ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов

Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеющий строго целевое назначение.
Пенсионный фонд России, являясь внебюджетным целевым фондом, является составным элементом в финансовой системе РФ. Пенсионный фонд Российской Федерации является одним из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для

государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

6.Уральский
федеральный федеральный федеральный федеральный

федеральный Федеральный
Округ Округ Округ Округ Округ Округ



7.Сибирский 8.Дальневосточный 9.Отделение
Федеральный Федеральный по г. Байконур
Округ Округ

Российской Федерации (в центральном, северо-западном, южном, уральском и других), 81

Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов. Применительно к Костромской области это отделение, которое было создано в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда от 28 февраля 1991 года, и включило в себя службы уполномоченных в районах, в которых было зарегистрировано более 5 тысяч плательщиков страховых взносов.

средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;назначение и выплата пенсий. Среди

них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;
Назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
Персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
Взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов.
Получение материнского (семейного) капитала;
Управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
Реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

Россия провозглашается Конституцией как социальное государство и

под свою защиту берет заботу о достойной жизни населения и свободном развитии человека.
В РФ охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Это положение является базовой основой создания Пенсионного Фонда РФ. Кроме того, ст. 39 закрепляет право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

от 31.07.1998 N 145-ФЗ.
Здесь представляется

интересной гл. 17, которая посвящена бюджетам государственных внебюджетных фондов. В частности, она определяет состав бюджетов государственных внебюджетных фондов, дает их исчерпывающий перечень, регламентирует порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Кроме того, закрепляет состав доходной части бюджетов внебюджетных фондов, и подробно регламентирует, какие доходы подлежат зачислению в бюджет Пенсионного фонда РФ. Определяет необходимость соответствия расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, целям, определенным законодательством. Включает другие базовые положения.

г. N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на

2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Данный федеральный закон определяет статус ПФР и его территориальных органов и включает:
Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов; Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов; Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Фонда в сфере социальной политики; Особенности исполнения бюджета Фонда в 2012 году и др
4. Федеральный закон "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за соответствующий год"
В нем, как правило, утверждаются общие объемы доходов бюджета Фонда, общий объем расходов Фонда, а также общий объем профицита или дефицита бюджета Фонда.
5. В разработке находится также проект Федерального закона от 23 сентября 2010 г.
"О государственных социальных фондах", который обобщит основные положения о внебюджетных фондах, в т.ч. и пенсионном, определит их правовое положение, цели деятельности, функции и т.д.
Подзаконные акты
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2011 г. N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г."

Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации принимаются в форме

федеральных законов не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предметом рассмотрения проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджетов, к которым относятся:

году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений

из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
Предельный объем дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и (или) источники его финансирования либо предельный объем профицита бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде.

В бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат

зачислению следующие доходы:
Неналоговые доходы:
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии
Взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;
Недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации
Доходы от размещения средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
Штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
Безвозмездные поступления:
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации;
Безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;
Взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;
Недоимки, пени и штрафы по взносам организаций угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций в Пенсионный фонд Российской Федерации;
Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

общими положениями, расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются:

Исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского).
В соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Российской Федерации № 2122-I от 27 декабря 1991 г. закрепило

следующие направления по расходованию средств:

На выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
Выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
Выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
Другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР

пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца), пенсий

по инвалидности, военнослужащим, компенсации пенсионерам, материальной помощи престарелым и инвалидам, пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям, на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. За счет средств ПФР финансируются различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей, осуществляются единовременные денежные выплаты.

бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составляется и утверждается органом управления

фондом, а именно правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.
Далее он представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
Ежегодно не позднее 1 июня текущего года отчеты об исполнении бюджета пенсионного фонда Российской Федерации за отчетный финансовый год представляются Правительством Российской Федерации в Счетную палату Российской Федерации для их внешней проверки. По окончании проверки Счетная палата готовит заключение и представляет его в Государственную Думу, Совет Федерации, а также направляет В Правительство РФ.
Для внутренней проверки создается ревизионная комиссия ПФР.