Муниципальная служба - понятие и правовой статус

6 курса факультета юриспруденции

поставило на повестку дня вопрос о необходимости формирования отличного от

государственной службы корпуса профессиональных управленцев, реализующих полномочия в органах местного самоуправления от имени и по поручению муниципального образования. Так впервые в истории российского государства была организована самостоятельная муниципальная служба.
В Конституции также всячески подчеркивается, что это самостоятельный уровень власти, независимый от государства и реализующий свои задачи.
Сложность темы и ее недостаточная разработанность в научной литературе предопределяют необходимость осуществления комплексного исследования системы и процесса реализации муниципального права, прежде всего, через такой механизм, как институт муниципальной службы и его соответствующее кадровое обеспечение.

в современной России

нормативно-правовая база, регулирующая правоотношения в исследуемой сфере,
отечественная

учебная и монографическая литература, а также диссертационные исследования по анализируемым проблемам.

комплексное исследование состояния, особенностей муниципальной службы, выявление проблем и определение путей её совершенствования.

муниципальной службы

Конституция
Российской Федерации

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон
«О муниципальной службе
в Российской Федерации»

Подзаконные акты субъектов Российской Федерации

Муниципальные правовые акты

Схема 1

Конституции (уставы) и законы субъектов РФ

проблем:

не реализован на практике принцип доступности информации о

деятельности муниципальных служащих, необходимо усиление открытости о деятельности органов местного самоуправления;

современная муниципальная служба недостаточно реализует одну из важнейших своих функций – связь с населением в решении вопросов местного значения;

местная власть для населения представляется по большей части формально-бюрократической структурой ;

невысокий имидж и престиж муниципальной службы.

Выводы

Закрепить на конституционном уровне право граждан Российской Федерации

на равный доступ не только к государственной, но и к муниципальной службе.

2. Заменить существующее название ст. 13 Федерального закона «О муниципальной
службе Российской Федерации» на следующее название: «Обстоятельства,
при наличии которых гражданин не может быть принят на муниципальную службу
и находиться на муниципальной службе».

3. На законодательном уровне дать определение понятия «служебная информация»,
определить порядок и критерии отнесения информации к служебной.

4. Определить и закрепить общие принципы формирования кадрового резерва
и работы с ним.