Ж Қ 2020ЖК

және дағдарысқа қарсы ден қою, еңбек нарығын реттеудің тиімділігін арттыру.

2009-2010 жж.

«Жұмыспен қамту– 2020»

2011-2013 жж.

Еңбек тұрақтылығын қолдау

«Жұмыспен қамту – 2020 жол картасы»

Жұмыспен қамтуға жәрдемдесу шаралары әлемдік қаржы-экономикалық дағдарыс жылдарында да жұмыспен қамтудың жоғары деңгейін сақтауға мүмкіндік беру.

Қазақстандықтарды нәтижелі жұмыспен қамтамасыз ету бойынша жүйелі шараларды жүргізу

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 19 маусымдағы №636 қаулысымен қабылданды.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 желтоқсан №1548 қаулысымен өзгерістер мен қосымшалар енгізілді.

14 желтоқсандағы “Қазақстан - 2050” стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа

саяси бағыты” атты Қазақстан халқына Жолдауы
Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен өткен 2013 жылғы 23 қаңтардағы Кеңестің № 01-7.1 хаттамасы.

Жұмыспен тұрақты және нәтижелі қамтуды ұйымдастыру, жұмыссыздықты қысқарту арқылы халықтың әл-ауқатын арттыруға жәрдемдесу.

Бағдарламаның мақсаты

Өзін-өзі жұмыспен қамтыған, жұмыссыз және халықтың нысаналы топтарына кіретін адамдарды жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларына тарту;
Кадрлық әлеуеті, оның ішінде Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаны іске асыру үшін кадрлық әлеуеті дамыту. Атаулы әлеуметтік көмектің көрсетілу жүйесін жетілдіру.

Бағдарламаның міндеттері

жылға қарай:
1) кедейлік деңгейі 6,0% - дан аспайтын болады

;
2) жұмыссыздық деңгейі 5,0 % - дан аспайтын болады;
3) нәтижелі жұмыспен қамтылғандардың үлесі 64,5 % -ға дейін ұлғаяды.
Жалпы өздігінше жұмыспен қамтылған халықтың ішінен Бағдарламаның іске асыру шеңберінде мемлекеттік қолдаумен қамтылғандардың үлес салмағы (санаттары бойынша жалпы санынан) құралды.
1) өзін-өзі нәтижесіз жұмыспен қамтыған адамдар: 2014 жылы – олардың санынан 3,8 % және 2015 жылы – 6,1 %;
2) жұмыссыздар: 2014 жылы – 18,0 % және 2015 жылы – 21,0 %;
3) аз қамтылған отбасылар ішінен еңбекке жарамды мүшелері: 2014 жылы – 19,0 % және 2015 жылы – 20,0 %

шаралары
РЕСПУБЛИКА ДЕҢГЕЙІНДЕ:
Қазақстан Республикасы Үкіметінің жанындағы жұмыспен қамту Бағдарламасын жүзеге

асыру жөніндегі Ведомствоаралық комиссиясы (ҚР Премьер-Министрі К. Мәсімов)
Бағдарламаның Операторы – Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму Министрлігі

ОБЛЫСТЫҚ ДЕҢГЕЙДЕ:
“Жұмыспен қамту 2020 жол картасы” Бағдарламасын жүзеге асыру жөніндегі өңірлік комиссиясы (төрағасы облыс әкімінің орынбасары Е. Айтаханов)
жұмыспен қамту жөніндегі уәкілетті орган - облыстық жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы

АУДАН, ҚАЛА ДЕҢГЕЙІНДЕ:
Аудан, қала, ауылдық, қалалық округтерінің әкімдері,
жұмыспен қамту Бағдарламасын жүзеге асыру жөніндегі аудандық комиссиялары
жұмыспен қамту жөніндегі уәкілетті орган
жұмыспен қамту Орталықтары

ҚАМТУДЫ ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ;
АУЫЛДАҒЫ ЖЕКЕ КӘСІПКЕРЛІК БАСТАМАНЫ ҚОЛДАУ ЖӘНЕ ТІРЕК АУЫЛДАРДЫ

КЕШЕНДІ ДАМЫТУ ЕСЕБІНЕН АУЫЛДА КӘСІПКЕРЛІКТІ ДАМЫТУҒА ЖӘРДЕМДЕСУ АРҚЫЛЫ ЖҰМЫС ОРЫНДАРЫН ҚҰРУ;

III. ЖҰМЫС БЕРУШІНІҢ ҚАЖЕТТІЛІГІ ШЕҢБЕРІНДЕ ОҚЫТУ ЖӘНЕ ҚОНЫС АУДАРУ АРҚЫЛЫ ЖҰМЫСҚА ОРНАЛАСУҒА ЖӘРДЕМДЕСУ.

Бағдарламаның үш бағыты:

операторы мемлекеттің қаржы – экономикалық мүмкіндіктерін ескере отырып, жыл сайын

1 ақпанға дейін алдағы қаржы жылына қаржыландыру лимитін айқындайды және қаражатты өңірлер бойынша бөлу жөнінде ведомствоаралық комиссияға ұсыныс еңгізеді.
Қаражат өңірлер арасында мынадай тәртіппен бөлінеді:
80% - халықтың санына барабар түрде;
20% - өткен кезеңдегі жұмыс нәтижелеріне байланысты.

Бағдарламаны қаржылай қамтамасыз ету

10%-Бағдарлама қатысушыларына микрокредит беруге;
50 % асырмай инфрақұрылымдық жобаларды іске асыруға

жіберіліді, оның ішінде инфрақұрылымдық жобаларды іске асыруға бөлінген қаражаттың кемінде 70%-ы ауылдық жерлерге жіберілуге тиіс.
Инфрақұрылымдық жобаларды қаржыландыру жергілікті бюджет есебінен жобаның жалпы құнының кемінде 10 % - ын қоса қаржыландырылған жағдайда жүзеге асырылады.
Көппәтерлі тұрғын үйді салу жұмыс беруші тұрғын үйдің жалпы сметалық құнынан кемінде 10 % мөлшерде қоса қаржыландыруды жүзеге асырады.

Бағдарламаны қаржылай қамтамасыз ету

жетілдіру;
мемлекеттік, салалық бағдарламалар мен аумақтарды дамыту бағдарламалары, сондай-ақ жеке сектор

бастамасы шеңберінде іске асырылатын жобаларда сұранысқа ие мамандықтар бөлінісінде ағымдағы бос жұмыс орындары және жұмыс орындарын құру болжамы туралы ақпаратты қамтитын жалпыұлттық дерекқорды қалыптастыру және дамыту бойынша шаралар қабылданатын болады.
Жалпыұлттық дерекқор:
нақты кәсіпорындар мен мамандықтар бөлінісінде ағымдағы бос жұмыс орындарын;
нақты мамандықтар мен елді мекендер бөлінісінде еңбек ресурстарына қажеттіліктің жедел (1 жылға арналған) болжамын;
мамандықтар топтары және облыстар бөлінісінде еңбек ресурстарына қажеттіліктің орта мерзімді (5 жылға арналған) болжамын қамтитын болады.

Еңбек нарығындағы сұраныс пен ұсыныстың мониторингі

жұмыспен қамтылғандар,
табысы аздар,
өзін-өзі жұмыспен қамтығандар.

Бағдарламаға қатысу үшін басым құқық мынадай санаттарға:

жалпы білім беру мектебінің 11-сыныбын бітірушілерді;
он сегізден жиырма тоғыз жасқа дейінгі балалар үйінің тәрбиеленушілеріне, жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға;
мүмкіндігі шектеулі мүгедектерге;
ауылды жерлерде тұратын әйелдерге;
зейнеткерлік жасқа жеткенге дейін 50 жастан асқан адамдарға.

іске асыру жолымен халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесуді көздейді.
Объектілерін күрделі, орташа

және ағымдағы жөндеу:
Тұрғын үй – коммуналдық шаруашылық,
Әлеуметтік мәдени объектілер,
Инженерлік – көлік инфрақұрылым
Ауылдық жерлердегі фельдшерлік-акушерлік пункттер, дәрігерлік амбулаториялар салу: Ауылдағы авариялық бейімделмеген және саман объектілердің проблемаларын шешетін объектілерге баса назар аударылады
Елді мекендерді абаттандыру

I. Инфрақұрылымды және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты дамыту есебінен жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету

мүмкіндігі бар Бағдарламаға әлеуеті қатысушылар халықты халықты жұмыспен қамту орталықтарына

Бағдарламаға қатысуға өтінішпен жүгінеді.
Мынадай құжаттарды қоса береді:
1) жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі;
2) тұрақты тұрғылықты жері бойынша тіркелгенін (мекен жай анықтамасы, ауылдық әкімдердің анықтамасы), уақытша тіркелгенін растайтын құжаттың көшірмесі;
3) болған жағдайда, білімі туралы құжаттың көшірмесі (аттестат, куәлік, диплом) және/немесе оқу курстарынан өткенін растайтын басқа да құжаттар (куәлік, сертификат).
Халықты жұмыспен қамту орталығы Бағдарлама қатысушылардың құрамына қосу туралы шешім қабылдайды және оларды жұмыс орнына жұмысқа орналасу үшін жібереді.
Бағдарламаға қатысушы мен халықты жұмыспен қамту орталығы арасында әлеуметтік келісімшарт жасалады.

ИНФРАҚҰРЫЛЫМДЫҚ ЖОБАЛАРҒА ҚАТЫСУ ШАРТТАРЫ.

КЕШЕНДІ ДАМЫТУ
ауылдарды мемлекеттік қолдау шараларын шоғырландыру есебінен тірек ауылдық елді

мекендерде нәтижелі жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету

II. Кәсіпкерлікті дамыту арқылы жұмыс орындарын құру және тірек ауылдарды дамыту

ынталандыруды және экономикалық белсенділікті арттыруды, тірек ауылдық елді мекендерді кешенді

дамытуды көздейді.
   
Жеке кәсіпкерлік бастаманы қолдау әкімшілік бағыныстылығына қарамастан, даму әлеуеті орташа және жоғары ауылдарда, шағын қалаларда, қалалық әкімшілік бағыныстылық аумағындағы кенттерде жүзеге асырылады.

Кәсіпкерлік бастаманы мемлекеттік қолдауды іске асыру үшін тірек ауылдық елді мекендер басым елді мекендер болып табылады.

бастамасы шеңберінде
3
4
1
2
3
4
10% жұмыс орындарын құрған жағдайда екінші деңгейдегі банктердің кредиттері

бойынша сыйақы мөлшерлемесін субсидиялау

1 жылға дейін

және ақылылық қағидаттарында 0,01% жылдық сыйақы ставкасымен 5 жылға беріледі;
нысаналы

сипатта болады – жеке ісін ұйымдастыру немесе кеңейту;
микрекредит тұтынушылық мақсаттарға, бұрынғы қарыздарын өтеуге және жылжымайтын тұрғын үй сатып алуға, сондай-ақ сауда саласындағы қызметті жүзеге асыруға берілмейді;
микрокредит беру мерзімі - 5 жылдан аспайды;
микрокредиттің ең жоғарғы сомасы - 3 млн. тенгеден аспайды;
соңғы қарыз алушыға, микроқаржы (микрокредиттік) ұйымына және/немесе қаржы агенттігі мәртебесіне ие уәкілетті өңірлік ұйымға кредит бойынша негізгі берешекті өтеу бойынша жеңілдікті кезең ұсынылуы мүмкін, ол микрокредит беру мерзімі ұзақтығының үштен бірінен аспауға тиіс;

берілген материалдық қөмектер көрсетуге сонымен қатар бизнес-жоспардың жасалуына және зерттелуіне);
микрокредиттерін

мерзімінен бұрын өтегендер жеке ісін кеңейту үшін 5 млн. тенгеге дейін микрокредит алуға құқығы бар;

соңғы қарыз алушыға негізгі берешекті өтеу бойынша жеңілдікті кезең ұсынылуы мүмкін, ол микрокредит беру мерзімі ұзақтығының үштен бірінен аспауға тиіс.
инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымның жетіспейтін объектілерін дамыту
Бағдарлама қатысушылары іске асыратын жобаларға, оның ішінде шалғайдағы мал шаруашылығын дамытуға арналған жобаларға жабдық сатып алу республикалық бюджеттен берілетін ағымдағы трансферттердің есебінен жүзеге асырылады.
жобаларды сүйемелдеу жөніндегі сервистік қызметтер (маркетингтік, құқықтың, бухгалтерлік және басқа да қызметтер түрлері) бойынша 1 жылға дейінгі мерзімге.

Микрокредит алу үшін қосымша қолдау

Микрокредиттер беру шарттары

Мемлекет тарапынан ұсынылатын қолдау

1481 адамға 3977,0 млн.теңге шағын несиемен қамтамасыз етілді. Сонымен қатар,

қосымша 2047 жаңа жұмыс орны ашылды.

МИКРОКРОКРЕДИТТІК ҰЙЫМДАР ШАРТТАРЫ

шарт өз күшін сақтайды және Жұмыспен қамту 2020 жол картасы

Бағдарламасының шеңберінде іске асырады.

1

2

3

4

5

6

мамандықтың болуына байланысты;
Қажетті мамандықтың болмаған жағдайында кәсіптік оқытуға жіберу;
3. 35%-ға

дейін жалақысын субсидиялау арқылы әлеуметтік жұмыс орнына 12 айға дейін жіберу ;
4. 18 АЕК мөлшерінде толық жалақысын төлеу арқылы жастар практикасына 6 айға дейін жіберу

Жұмысқа орналасуға жәрдемдесу

Облыс шегінде жол жүруге материалдық көмек:
кәсіптік даярлау үшін – 4 АЕК
қайта даярлау және біліктілігін арттыру арттыру үшін–2 АЕК

Облыстың шегінен тыс елді мекендерде орналасқандарға жол жүруіне материалдық көмек:
1000 км кем. – 8 АЕК
1000 км жоғары. – 12 АЕК

Материалдық көмек – 10 АЕК

үшін 50 жастан асқан адамдарды қоса алғанда, үміткерлердің бейімділіктерін, қабілеттерін

айқындауға бағытталған. Кәсіптерді таңдау Жалпыұлттық дерекқордағы мәліметтерді ескере отырып жүзеге асырылады.
Кәсіптік бағдарлау жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті орган халықтың өзін-өзі жұмыспен қамтыған, жұмыссыз және табысы аз адамдар санатынан жүзеге асырылды.
2014 жылы “Атажұрт” халықаралық қоғамдық қорының
ұйымдастыруымен 21030 азамат кәсіптік бағдарлаудан
өткізілді. Оның ішінде 11237 өздігінше жұмыспен
қамтылғандар, 9793 жұмыссыздар, 8391 табысы аз
адамдар. Кәсіптік бағдардан өткен бағдарламаға
қатысушылар қатарынан 2799 адам тұрақты жұмыспен
қамтылды, 783 адам кәсіптік даярлауға жолданды.

Кәсіптік оқыту кадрларды даярлаудың дуальды моделі қағидаттарында жүргізілуге тиіс.

Бағдарламаға қатысушыларды кәсіптік оқытуды мемлекеттік мемлекеттік білім беру тапсырысы шеңберінде Жұмыспен қамту орталығы ұйымдастырады және оқу курсының мазмұнына қарай ұзақтығы:

кәсіптік даярлауды жүргізу кезеңі–он екі айдан аспайды;

қайта даярлау кезеңі – алты айдан аспайды;

біліктілікті арттыру кезеңі – үш айдан аспайды

Кәсіби оқуды 3957 адам аяқтап, 3144 адам (79,5%) жұмыспен қамтылған.

практикасына қатысушылардың жалақысын субсидиялау 6 айдан асырмай жүзеге асырылады. Субсидиялау

мөлшері, экологиялық үстемелер бойынша төлемдерді есепке алмағанда, айына 18 айлық есептік көрсеткішті құрайды.

Әлеуметтік жұмыс орындарына жұмысқа орналасқан Бағдарламаға қатысушылардың жалақысын мемлекеттің ішінара субсидиялауы жұмысқа орналасқан күннен бастап 12 ай ішінде жүзеге асырылады.
Әлеуметтік жұмыс орындарына жұмысқа орналасқан қатысушылардың жалақысына берілетін ай сайынғы субсидия мөлшері 35%-ы құрайды, бірақ қаржы тиісті жылға арналған республикалық бюджет туралы заңда айқындалған ең төменгі жалақы мөлшерінен аспауға тиіс.

және болжамды жұмыс орындары, Жалпыұлттық деректер қорында қалыптастырылады.
1
2
3
4

таңдаған мамандық (кәсіп) бойынша кәсіптік оқытуды жүзеге асыратын ұйым болмаған

жағдайда, өңірлік комиссияның шешімі бойынша кәсіптік оқыту басқа өңірлерде орналасқан ұйымдарда жүзеге асырылуы мүмкін.

қосады
әлеуметтік көмекке, жол жүруге және тұруына кеткен шығын кіреді
Республикалық бюджеттен

нысаналы трансферттер жүзеге асырылады

Оқуға кеткен шығындар

БАҒДАРЛАМА ҚАТЫСУШЫЛАРЫНА МАТЕРИАЛДЫҚ КӨМЕК

Оқудың барлық кезеңіне оқу орнына дейін және кері бағытта жол жүруге, облыс шегінде, бірақ тұрақты тұратын елді мекендерінен тыс жерде
Кәсіптік даярлаудан өту үшін – 4 АЕК (7 928 теңге);
Қайта даярлаудан және біліктілігін арттырудан өту үшін – 2 АЕК (3 964 теңге) мөлшерінде материалдық көмек беріледі.

Бағдарламаға қатысушылар тұрақты тұратын орындар облысының шегінен тыс елді мекендерінен тыс жерде орналасқан:
1000 км. дейінгі ара қашықтыққа – 8 АЕК (15 856 теңге);
1000 км. асатын ара қашықтыққа – 12 АЕК (23 784 теңге).

Тұруына ай сайын – 10 АЕК (19 820 теңге).

Айлық есептік көрсеткіш 2014 жылы – 1 982 теңге.

отырып көшуге қатыса алатын әлеуметтік – экономикалық даму әлеуеті төмен

елді мекендердің Бағдарламаға қатыса алатындарын анықтайды.

Жұмыс беруші

Бағдарламаға қатысуға ниет білдірген жұмыс берушілер өтініш ұсынады:
мамандықтар (кәсіптер) бөлінісінде қажетті жұмыс күшінің саны көрсетілген;
бағдарламаға қатысушылар үшін жұмыс берушілердің қоса қаржыландырумен тұрғын үй салу мүмкіндігі туралы;
тұрақты жұмыс орындарын ұсыну.

Бағдарламаға қатысуға ниетті үміткерлерге Бағдарлама жағдайы бойынша консультация береді

үйді ұсыну;
еңбекші жастарға жатақханалардан бөлмелер беруді ұсыну.
Кәсіптік оқудан кейін, бос

жұмыс орындарына жұмысқа орналастыру;
микрокредит алу ;
әлеуметтік жұмыс орындарына және жастар практикасына бағыттау.

Еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру