ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК

ее законодательного осуществления
Финансово-правовые акты в системе финансового законодательства
Сущность, задачи и

принципы финансового контроля
Классификация финансового контроля
Аудиторский контроль

законодательного осуществления.

этом применяется разнообразные нормы финансового права.
Финансовые правоотношения отличаются тем, что

они:
- возникают в сфере финансовой деятельности государства в процессе распределения и перераспределения национального дохода;
- одним из субъектов этих отношений обязательно должен быть соответствующий государственный орган государственной власти (либо государственное или муниципальное образование в целом);
- обязательным объектом всегда выступают деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов.

это закрепленное нормативным правовым актом правило поведения субъекта финансового отношения.

В зависимости от характера содержащегося в финансово-правовых нормах предписания они подразделяются на три вида:
Обязывающие финансово-правовые нормы предписывают участникам финансового правоотношения совершить определенные действия
Запрещающие финансово-правовые нормы предписывают воздерживаться от определенных действий
Уполномочивающие финансово-правовые нормы позволяют совершать определенные действия.

следующие:
Материальные финансово-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, опосредствующие движение денег как

материального объекта
Организационные финансово-правовые нормы, устанавливающие финансовые структуры, определяющие процедуры и формы финансовой деятельности, и ее денежную систему; устанавливающие порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и т.д.

на основе одностороннего веления государства.
Согласия второй стороны на вступление

в такое отношение не требуется, а зачастую оно возникает даже против ее воли и желания, т.е. является принудительным.
Во-вторых, эти правоотношения строятся на модели «власть и подчинение», где на одном полюсе – у государства – больше прав, на другом – больше обязанностей.

т.е. условия финансового обязательства формируются посредством встречного волеизъявления ( разумеется,

в той лишь части, в какой эти условия прямо не предопределены той финансово-правовой нормой, которая регулирует данное соглашение).
Подобно другим правовым нормам структура финансово-правовых норм состоит из гипотезы, диспозиции, санкции.

содержит само правило поведения. Санкция устанавливает ответственность за невыполнение или

ненадлежащее выполнение предписаний финансово-правовых норм.
Государственные органы наделены властными полномочиями, они вправе издавать предписания, обязательные для исполнения.

– это организация денежной системы страны, а также формирование, распределение

и использование государственных денежных фондов. Государство, осуществляя финансовую деятельность, выступает одновременно в двух качествах: как субъект политической системы и как собственник денежных средств, сосредоточенных в определенных фондах.
При этом действия государства как собственника должны быть подчинены его роли в обществе как политического субъекта.
Главной целью финансовой деятельности является создание благоприятных условий для нормального функционирования социально-экономических структур общества.

создание денежной инфраструктуры и обеспечение ее нормального функционирования;
- воздействие с

помощью денежных рычагов на происходящие в обществе социально-экономические процессы в тех направлениях, которые государство полагает благоприятными для этого общества.
Таким образом, финансовая деятельность государства должна носить подчиненный и обслуживающий характер по отношению интересам общества.

следующих принципах:
* учет потребностей

общества и подчиненность его интересам;
* рациональность и эффективность;
* гласность и открытость, подконтрольность обществу;
* нормативность и плановость;
* постоянность и систематичность;
* предсказуемость и доступность общественному пониманию.

средств на социальное страхование, специальные внебюджетные фонды;
добровольные методы – платежи

по личному и имущественному страхованию, вклады в банки;
безвозмездное финансирование;
кредитование на принципах возвратности, платности, срочности;
методы безналичных и наличных расчетов денежными средствами.

внешнее заимствование
- внешняя задолженность
- субсидирование экспорта.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется

разнообразными формами и методами.

лицензия, квоты, государственная монополия
Косвенные (экономические) – налоги, таможенные пошлины, процентные

ставки, курс валюты, курс ценных бумаг.

органов государственной власти и управления по вопросам финансовой деятельности в

предусмотренной форме. Финансово-правовые акты устанавливают, изменяют или отменяют финансово-правовые нормы.
Совокупность финансово-правовых актов составляют финансовое законодательство.

- издаваемые законы, постановления, указы
Подзаконные акты – инструкции, приказы,

основанные на законе.

проверку распределения валового общественного продукта по денежным фондам и их

использования на определенные цели
Финансовый контроль - контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней и специально созданных учреждений за финансовой деятельностью экономических субъектов.
Посредством контрольной функции предупреждаются диспропорции при формировании, распределении и использовании финансовых ресурсов.
Следовательно, объектом финансового контроля является процесс формирования и использования денежных доходов. Непосредственно предметом проверок выступают такие стоимостные показатели как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения.

формирования, распределения и использования денежных фондов
- создание возможностей воздействия со

стороны государства, общества на процесс производства, обмена, распределения и потребления материальных благ.

правильности использования денежных ресурсов
3. Проверка соблюдения правил совершения финансовых операций,

расчетов и хранения денежных средств
4. Выявление внутренних резервов производства – роста производительности труда, ускорения оборачиваемости оборотных средств, эффективного использования материальных и денежных средств
5. Устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины (четкое соблюдение предписаний).

превентивность, предупредительный характер;
- действенность, реальность, гласность;
- беспристрастность;
- независимость работников конкретных

органов.

времени проведения контрольных действий, приемах (способах) проведения контроля. Исходя из

этих признаков, финансовый контроль подразделяется по трем направлениям: видам, формам, методам его осуществления.
В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, выделяются следующие виды финансового контроля:
-общегосударственный (государственный, ведомственный, внутрихозяйственный, парламентский);
-общественный (профсоюзный, партийных и массовых движений и т.д.)

его ведомственной подчиненности и формы собственности. Его осуществляют органы государственной

власти и управления. В общегосударственном контроле выделяется налоговый, бюджетный, валютный, таможенный контроль.
Ведомственный финансовый контроль осуществляется в пределах полномочий отдельного министерства, ведомства за деятельностью входящих в их систему (подчиненных, курируемых, подведомственных) предприятий, организаций, учреждений. К основным задачам ведомственного контроля относятся: контроль по выполнению плановых заданий, экономным использованием материальных и финансовых ресурсов, сохранностью собственности, правильностью постановки бухгалтерского учета, состоянием контрольно-ревизионной работы, пресечением фактов бесхозяйственности, расточительства и всякого рода излишеств.

Объектом такого контроля является хозяйственная и финансовая деятельность.
Общественный контроль осуществляют

неправительственные организации. Объект такого контроля зависит от стоящих перед ними задач.
Независимый контроль проводится специальными органами – аудиторскими фирмами и другими слуюбами.
По времени проведения финансовый контроль подразделяется на следующие виды:
Предварительный
Последующий

оценку обоснованности финансовых программ и прогнозов в процессе составления и

утверждения бюджетных планов всех уровней.
Последующий финансовый контроль проводится на основе анализа и ревизии бухгалтерской и финансовой отчетности по окончании отчетного периода. Такой контроль предназначен для оценки результатов хозяйственной деятельности и оценки эффективности осуществления финансовой стратегии.

по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и

расходных документов.
Обследование охватывает отдельные стороны деятельности предприятий. При этом осуществляются обмеры выполненных работ, расхода материалов, топлива и энергии.

финансовой деятельности: страховую, инвестиционную, банковскую и т.д. Он предполагает контроль

за соблюдением установлнных правил и нормативов.
Экономический анализ нацелен на детальное изучение периодической и годовой финансовой и бухгалтерской отчетности для получения общей оценки результатов хозяйственной деятельности, финансового состояния и обоснования возможностей их эффективного использования.
Ревизия является наиболее распространенной формой финансового контроля. Она представляет собой комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проводимых с помощью определенных приемов фактического и документального контроля.

проверка предусматривает проверку всех сторон финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля.
Частичная проверка

проводится для проверки отдельных сторон финансово-хозяйственной деятельности субъектов.
Тематическая ревизия проводится на определенную тему по деятельности однотипных предприятий, что позволяет выявлять типичные недостатки или нарушения.
Комплексная ревизия охватывает все стороны деятельности проверяемого предприятия: хозяйственная и финансовая деятельность, сохранность и эффективность использования материальных, трудовых, финансовых ресурсов, качества и состояния бухгалтерского учета и отчетности.

следующие разновидности ревизии:
Сплошная проверка предполагает проверку всех операций на определенном

участке деятельности за весь проверяемый период.
Выборочная ревизия означает проверку определенной части первичных документов за определенный промежуток времени. Например, один месяц в квартале.
Комбинированная ревизия предусматривает проверку одних участков сплошным методом, а других – выборочным. Это позволяет проводить ревизию на объектах с большим документооборотом, осуществляющим крупные хозяйственные операции.

договора (контракта), заключаемого независимой аудиторской фирмой и владельцем (собственником) предприятия,

компании, банка, страховой компании.
Экономическая природа аудита заключается в отделении права собственности и права распоряжения ею при действии разнообразных организационно-правовых форм предприятий, компаний, фирм. Поэтому возникает необходимость постоянного мониторинга собственности независимыми фирмами, дающими объективную информацию о ее состоянии. Эта необходимость особенно настоятельна при функционировании акционерного капитала, в банковской сфере, доверительных фондах и других формах движения стоимости в рыночной среде, где при осуществлении операций велика вероятность рисков: ликвидности, кредитного, валютного и других.

нормой
Что понимается под обязывающими финансово-правовыми нормами
Что понимается под запрещающими

финансово-правовыми нормами
Что понимается под уполномочивающими финансово-правовыми нормами
Дайте определение материальным финансово-правовым нормам
В чем состоит суть организационных финансово-правовых норм
Какие финансовые правоотношения по своей принадлежности вам известны
Какие финансовые правоотношения вам известны в зависимости от метода правового регулирования
Охарактеризуйте односторонне-властные и договорные финансовые правоотношения
Какова структура финансово-правовых норм
Охарактеризуйте методы убеждения и принуждения
Что понимается под финансовой деятельностью государства
В чем состоит цель и задачи финансовой деятельности государства
Каковы принципы построения финансовой деятельности государства

форм и методов осуществляется государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
Что понимается под

финансово-правовыми актами
Какие виды финансово-правовых актов вам известны
Что понимается под финансовым контролем
В чем заключается значение финансового контроля
Каковы основные задачи финансового контроля
Перечислите основные принципы финансового контроля
Охарактеризуйте виды финансового контроля в зависимости от субъектов
Охарактеризуйте виды финансового контроля по времени проведения контроля
Перечислите виды финансового контроля по методам проведения
Дайте характеристику классификации ревизий
Что понимается под аудиторским контролем
В чем состоит экономическая природа аудита
Каковы стадии проведения аудита
Что является результатом аудиторской проверки

– под ред. В.М.Родионовой – М.: Финансы и статистика,1995 г.
Козырев

В.М. Основы современной экономики: учебник – М.: Финансы и статистика, 1998 г
Фетисов В.Д. Финансы: учебное пособие для вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 г.
Финансы: учебник для вузов / под ред. М.В.Романовского – М.: Перспектива, 2000 г.
Мельников В.Д. Основы финансов: учебник – Алматы: издательство ЛЕМ, 2005 г.