Разделы презентаций


Региональное экономическое развитие Канады

Канадская история развитияОтветственность провинций, но при значительной роли федерального центра, которая с течением времени изменяласьРазвитие «окраин»: железные дороги и водные пути“Традиционные” тарифные барьеры для стимулирования частного промышленного сектораПровинции: Электроэнергетика; Шоссейные/железные дороги;

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1 Региональное экономическое развитие
Обзор канадского опыта:
История, роли, подходы, уроки

Д-р

Т. Расселл Робинсон
Центр стратегических разработок
Москва, 30 ноября 2004 года
Канадско-российская консультативная

программа обменов в сфере управления - КПОСУ
Региональное экономическое развитие 		Обзор канадского опыта:История, роли, подходы, урокиД-р Т. Расселл РобинсонЦентр стратегических разработокМосква, 30 ноября

Слайд 2Канадская история развития
Ответственность провинций, но при значительной роли федерального центра,

которая с течением времени изменялась
Развитие «окраин»: железные дороги и водные

пути
“Традиционные” тарифные барьеры для стимулирования частного промышленного сектора
Провинции: Электроэнергетика; Шоссейные/железные дороги; Основные госуслуги
Постоянная тема: госсектор как основной инструмент развития
“Мир, порядок и надлежащее управление”
Канадская история развитияОтветственность провинций, но при значительной роли федерального центра, которая с течением времени изменяласьРазвитие «окраин»: железные

Слайд 3Канада:послевоенная эра
Расширение роли, масштаба, аппарата правительств
Роль федерального центра в развитии

возросла, но...
Провинции всегда играют сильную, независимую роль и
Рынки

капиталов для финансирования
Основное внимание – развитию частного бизнеса при поддержке государственной инфраструктуры, нормативной безе и госуслугах

Канада:послевоенная эраРасширение роли, масштаба, аппарата правительствРоль федерального центра в развитии возросла, но... Провинции всегда играют сильную, независимую

Слайд 4Канада: изменяющиеся модели 1950-х и 60-х гг.
Эволюция распределения налоговых поступлений

и средств на выравнивание.
Гранты на развитие инфраструктуры в провинциях
Прямая

поддержка отраслям промышленности, имеющим «общенациональное значение»
В каждом министерстве есть программы поддержки развития (сельское хозяйство, добывающая промышленность, лес, рыбное хозяйство …)
Нет общей стратегии, ни провинциальной, ни общенациональной
Канада: изменяющиеся модели 1950-х и 60-х гг.Эволюция распределения налоговых поступлений и средств на выравнивание. Гранты на развитие

Слайд 5Канада:1970-е и 1980-е гг.
Министерство регионального экономического роста (МРЭР): консолидированное

центральное министерство
Задача: слаборазвитые районы, отдельные отрасли («выбирать победителей»)
Создание рабочих

мест, предотвращение закрытия предприятий; ad hoc
Ориентация - “работу - людям” с целью сокращения чрезмерной и спешной миграции, поддержание «глубинки»
Появились «ловушки» субсидий; дорогостоящие неудачи
Канада:1970-е и 1980-е гг. Министерство регионального экономического роста (МРЭР): консолидированное центральное министерствоЗадача: слаборазвитые районы, отдельные отрасли («выбирать

Слайд 6Эра “свободной торговли”:

1980-е и 1990-е гг.
Сокращение тарифов; необходимость гармонизации нормативной

базы; Новые правила торговли
Канада/США, затем НАФТА (присоединилась Мексика)
Дискредитация практики субсидирования и «выбора победителей»
Давление на государственные финансы (дефицит, задолженность)
Переориентация помощи малым и средним предприятиям – кредиты, небольшие безвозмездные ссуды


Эра “свободной торговли”:           1980-е и 1990-е гг.Сокращение

Слайд 7Канада: с 1990-х гг. по настоящее время
Деконцентрированное общенациональное министерство (МРЭР)

преобразовано в несколько отдельных региональных министерств (2+2) с делегированными функциями
Расширение

взаимодействия с правительствами провинций, также реорганизованными. Большая свобода в принятии решений в регионах
Все еще оказывается помощь крупным населенным пунктам, созданным вокруг единственного градообразующего предприятия, постепенно они закрываются (нет частных покупателей)
Главное внимание – «способствовать развитию бизнеса», включая финансирование малого бизнеса
Исключения: внедрение нового, программы развития инфраструктуры
2004 г.: новое федеральное правительство: “Новый курс” для городов

Канада: с 1990-х гг. по настоящее времяДеконцентрированное общенациональное министерство (МРЭР) преобразовано в несколько отдельных региональных министерств (2+2)

Слайд 8Канадские уроки
Избегать «неестественных» инвестиций в «неестественных» местах – нет

отдачи, затратно
Ключевые моменты - эффективное государственное управление, услуги, инфраструктура
Устойчивое финансирование

региональных органов самоуправления, включая средства на выравнивание
Поддержка функций, «которые способствуют» - налоги, правила, правовая система и т.д.
Рыночное финансирование бизнеса; стимулирование финансирования малого бизнеса.


Канадские уроки Избегать «неестественных» инвестиций в «неестественных» местах – нет отдачи, затратноКлючевые моменты - эффективное государственное управление,

Слайд 9Международный взгляд на проблему: обзор
Подходы к развитию: три «волны»
Демократизация и

децентрализация
Местное представительное «создание институтов»
Эффективное управление: на национальном, теперь и на

региональном/местном уровнях
Создание возможностей и потенциала: структуры; функции и политика; люди
Баланс частного и госсектора, НПО: взаимозависимые рост и развитие
Международный взгляд на проблему: обзорПодходы к развитию: три «волны»Демократизация и децентрализацияМестное представительное «создание институтов»Эффективное управление: на национальном,

Слайд 10


Законы, политика по региональным / местным органам власти и администрации,
их

возможности
Региональное развитие – планы, программы, графики
Важнейшие министерства:
планы для местных структур

и услуги, включая региональные отрасли

Развитие системы доходов; межправитель-ственные налоговые отношения

Другие виды воздействия, факторы, напр. демографические, структура торговли и т.д.






ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ: БАЗА ДЛЯ ОЦЕНКИ ПЕРСПЕКТИВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО/МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ




Гос.
сектор

Частный
сектор

НПО

Региональные/ местные структуры и экономика

Законы, политика по региональным / местным органам власти и администрации,их возможностиРегиональное развитие – планы, программы, графикиВажнейшие министерства:планы

Слайд 11Концепции и определения


Реорганизация и децентрализация: Зачем?

Сокращение вместо изменения ролей

“Субсидиарность” и уровни

“децентрализации”

Децентрализация; делегирование полномочий; передача прав; приватизация
Кто что делает и кто платит – два разных вопроса
Концепции и определения         Реорганизация и децентрализация: Зачем? Сокращение вместо

Слайд 12Уроки Канады : Организационное развитие
Многие организационные изменения проводятся в поиске

«правильной» формулы
Частые изменения разрушительны (политика, люди, качество работы, отчетность)


Внедрение новых процедур, отношений, инициатив требует времени
Требуется: постоянное внимание, воспитание, ресурсы, стабильность, а также долгосрочные обязательства
«Терпение, настойчивость, преемственность»

Уроки Канады : Организационное развитиеМногие организационные изменения проводятся в поиске «правильной» формулы Частые изменения разрушительны (политика, люди,

Обратная связь

Если не удалось найти и скачать доклад-презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое TheSlide.ru?

Это сайт презентации, докладов, проектов в PowerPoint. Здесь удобно  хранить и делиться своими презентациями с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика