Слайд 1Тема 5.
Правовое положение государственных служащих
Слайд 2Вопросы:
1. Право государственных служащих
2. Обязанности государственных служащих
3. Правоограничения государственных служащих
Слайд 31. Право государственных служащих
Действующим законодательством предусматриваются следующие права государственных служащих:
пользоваться правами и свободами, которые гарантируются гражданам Конституцией и законами
Республики Казахстан;
участвовать в пределах своих полномочий в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения соответствующими органами и должностными лицами;
получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организации, независимо от их формы собственности;
требовать от руководителя точного определения задач и объема служебных полномочий в соответствии с должностью, занимаемой государственным служащим;
на уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан.
Слайд 4Государственные служащие имеют право на:
стимулирование и оплату труда в
зависимости от должности, которую они занимают, качества работы, опыта и
иных оснований, установленных законодательством о государственной службе;
на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
беспрепятственно знакомиться с материалами, которые касаются прохождения им государственной службы, в необходимых случаях давать личные объяснения;
на продвижение по службе с учетом квалификации, способностей, добросовестного исполнения своих служебных обязанностей;
требовать служебного расследования при наличии безосновательных, по мнению служащего, обвинений.
Слайд 5Государственные служащие имеют также трудовые и социальные права, в частности
на охрану труда, здоровья, безопасные и необходимые для высокопроизводительной работы
условия труда; на социальную и правовую защиту; на увольнение с государственной службы по собственному желанию; на пенсионное и социальное обеспечение; на внесение вышестоящим государственным органам и должностным лицам предложений по совершенствованию государственной службы.
Слайд 62. Обязанности государственных служащих
Наряду с указанными правами на государственных служащих
возлагаются и основные обязанности. Так, государственные служащие обязаны соблюдать Конституцию
и законодательство республики; приносить присягу в порядке, утвержденном Президентом страны; обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения граждан, принимать по ним не-обходимые меры; осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями; соблюдать государственную и трудовую дисциплину; принимать на себя ограничения, установленные законом; соблюдать нормы служебной этики и др.
Слайд 73. Правоограничения государственных служащих
В то же время законодательством установлены
ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе.
Слайд 8Так, государственный служащий не вправе быть депутатом представительных органов и
членом органов местного самоуправления;
заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме педагогической,
научной и иной творческой деятельности);
заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством республики;
быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо непосредственно ему подчиненном или подконтрольном;
Слайд 9использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения
его служебной деятельности, другое государственное имущество и служебную информацию;
участвовать
в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственных органов и выполнению служебных обязанностей, включая забастовки;
в связи с исполнением должностных полномочий пользоваться в личных целях услугами граждан и юридических лиц.
Слайд 10Рекомендуемая литература:
Нормативные акты:
Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией»
от 02. 07. 98 г. // Казахстанская правда 1998 г.
Закон
Республики Казахстан «О государственной службе» от 23.07. 99 г. // Казахстанская правда 30.07.99 г.
Концепция правовой политики РК Утв. Указом Президента РК 2 августа 2009 г. // Казахстанская правда. 9 сентября. 2009.
Указ Президента РК от 22.04.2009 г. «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в РК» // Казахстанская правда, 23.04.09.
Указ Президента РК от 11.10.2004 г. «Об утверждении правил переподготовки и повышения квалификации государственных служащих». // САПП РК 2004 №18.
Указ Президента РК от 29.12.99 г. № 317. «Об Утверждении Реестра должностей политических государственных служащих и Правил порядка наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих» //САПП РК 1999 г. №58. Ст.559.
Указ Президента РК от 10.03.00г. №357. «Об утверждении Положения о порядке прохождения государственной службы» // САПП РК 2000. №315. Ст.141.
Указ Президента РК от 31.12.99 №59. «Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих» //САПП РК 1999 №58. ст.562.
Слайд 11Основная литература:
Абайдельдинов Т. – Некоторые вопросы совершенствования гос.службы. //Труд
в Казахстане. 2002. №5.
Амрекулов Б. Преступления против интересов государственной службы.
//Фемида.2000.№11.
Агыбаев А. Комментарий УК РК «Преступления против интересов государственной службы» // Фемида, 2000. №5-6-7.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций М.: Омега. – 2004 г.
Атаманчук Г.В. Сущность гос.службы. – М., 2002.
Анисимцев Н.В. Япония: Обеспечение прозрачности («транспарентности») административно -государственного управления. // Гос-во и право. 2003. № 6.
АДГС «Государственная служба в Республике Казахстан, Казахстан -2030» Астана. 2004.
Абышев Е. Организационные и правовые аспекты государственной службы во Франции //Право и государство 2000, №4.
Абдыкаримов О. Как Америка защищает своих граждан от злоупотребления чиновников //Каз. правда. 21.03.98 г.
Айтхожин К.К. Конституция Республики Казахстан и вопросы совершенствования правового статуса политических государственных служащих. // Правовая реформа в Казахстане. 2002. №