности государства;
геодезии, картографии, гидрометеорологии
выполнении работ по обеспечению безопасных условий труда; оценке соответствия продукции и
объектов обязательным требованиям;
производственного контроля за соблюдением требований к промышленной безопасности;
осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров;
выполнении государственных учётных операций; поручений суда органов прокуратуры,
государственных органов исполнительной власти;
оказании услуг почтовой связи и учёте объёма услуг электросвязи;
проведении банковских, налоговых и таможенных операций; официальных спортивных
соревнований
- осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

требования

Области
деятельности
(17 поз.)
Области
деятельности
(14 поз.)
Ст.15
Предусмотренные Законом перечни групп
СИ, подлежащих поверке не были

оформлены нормативно-правовым актом.

Перечень должен быть сформирован
до вступления ФЗ в силу и представлен
в Федеральном информационном фонде.

стандартных образцов
или типа средств измерений;
2) поверка

средств измерений;
метрологическая экспертиза;
государственный метрологический надзор;
аттестация методик (методов) измерений;
аккредитация юридических лиц и индиви-
дуальных предпринимателей на выполнение
работ или указание услуг в области ОЕИ

ФЗ №102 «Об обеспечении единства измерений», ст.11

ОЕИ
гсвч
Государственные
научные
метрологические
институты

Государственные
региональные
центры
метрологии

ФОИВ,
осуществляющий
государственный
метрологический
надзор
ФОИВ,
осуществляющий
аккредитацию
в области ОЕИ
Метрологические
службы ФОИВ
Метрологические
службы
(юридические лица,
индивидуальные
предприниматели)
гссо
гсссд

Федеральной собственности
(В 1993 г. – только первичные и специальные.)

Сведения о ГЭ вносятся
в Федеральный информационный фонд
(Централизованный учёт на таком уровне до 2008 г. не осуществлялся)

Правительство РФ устанавливает:
порядок установления обязательных требований к ГЭ
в сфере госрегулирования;
порядок оценки соответствия обязательным требованиям;
порядок применения ГЭ;
порядок передачи единиц от ГЭ.
( Закон 1993 г. не устанавливал нормы для разрядных эталонов.)

Правительством
Российской Федерации
В случае отсутствия ГПЭ должна быть
обеспечена прослеживаемость СИ,
применяемых

в сфере государственного
регулирования ОЕИ к национальным
эталонам единиц величин иностранных
государств

№122-ФЗ: государственные первичные эталоны

Не подлежат
приватизации

Содержатся в ГНМИ

-
в добровольном порядке
Калибровка
Утверждение типа
Поверка

Ст. 13, ч.3
Правительством РФ устанавливается
перечень средств измерений, поверка
которых осуществляется только
аккредитованными государственными
региональными центрами метрологии.

Ст18, ч.3
Результаты калибровки, выполнен-
ной аккредитованными юридичес-
кими лицами или индивидуальными
предпринимателями могут быть
использованы при поверке.

Часть 1.
В состав обязательных требо-
ваний к СИ

в необходимых
случаях включаются также
требования к их составным
частям, программному обеспе-
чению и условиям эксплуатации.

Часть 2.
Конструкция СИ должна обеспечи-
вать ограничение доступа к опреде-
лённым частям…(включая ПО) в
целях предотвращения несанкциони-
рованных настройки и вмешательств,
которые могут привести к искаже-
ниям результатов измерений.

Ст.9 Требования к средствам измерений

Ст.10 Технические системы и устройства
с измерительными функциями

Обязательные требования, а также формы оценки соответствия
устанавливаются законодательством Российской Федерации
о техническом регулировании

СО утверждает Федеральный орган на основе результатов
испытаний, проведённых аккредитованными юридическими

лицами.

Порядок проведения испытаний и утверждения типа СО
устанавливает Федеральный орган по нормативно-правовому
регулированию с учётом характера производства СО.

Государственная служба СО осуществляет
деятельность по разработке, испытаниям
и внедрению СО, а также по ведению
соответствующих разделов Федерального
информационного фонда (???).

№102-ФЗ: стандартные образцы

№102-ФЗ: стандартные образцы

методикам (методам) измерений, за исключением
прямых измерений с применением СИ

утверждённого типа,
прошедших поверку

Аттестацию методик (методов) измерений
в сфере госрегулирования проводят
аккредитованные юридические лица
и индивидуальные предприниматели.

Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений
передаются в Федеральный информационный фонд.

содержащие
требования к измерениям, СИ и СО;
другие объекты

в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

В добровольном порядке:
продукция;
проектная, конструкторская, технологическая документация,
другие объекты, в отношении которых не предусмотрена
обязательная метрологическая экспертиза.

Проводят
ГНМИ

Проводят
аккредитованные
юридические лица
и индивидуальные
предприниматели

СИ
Поверка СИ
Испытания СИ и СО
с целью утверждения
типа
Аттестация
методик измерений,
относящихся к

сфере
госрегулирования

Обязательная
метрологическая
экспертиза

Принципы:
Добровольность.
Компетентность
и независимость
экспертов.
Недопустимость
совмещения
полномочий.
Единые правила.
Обеспечение
равных условий.
Недопустимость
ограничения прав
на территории РФ.

Положение о системе
аккредитации утверждает
Правительство РФ

документы
Международные договоры РФ
Сведения об аттестованных
методиках измерений

Перечень измерений, относящихся
к сфере госрегулирования
Сведения о государственных
эталонах
Сведения об утверждённых типах
СИ и СО
Сведения о результатах поверки
Информационные базы данных

Порядок предоставления информации устанавливается
ФОИВ по нормативно-правовому регулированию ОЕИ.

совершенствование ГЭ.
Фундаментальные исследования.
Выполнение работ, связанных с деятельностью
государственных

служб.
Разработка утверждаемых Федеральными органами
нормативных документов.
Выполнение работ по госнадзору.
Сличения ГПЭ.
Взносы в международные организации.
Создание и ведение Федерального информационного
фонда;
Оплата работы экспертов по аккредитации,
привлекаемых Федеральным органом.

обязательная метрологичес-
кая экспертиза;
б) передача единиц от ГПЭ;

в порядке, установленным
Правительством РФ;
в) поверка средств измерений,
входящих в перечень СИ,
поверка которых осущест-
вляется только государствен-
ными региональными
центрами метрологии.

По рыночным ценам:

испытания СИ и СО;
аттестация методик (методов)
измерений;
метрологическая экспертиза;
поверка СИ, не вошедших
в перечень;
калибровка СИ

актов,
а в последующие годы множество
нормативных документов
по их

реализации

План разработки
нормативно-правовых
актов на 2009-2010 гг.
Утверждён Приказом
Минпромторга
№73 от 19.02.2009

по линии Метрологической
Академии) более трёх десятков документов с
предложениями и

замечаниями по проектам нового Закона

УДАЛОСЬ
предотвратить:
существенное изменение понятийного
аппарата, превращение испытаний
и поверки СИ в надзорное мероприя-
тие; возможную приватизацию ГПЭ
и региональных метрологических
центров; сертификацию персонала;
включить в ФЗ:
положение о финансировании
сличений ГПЭ
и др.

НЕ УДАЛОСЬ
предотвратить:
трансформацию понятия
«государственный эталон»;
аккредитацию институтов на
деятельность по аттестации
методик , экспертизе; испыта-
ниям СИ и СО;
расширить полномочия:
метрологических институтов
до уровня, принятого для
национальных метрологи-
ческих институтов и др.

Всероссийском
торгово-промышленном съезде (9.08.1896):

«Я великий поклонник метрической
системы,

но ещё больший поклонник
русского народа и его исторически
сложившихся условий. Я бы хотел…,
чтобы сам народ постепенно, имея
законное право применить метрическую
систему, высказался о ней. Я знаю, что
казённое ведомство может очень легко
приказать циркуляром такую-то систему
употреблять. Но дело в том, как вот
народ к этому отнесётся.»

1899
Положение
о мерах и весах

выражены в
допущенных к применению в Российской
Федерации единицах

величин, а показатели
точности измерений не выходят за
установленные границы.

ФЗ №102 Об обеспечении единства измерений

Русская поговорка

Новые законы создают
и новые лазейки.

Английская мудрость

Закон
1993

2008

Закон не гарантирует
обеда, хотя гарантирует
обеденный перерыв.
Польский афоризм

Нам никто не мешает
перевыполнить
наши законы.
В. Черномырдин