Политика перестройки в сфере экономики

МОУ «Февральская СОШ № 1», 2010г.
www.savkanv.ru

Сергеевич Горбачев, председателем Совета Министров СССР – Н.И. Рыжков. Горбачев

унаследовал страну с огромным комплексом внутриполитических и внешнеполитических проблем. Ключевым звеном Горбачеву представлялась проблема темпов экономического роста.
В первое послевоенное десятилетие экономический рост Советского Союза составлял примерно 10% в год. Во второе десятилетие он сократился до 7%, но все же это был внушительный среди индустриальных стран рост.

М. С. Горбачев

Ситуация стала кризисной к 1980-м гг., когда Горбачеву принесли разметку на очередную пятилетку, там предусматривался рост в 2,8% в год.

Савка Н.В., учитель истории и обществознания МОУ "Февральская СОШ № 1", 2010г.

ускорения развития, т. е. повышение темпов экономического роста. За 15

лет предполагалось увеличить национальный доход почти в 2 раза при удвоении производственного потенциала, повысить производительность труда в 2,3—2,5 раза.

Руководство страны обещало также проводить социальную политику, основанную на принципах социальной справедливости. Было выделено две приоритетные проблемы — продовольственная и жилищная — и определены сроки их разрешения. Продовольственную проблему предполагалось решить к 1990 г., жилищную по принципу «каждой семье благоустроенную отдельную квартиру» — к концу XX в.

Савка Н.В., учитель истории и обществознания МОУ "Февральская СОШ № 1", 2010г.

повернуть экономику «лицом к человеку», новое руководство СССР разработало план

двенадцатой пятилетки (1986—1990) по аналогии с довоенными пятилетками — с обширной строительной программой, как план «второй индустриализации». План был одобрен XXVII съездом КПСС и после утверждения Верховным Советом СССР стал законом.

Главное внимание в плане было уделено тяжелой промышленности. Роль ключевого звена реконструкции народного хозяйства отводилась машиностроению. Перейти от производства отдельных станков к производственным комплексам и промышленным роботам, внедрить новый класс машин в народное хозяйство, придав ему ускорение, — такова была «генеральная линия». Реализация этой линии требовала больших капиталовложений, а также энтузиазма трудящихся. Предполагалось использовать следующие резервы: 1) полностью загрузить действующие мощности, повсеместно переведя их на многосменную форму работы; 2) укрепить трудовую дисциплину, равняясь на опыт передовиков; 3) силами местных рационализаторов и изобретателей проводить механизацию и автоматизацию своего производства. Наконец, предлагалось повысить качество продукции.

Савка Н.В., учитель истории и обществознания МОУ "Февральская СОШ № 1", 2010г.

причины провала политики ускорения.
Савка Н.В., учитель истории и обществознания МОУ

"Февральская СОШ № 1", 2010г.

угроза срыва курса на ускорение. Поэтому было решено перейти к

перестройке экономической системы как главному средству достижения ускорения. Эта перестройка в 1987—1988 гг. была частичным возвратом к принципам экономической реформы 1965 г.

Савка Н.В., учитель истории и обществознания МОУ "Февральская СОШ № 1", 2010г.

са-
окупаемость)
Создание
кооперати-вов и раз-решение индивид. трудовой
деятельно-сти
Создание фермерских хозяйств
(1989г.)
Лишение райкомов

и обкомов КПСС хозяйствен-ных функций

Привлечение иностранных инвестиций путем создания совместных предприятий

Савка Н.В., учитель истории и обществознания МОУ "Февральская СОШ № 1", 2010г.

предприятий и свободной продажи части своей продукции на внешнем рынке.

Государство, таким образом, ослабило монополию на внешнюю торговлю, введенную в нашей стране в 1918 г.

В то же время большинство производимой продукции, а в иных случаях всю ее государство включало в госзаказ, выводило из свободной продажи, что лишало предприятия свободы самофинансирования. Но было обещано госзаказ постепенно сокращать, включая предприятия в хозрасчетные отношения. Трудовые коллективы получили право (в 1990 г. ликвидированное) выбора руководителей всех рангов и рабочего контроля деятельности администрации.
На рубеже 1989—1990 гг. стало очевидным, что необходим переход к рынку во всех отраслях народного хозяйства (кроме оборонной и тяжелой промышленности). Однако государство не торопилось отказываться от монополии на управление экономикой.

Савка Н.В., учитель истории и обществознания МОУ "Февральская СОШ № 1", 2010г.

(главный разработчик — академик Л. Абалкин), которую предстояло начать реализовывать

с 1991 до 1995 г. Не осознавая полностью масштабов кризиса экономики СССР, разработчики этой программы не понимали, что внедрение любых экономических реформ должно идти гораздо быстрее, а не растягиваться на годы.

Г. Явлинский

Комиссия Шаталина — Явлинского подготовила общесоюзную «Программу 500 дней».
Было решено на основе программ Абалкина и Шаталина — Явлинского выработать единый компромиссный вариант, хотя эти программы были концептуально несовместимы. В итоге, поскольку «Программа 500 дней» предусматривала лишение государства монополии на экономическую власть, она была отклонена.

Савка Н.В., учитель истории и обществознания МОУ "Февральская СОШ № 1", 2010г.

указов по экономическим вопросам, но большинство из них не работало

из-за противодействия со стороны республиканских органов власти, отстаивавших свой суверенитет.

Если в 1986—1988 гг. национальный доход медленно, но рос, то с 1989 г. началось его падение. Реальные доходы населения стали сокращаться. В стране усилился дефицит всех товаров. Цены на них росли. Трудящиеся вышли на улицы с лозунгами протеста. По стране прокатилась волна забастовок. В декабре 1990 г., констатируя обвал экономики и «срыв перестройки», глава правительства Н. И. Рыжков подал в отставку. Она совпала с реформой правительства.

Савка Н.В., учитель истории и обществознания МОУ "Февральская СОШ № 1", 2010г.

провала второго этапа реформ (стр. 375-377).
Савка Н.В., учитель истории и

обществознания МОУ "Февральская СОШ № 1", 2010г.

"Февральская СОШ № 1", 2010г.