Конституционная экономика

профессионального использования
Государственное муниципальное управление, сферы принятия управленческих решений

которого изучаются формы взаимодействия конституционного права и экономики. Ходе изучения

рассматриваются вопросы экономического содержания конституций, разделения властей, правового регулирования собственности, налогообложения, бюджета и бюджетного процесса, правового статуса центральных банков, влияния экономических кризисов на конституцию и конституционных кризисов на экономику.

студентов знаний иметь системное представление о структурах и тенденциях развития

взаимосвязей между российской и мировой экономики и конституционным правом современного мира;
понимать многообразие экономических процессов в современном мире, их связь с политико-правовыми процессами, происходящими в обществе;
иметь представление о приоритетных направлениях развития национальной конституционной экономики;
знать теоретические основы и закономерности функционирования рыночной экономики, включая переходные процессы;
уметь выявлять проблемы экономического характера при системном анализе конкретных ситуаций,
предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты;
владеть специальной экономической и юридической терминологией, навыками самостоятельного овла­дения новыми знаниями, профессиональной аргументации, методами экономического и юридического анализа.

конституционного права, знаний основных нормативно-правовых документов РФ, государственного регулирования экономики,

основных макроэкономических показателей

системное представление о структурах и тенденциях развития взаимосвязей между российской

и мировой экономики и конституционным правом современного мира;
понимать многообразие экономических процессов в современном мире, их связь с политико-правовыми процессами, происходящими в обществе;
иметь представление о приоритетных направлениях развития национальной конституционной экономики;
знать теоретические основы и закономерности функционирования рыночной экономики, включая переходные процессы;
уметь выявлять проблемы экономического характера при системном анализе конкретных ситуаций,
предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты;
владеть специальной экономической и юридической терминологией, навыками самостоятельного овла­дения новыми знаниями, профессиональной аргументации, методами экономического и юридического анализа.

экономика» .
Тема 2. Экономическое содержание конституций .
Тема 3. Разделение властей

в контексте конституциональной экономики. .
Тема 4. Конституционная регламентация вопросов собственности .
Тема 5. Конституция и вопросы налогообложения .
Тема 6. Конституционное регулирование вопросов бюджета и бюджетного процесса .
Тема 7. Конституционный статус центральных банков и вопросы денежной эмиссии .
Тема 8. Экономические проблемы федерализма .
Тема 9. Конституционная экономика в контексте кризисных ситуаций
Тема 10. Правовые границы экономических циклов и кризисы .
Тема 11. Проблемы государственной координации действий субъектов рынка и контракты .
Тема 12. Конституционные аспекты международных экономических отношений .

конституционной экономики и структуру курса. Рассмотреть этимологию понятий «конституция» и

«экономика».Понять особенности конституционной экономики. Изучить отношения между человеком и государством. Дать характеристику устройства государства и государственной власти. Охарактеризовать поведение людей и групп в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ в целях удовлетворения потребностей при ограниченных ресурсов

единого экономического пространства в конституциях. Определить конституцию как основу государственности

и экономики страны. Рассмотреть принципы американского конституциализма. Проследить взаимосвязь между юридическими нормами конституции и экономическим ростом государства. Рассмотреть исторические факты влияния экономических кризисов на правовые нормы

доктрину разделения властей. Охарактеризовать флорентийскую модель разделения властей. Охарактеризовать американскую

доктрину разделения властей. Выделить модели разделения властей в современном мире. Дать характеристику разделения властей по конституции Российской Федерации. Показать разделение властей как философскую, политическую, правовую доктрину
Заложить основополагающие идеи разделения властей

П.Д. Баренбойм;
г) В.Е. Чиркин.
Термин «конституционная экономика» имеет значение, как:
а) отрасль

права;
б) раздел экономики;
в) комплексная наука;
г) учебная дисциплина;
д) все ответы верны.
Целью существования государства является:
а) сбор налогов;
б) защита государственных границ;
в) повышение качества жизни каждого гражданина;
г) увеличение эффективности функционирования его структурных элементов.
Объектом анализа конституционной экономики является:
а) поведение отдельных групп потребителей, фирм и собственников ресурсов;
б) взаимодействие производительных сил и производственных отношений;
в) причинно следственные связи между нормами конституционно-правового регулирования и протекающими в обществе экономическими закономерностями;
г) необходимые и устойчивые взаимосвязи отношений .
Авторство теории разделения властей приписывается:
а) Ф. Аквинскому;
б) Ю.Цезарю;
в) Ш. Монтескье;
г) Петру I.
В каком из письменных источников впервые появляются идеи разделения властей:
а) Библии;
б) законах царя Хаммурапи;
в) трактате «Гуань-цзы»;
г) «Законах Ману».
Какой из принципов не относится к конституционализму:
а) «сдержки и противовесы»;
б) разделение властей;
в) рациональности поведения;
г) наличие сильной независимой и равноправной судебной власти.
Библейское письменное закрепление независимости суда и отделение судебной власти от царской не оказало воздействие на формирование моделей разделения властей:
а) в христианских городах-государствах Европы;
б) на американскую концепцию разделения властей;
в) на Афины античной эпохи;
г) английскую концепцию разделения властей.
Флорентийский период развития и практического применение принципа разделения властей отмечен в трудах:
а) Никколо Макиавелли;
б) Данте;
в) А. Монкретьена;
г) Роберта Оуэна.
Для того чтобы учредить такой образ правления, который позволил бы жить флорентинцам свободно город был:
а) разделён на две части и от каждой избирали по одному представителю в Совет старейшин ;
б) разделён на двенадцать частей и от каждой избирали по трём представителю в Совет старейшин;
в) разделён на шесть частей и от каждой избирали по два представителя в Совет старейшин для управления городом;
г) разделён на четыре части и от каждой избирали по одному представителю в Совет старейшин.
Флоренции выстояла свободным городом-государством:
а) 250 лет;
б) 100 лет;
в) 50 лет;
г) 200 лет.
Согласно американской доктрине разделения властей законодательная власть вверена:
а) двухпа­латному Конгрессу;
б) парламенту;
в) правительству;
г) президенту.
Согласно американской доктрине разделения властей исполнительная власть вверена:
а) двухпа­латному Конгрессу;
б) парламенту;
в) президенту;
г) Верховному суду.
Согласно американской доктрине разделения властей судебная власть вверена:
а) двухпа­латному Конгрессу;
б) парламенту;
в) президенту;
г) Вер­ховному и нижестоящим федеральным судам.
Согласно американской доктрине разделения властей палата представителей формируется:
а) населением;
б) легислатурами штатов;
в) президентом;
г) правительством.
Согласно американской доктрине разделения властей Сенат формируется:
а) населением;
б) легислатурами штатов;
в) президентом;
г) правительством.
Согласно американской доктрине разделения властей Президент избирается:
а) коллегией выборщиков;
б) правительством.;
в) Сенатом;
г) населением.
Сдержки и противовесы представляют собой:
а) Библейский принцип «божественности», самостоятельности и независимости судебной власти;
б) систему правовых средств, которые позволяют одной ветви власти влиять на деятельность другой;
в) специальное положение о разделении властей;
г) установленный правовой порядок.
Развитие теории «естественного права» собственности связано с именем:
а) Т. Гоббса;
б) А. Смитта;
в) Аристотеля;
г) К. Маркса.

адекватного осмысления материала.
Например:
Акция - ценная

бумага, выпускаемая акционерным обществом, удостоверяющая право ее владельца (акционера) на получение дивидендов и части имущества общества в случае его ликвидации, а также другие права в зависимости от типа акций.
Банк (коммерческий банк) - организация, которая имеет исключительное право привлекать во вклады денежные средства граждан и юридических лиц, размещать указанные средства от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, и срочности, открывать и вести банковские счета граждан и юридических лиц. Действует только на основании лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации. Коммерческие банки занимаются кредитованием и финансированием промышленности, торговли, аграрного сектора экономики за счет денежных капиталов, привлеченных в форме вкладов и путем выпуска собственных акций и облигаций.
Банковский контроль - наблюдение за соблюдением коммерческими банками требований законов и нормативных актов Центрального банка.
Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить; безработица обусловлена превышением числа людей, желающих найти работу, над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.
Биржевая торговля - торговля различными товарами, в том числе и ценными бумагами, осуществляемая в определенном месте (на бирже), где торги проходят по установленным правилам на основе принципов гласности и публичности.
Бюджетная политика - целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования бюджетных доходов и расходов.
Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетные доходы - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим законодательством в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.
Бюджетные расходы - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетный дефицит - превышение доходов бюджета над расходами.
Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению государственного и других бюджетов, а также по контролю за их исполнением.
Бюджетный контроль - составная часть государственного финансового контроля, посредством которой в процессе составления проекта бюджета, его рассмотрения, утверждения, исполнения, составления отчета об исполнении проверяется образование, распределение и использование бюджетных средств.
Валютная биржа - биржа, которая организует заключение сделок купли- продажи иностранных валют участниками торгов.
Валютная политика - совокупность экономических, правовых и организационных мер, осуществляемых в области валютных отношений и денежного обращения с целью воздействия на экономику страны и покупательную силу национальной валюты.
Валютные ограничения - это система правил, устанавливаемых государством и направленных на ограничение операций с иностранной и национальной валютой.
Валютный курс - цена денежной единицы одной страны, выраженной в денежных единицах другой страны.
Валютный рынок - система отношений по купле-продаже иностранной валюты.
Вклад - денежные средства, внесенные вкладчиком в банк под определенный процент.
Владение - фактическое обладание имуществом.
Государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на финансовый год.
Государственный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Государственный долг - долговые обязательства государства перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями.
Демократическое государство - правовое государство, основанное на верховенстве закона, уважении прав и свобод граждан, на выборности органов государственной власти, признании тождественности интересов правителей и управляемых.
Денежно-кредитная сфера - часть экономики страны, в которой обращаются денежные средства, т.е. происходит их эмиссия (выпуск), покупка и продажа, выдача кредитов.
Единое экономическое пространство - экономическая зона, в пределах которой достигается высокая степень единства и согласованности нескольких государств, используется единая валюта, вводятся единые таможенные пошлины, закладываются основы единой экономической политики.
Заем - получение в собственность денег или других вещей, которые необходимо вернуть в срок (такую же сумму денег или равное количество вещей такого же рода и качества), обычно необходимо также выплатить определенный процент.
Залог - имущество, из стоимости которого в случае неисполнения обязательства (например, тогда, когда не возвращен кредит или не заплачены проценты по его использованию), кредитор может получить причитающиеся ему денежные средства.
Золотовалютные резервы - принадлежащие государству запасы золота (в слитках и монетах) и иностранной валюте.
Инфляция - процесс обесценивания денег в результате появления избыточной денежной массы при отсутствии адекватного увеличения товарной массы.
Конституционная экономика - наука, объединяющая в себе элементы права и экономики.
Конституционно-правовой статус - правовое положение, совокупность прав и обязанностей субъекта, установленных конституцией.
Конституция - основной закон государства, определяющий общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования
представительских органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан.
Кредит - денежные средства, которые кредитор (чаще всего банк) предоставляет заемщику на основании письменного договора, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Кредитная организация - учреждение, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка имеет право осуществлять банковские операции.
Макроэкономика - экономика целой страны, региона страны или отрасли хозяйства.
Монополия - исключительное право на осуществление какого-либо вида деятельности, предоставленное определенному лицу, группе лиц или государству; в ряде случаев монопольное право не предоставляется, а возникает естественно или устанавливается экономическими субъектами посредством приобретения господствующего положения на рынке товаров и услуг.
Налоги - обязательные платежи в бюджет, взимаемые органами государственной власти с физических и юридических лиц.
Налоговая льгота - полное или частичное освобождение плательщика от налога. Налоговые льготы существуют в виде изъятий, ставок и налогового кредита. Изъятия - налоговая льгота, направленная на выведение из-под налогообложения отдельных предметов (объектов) налогообложения. Налоговый кредит - льготы, направленные на уменьшение налоговой ставки. Ставка - льгота, которая направлена на сокращение налоговой базы.
Налоговая политика - система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения; выражается в видах применяемых налогов, величинах налоговых ставок, установлении круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, в налоговых льготах.
Налоговая система - совокупность взаимосвязанных налогов, взимаемых в стране, методов налогообложения, сбора и использования налогов, а также налоговых органов.
Национализация - отчуждение или передача имущества частных лиц в собственность государства.
Национальная валюта - денежная единица страны.
Нерезидент - налогоплательщик, не имеющий постоянного местопребывания в определенном государстве и платящий налоги только с доходов, полученных из источников в данном государстве.
Норма права - первичный элемент права, формальное, общеобязательное правило, которое формулируется официально уполномоченными государством лицами и органами и содержится в законах, указах, постановлениях.
Нормативный акт - документ, который содержит общеобязательные правила поведения.
Общее экономическое пространство - экономическое пространство в пределах федеративного государства, где федеральными органами установлены единая система денежного оборота, введены налоги на всей территории, регулируется торговля между субъектами федерации; необходимо для свободного перемещения товаров и финансовых средств на территории государства.
Объект налогообложения - те юридические факты (действия, события, состояния), которые обуславливают обязанность субъекта заплатить налог (операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), либо иной объект с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.)
Пользование - возможность потребления имущества, извлечение из него полезных свойств, получения дохода.
Право - формальные, общеобязательные правила, которые формулируются официально уполномоченными государством лицами и органами и содержатся в законах, указах, постановлениях и т.п., по которым живет общество и государство.
Предмет налогообложения - имущество или доход, которые обосновывают взимание соответствующего налога.
Приватизация - процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы; осуществляется посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на ее основе корпоративной, акционерной, частной собственности.
Привилегированная акция - ценная бумага, гарантирующая ее владельцу (акционеру) получение дивидендов в определенном размере или в процентах от номинальной стоимости, обычно не представляет владельцу права голоса.
Принятие бюджета - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению государственного и других бюджетов.
Прогрессивная система налогообложения - система налогообложения, при которой налоговые ставки увеличиваются по мере роста объекта налогообложения.
Простая акция - ценная бумага, предоставляющая ее владельцу (акционеру) право на получение дивидендов в зависимости от прибыли общества, а также на участие в общем собрании акционеров с правом голоса.
Распоряжение - возможность определить дальнейшую судьбу имущества: продать его, передать в аренду, завещать или даже уничтожить.
Резидент - налогоплательщик, имеющий постоянное местопребывание в определенном государстве, и платящий налоги с доходов, полученных как на территории данного государства, так и вне него.
Рыночная экономика - совокупность общественных отношений, основанных на принципах свободного предпринимательства, многообразии форм собственности на средства производства, рыночном ценообразовании, договорных отношениях между хозяйствующими субъектами, ограниченных вмешательством государства в хозяйственную деятельность.
Сбалансированность бюджета - соответствие объема бюджетных расходов и суммарного объема бюджетных доходов и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Собственность - принадлежность материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела и передела объектов собственности.
Ставка налогообложения - величина налога с единицы объекта налога.
Субъект налогообложения (налогоплательщик) - физическое или юридическое лицо, на котором лежит юридическая обязанность уплатить налог за счет собственных средств.
Субъекты Российской Федерации - область, республика, край, наделенные конституционным правом решения вопросов регионального значения.
Тоталитарное государство - всеобъемлющее государство, подвергающее подробной регламентации и контролю все стороны жизни отдельной личности и всего общества.
Унитарное государство - сравнительно простая форма государственного устройства, в которой действует единая и единственная конституция, единая система государственных органов, единое гражданство. В унитарном государстве административно-территориальные единицы не имеют собственных конституций и государственных органов.
Федеральная резервная система США (ФРС) - аналог центрального банка.
Федеративное государство - единое союзное государство, состоящее из нескольких государственных образований не являющихся самостоятельными государствами с собственной компетенцией и системой органов власти и управления.
Физическое лицо - любой человек (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства).
Финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет.
Фондовый рынок - экономические отношения, связанные с куплей-продажей ценных бумаг, в результате которых формируется спрос, предложение и цена на них.
Форма государственного устройства - территориально-политическая организация государства, которая включает в себя политико-правовой статус его частей и принципы взаимоотношений центральных и региональных органов власти.
Форма правления - организация государственной власти, характеризующаяся способом образования и правовым положением высших органов власти, а также статусом главы государства.
Целевое расходование государственных средств - расходование государственных средств только на программы или проекты, целесообразность которых подтверждена парламентом.
Ценная бумага - документ, удостоверяющий имущественные и неимущественные права (акция, государственная облигация, корпоративная облигация, депозитный сертификат, вексель).
Центральный банк - главный государственный банк страны, наделенный особыми функциями: правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности коммерческих банков.
Экономика - совокупность общественных отношений в сфере производства, обмена и распределения ресурсов, которыми располагает государство, действующие на его территории предприятия, организации и сами граждане.
Экономическая политика - совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране.
Экономический кризис - резкое ухудшение экономического состояния страны, проявляющееся в значительном спаде производства, нарушении сложившихся экономических связей, банкротстве предприятий, росте безработицы и, как следствие, в снижении уровня жизни и благосостояния населения.
Эмиссия денег- выпуск в обращение денег и денежных знаков во всех формах; означает не только печатанье денежных знаков, но и увеличение всей массы наличных и безналичных денег в обращении.
Юридическое лицо - организация, имеющая обособленное имущество, зарегистрированная в государственных органах, которая имеет право совершать сделки и защищать свои права в суде.

2001
Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ: Учебное пособие. –

М.: Инфра-М, 1996
Баренбойм П.Д., В.И. Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика. Учебное пособие. – М.: ЗАО «Юридический дом», 2002. – 192 с.
Введение в экономическую теорию: Учебник для студентов пед. Университов / Гос. унив. Высшая школа экономики. — В 2-х книгах. Кн. 2. - М.: Бита-Пресс, 1999. - 368 с.
Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков - 2-е изд., исправ. и доп.- М.: Издательство БЕК. - 584 с
Конституции государств Европы: в 3-х т./Под ред. Л.А. Окунькова. – М.: НОРМА, 2001.
Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика: Учеб. пособие /Пер. с англ.; Под ред. Л.С. Тарасевича, А.И. Леусского.-15-е изд..-М.: Бином-КноРус, 1999.-800 с
Мэнкью Н. Грегори. Принципы экономикс: Пер. с англ. /Под общ. ред. В.М. Цветаева.-СПб.: Питер Ком, 1999.-784 с.Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М., 1999.
Экономика: Учебник /Под ред. А. С. Булатова.-3 -е изд., перераб. и доп..-М.: Юристъ, 2002.-896 с.:
Тамбовцев В.Л. Введение в институционный анализ. – М.: ТЕИС, 1996
Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок, М., 2001
Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Зерцало, 1998
Шаститко А.Е. Экономическая теория институтов. – М.: ТЕИС, 1997.

Томск, 1988
Введение в рыночную экономику (под ред. Лившица А.Я. и

Никулиной И.Н.) - М., 1994.
Дубровин В.Н. Конституции зарубежных стран. – М.: Юрлитинформ, 2001
Курс переходной экономики (под ред. Абалкина Л.И.) - М., 1997.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М., 1962.
Налоговое право: Учебник для вузов / Петрова Г.В.. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997 - 266 с.
Мандрица В.М. Финансовое право. - Ростов н/Д: Феникс, 1999
Белов А.П. Международное предпринимательское право: Практическое пособие. 2001.-336 с;
Баренбойм П.Д., Лафитский В.И. Очерки конституционной экономики: статус Банка России. - М.: Юстицинформ, 2001.
Гражданское законодательство: практика применения / Под ред. Вайпана В.А. 2002. —296 с;
Дж. Бьюкенен. Конституция экономической политики. М.: Таурус Альфа, 1997 - 560 с.
Комментарий к ФЗ "Об акционерных обществах" / Под ред. Г.С. Шапкиной 3-е изд., перераб. и доп., 2002. — 520 с;
Комментарий к Закону о разграничении государственной собственности на землю/ Под ред. С.А. Боголюбова. 2002. — 120 с;
May В.А. Экономическая реформа: сквозь призму Конституции и экономики. М.: Ad Marginem, 1999 - 239 с.
Пороховский А.А. Вектор экономического развития. - М.: ТЕИС, 2002. - 304с.
Ткачёв А.А. Комментарий к закону о защите конкуренции на рынке финансовых услуг. 2002.-128;
Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ: Курс лекций. - М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 437с.
Новый иллюстрированный энциклопедический словарь.- М.: Большая Российская энциклопедия, 1999.

бизнеса и сервиса
Ученая степень:-
Ученое звание:-
Должность:ассистент
Кафедра:Экономики и управления на предприятии

(городского хозяйства, гостиничного бизнеса и туризма)
Контактная информация:
Адрес г. Белгород, ул. Победы 85
Рабочий телефон 30-12-84
E-mail sopryzhenkov@bsu.edu.ru