Слайд 2Проблеми та перспективи екологічної політики
в Україні
Національний інститут стратегічних досліджень,
головний консультант Потапенко В.Г.
Слайд 3Екологічна політика
Екологічну політику можна визначити як організаційну та регулятивно-контрольну діяльність
суспільства і держави, спрямовану на охорону, невиснажливе використання та відтворення
природних ресурсів, оздоровлення довкілля, ефективне поєднання функцій природокористування та охорони природи, забезпечення норм екологічної безпеки.
Слайд 4Метою національної
екологічної політики
є стабілізація і поліпшення стану навколишнього природного
середовища України шляхом інтеграції екологічної політики до соціально-економічного розвитку України
для гарантування екологічно безпечного природного середовища для життя і здоров’я населення, впровадження екологічно збалансованої системи природокористування та збереження природних екосистем.
Закон України Про Основні засади (стратегію)
державної екологічної політики України на період до 2020 року, 2011
Слайд 5Проблеми екологічної політики:
часткове призупинення дії процедур Кіотського протоколу;
зауваження щодо виконання
Орхуської конвенції;
відсутність системи екологічної освіти «дитсадок-школа-університет-підвищення кваліфікації»
відсутність розмежування управління природокористування
та контролем за станом навколишнього природного середовища;
інформування експертів та громадськості з екологічних питань, зокрема припинено випуск Національних доповідей про стан навколишнього природного середовища України;
Слайд 6Проблеми екологічної політики 2
відсутність системного моніторингу стану навколишнього природного середовища
на основі сучасних технологій;
проблеми нового обстеження та відновлення економічної
діяльності на територіях, які в минулому столітті були віднесені до постраждали в результаті аварії на Чорнобильській АЕС;
проблеми відновлення інфраструктури житлово-комунального господарства населених пунктів, перш за все великих міст;
екологічні проблеми з небезпечними відходами, зруйнованими сховищами, знятими з експлуатацією шахтами та кар’єрами та іншим спадками радянської індустріалізації часів середини минулого століття;
Слайд 7Проблеми екологічної політики 3
проблеми деградованих сільськогосподарських земель в результаті виснажливої
екологічно недбайливої експлуатації;
руйнація природного середовища унікальних рекреаційних регіонів – Криму
та Карпат в результаті несистемної і часто безконтрольної господарської діяльності;
адаптація економіки України до глобальних змін клімату;
гармонізація національної системи обліку та контролю звітності господарчих суб’єктів різної форми власності з екологічних та економічних показників до стандартів ЄС та ООН.
Слайд 8Проблеми формування екологічної
політики в Україні
вимушеність міжнародним співтовариством та вітчизняною
громадськістю;
відсутність екологічної складової в політичних програмах владної та парламентських опозиційних
партій;
витратність для держави і суспільства.
Слайд 9Міжнародний тиск на Україну в сфері екологічної політики:
Участь в Орхуській
конвенції;
Призупинення механізмів Кіотського протоколу.
Слайд 10Тиск громадських організацій в сфері екологічної політики:
судові позови та маніфестації
“чорнобильських” громадських організацій;
тиск громадських організацій щодо каналу “Дунай - Чорне
море”
Слайд 12Фінансування екологічної політики
Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища
України на період
з 2011 до 2015 року.
Обсяг фінансування
цього плану становитиме 4,2 млрд. гривень.
Слайд 13Екологічна політика
куди спрямувати народні кошти?
на ліквідацію наслідків екологічно
шкідливої активності старих підприємств;
інвестувати в нові «зелені» галузі господарства
Слайд 14Стратегія ООН:
приваблива екологічна політика
«Назустріч «зеленій економіці» на шляху до
сталого розвитку та викорінення бідності» Узагальнююча доповідь для представників владних
структур. Програма ООН з навколишнього середовища (2011р.)
Глобальний новий зелений курс Програма ООН з навколишнього середовища. Ініціатива з “зеленої економіки” (2009р.)
Слайд 15Стратегічні принципи ООН
інвестування 2% світового ВВП в «озеленення» або “екологічну
трансформацію господарства” з метою зміни характеру розвитку та спрямування потоків
державного та приватного капіталу на зменшення викидів вуглецю і ефективне використання ресурсів
план дій на період після 2012 року, коли набагато більш розумне управління природним і людським капіталом цієї планети змінить, нарешті, і процес створення матеріальних благ, і напрямок розвитку нашого світу.
Слайд 16напрямок “без вичерпних ресурсів”
Відновлювальні енергетичні ресурси
Вторинне використання матеріалів
Органічне землеробство, що
витрачає мінімум енергії, не використовує штучних засобів захисту і живлення
рослин, ГМО
Слайд 17оптимізаційний напрямок
Енергоефективность виробництва та житла
Скорочення використання автомобілів
Скорочення калорійності продуктів
Скорочення споживання
води
Відтворення лісів та заповідних територій
Слайд 18соціальні напрямок
Планування родини та скорочування народжуваності до рівня відтворення
Принцип рівності
у розподілі обмежених ресурсів
Вирішення питань розподілу землі та планування
землекористування
Впровадження нових сільськогосподарських технологій
систему фінансового регулювання, що гарантувала забезпечення базових потреб більшості людей
Слайд 19управлінський напрямок
зміна визначення та виміру заможності та успіху держав
- показник ВВП має бути доповнений індикаторами природних послуг та
збереження біорізноманіття;
введення податок на вуглецевий газ при імпорті продукції;
глобальна система безпеки з втручанням у справи “країн, що невідбулися”;
інвестиції у інституціоналізм, оптимізацію системи управління та прийняття рішень
Слайд 20Гармонізація екологічної політики з стандартами ООН та ЄС
Закон України «Про
Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до
2020 року»
Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України на період з 2011 до 2015 року.
Слайд 21Перспективи до 2020 року:
розмежування функцій з охорони навколишнього природного середовища
та господарської діяльності з використання природних ресурсів;
імплементація європейських екологічних норм
і стандартів;
екосистемне планування;
впровадження економічних механізмів стимулювання екологічно орієнтованих структурних трансформацій;
збалансованість соціально-економічних потреб та збереження навколишнього природного середовища;
розвиток екологічно ефективного партнерства між державою, суб’єктами господарювання та громадськістю,
поширення екологічних знань.
Слайд 22Національне екологічне партнерство
До процесу ухвалення рішень необхідно залучити зацікавлених суспільні
кола:
державні та місцеві органи управління;
промисловці та підприємці;
науковці та
освітяни;
громадські організації,
які готові добровільно взяти на себе відповідальність за реалізацію стратегічних рішень.
Слайд 23Пропозиції:
для підвищення ефективності економічної політики в екологічній сфері створити робочу
групу «Адаптація економіки України до нового «зеленого» курсу ООН» Комітету
з економічних реформ при Адміністрації Президента України