Регулирование демографического и миграционного процессов

политика. Концепция государственной миграционной политики.
Основные направления деятельности по регулированию демографических

и миграционных процессов.

рост смертности
Снижение средней продолжи-тельности жизни населения

у большинства работников, которой недостаточно для воспроизводства, как для функционирующей

рабочей силы, так и для воспитания, образования новой рабочей силы.
Чрезвычайно низкий уровень пенсионного обеспечения. На протяжении всех лет рыночных реформ большинство пенсионеров получали и получают минимальную пенсию.
Неудовлетворительные жилищные условия молодых людей или отсутствие отдельного жилья.
Высокий уровень безработицы.
Социально-психологический дискомфорт, порождающий неуверенность в будущем.
Ухудшение здоровья населения в связи с ухудшением качества питания, плохая экология и в следствии, эпидемия туберкулеза, сифилиса, наркомания и ВИЧ - инфекции.

воспроизводству населения, которые непосредственно влияют на демографические процессы .
В

широком понимании к демографической политики можно отнести все виды социально -экономических мероприятий , направленных на достижение специфических целей - решение жилищной проблемы , улучшение условий труда , снижение заболеваемости , которые способствуют ослаблению демографических проблем .

и концептуально - объективных средств , с помощью которых государство

и его социальные институты , следуя принципам , адекватных историческим условиям , предполагают достижение установленных качественных и количественных целей демографического развития , отвечающих перспективным целям социально - экономического развития государства в целом.

для страны, общества, режима воспроизводства населения; • сохранение или изменение тенденций

в динамике численности и структуре населения, темпов их изменений; • изменение или сохранение типа расселения населения по территории страны, интенсивности процессов внутренней и внешней миграции; • изменение или сохранение качественных характеристик населения.

объединения граждан и т.п.).
Объектами демографической политики являются процессы рождаемости

и смертности, условия и уровень жизни, семейно-брачные отношения, процессы миграции населения, формирования трудовых ресурсов и демографические аспекты занятости.

пространстве с целью поиска места работы без изменения места постоянного

проживания.

декларируют цель выезда.
Неофициальная легальная миграция – поездки граждан заграницу

с декларированной целью туризма, посещение родственников с дальнейшим трудоустройством и регистрацией в стране-реципиенте.
Нелегальная миграция – поездки за границу, связанные с незарегистрированной занятостью.

мер государства и негосударственных учреждений по регулированию миграционных процессов с

позиций миграционных приоритетов, количественного и качественного состава миграционных потоков, их социальной, демографической и экономической структуры.
Объектом миграционной политики в Украине является территориальное движение населения.
Субъектом внутренней миграционной политики являются граждане Украины, которые осуществляют территориальное перемещение.
Субъектом внешней миграционной политики в Украине являются граждане Украины, граждане других государств и лица без гражданства, пересекающих государственную границу Украины.

дорогих товаров продолжительного употребления,
заработок ради удовлетворения текущих жизненных нужд –

питание, приобретение необходимых товаров повседневного употребления.
накопление средств для оплаты обучения детей в учебных заведениях;
накопление стартового капитала для создания собственного бизнеса;
мотивы нематериального характера (увидеть мир, выучить языки).

задачи государственной миграционной политики Украины , принципы и приоритеты деятельности

государственных органов в сфере миграции , направления совершенствования ее законодательного и институционального обеспечения , а также механизмы реализации Концепции.

создание условий для устойчивого демографического и социально - экономического развития

государства , повышения уровня национальной безопасности путем предотвращения возникновения неконтролируемых миграционных процессов и ликвидации их последствий , согласования национального законодательства в сфере миграции с международными стандартами , усиление социальной и правовой защиты граждан Украины , которые находятся или работают за рубежом , создание условий для беспрепятственной реализации прав , свобод , законных интересов мигрантов и выполнения ими предусмотренных законодательством обязанностей , обеспечение полноты использования интеллектуального и трудового потенциала таких лиц , соблюдения принципов защиты интересов Украины .

и внешней трудовой миграции граждан Украины ;
введение на законодательном уровне

механизма дополнительной и временной защиты иностранцев и лиц без гражданства ;
определение квот иммиграции в Украину с учетом текущей и перспективной демографической ситуации и ситуации на рынке труда ;
создание для граждан Украины , иностранцев и лиц без гражданства , которые на законных основаниях проживают или временно находятся на территории Украины , условий для свободы передвижения , свободного выбора места жительства , а также свободного оставления территории Украины ( за исключением ограничений , устанавливаемых законом) ;
противодействие проявлениям расизма , ксенофобии и религиозной нетерпимости , формирование толерантного отношения населения к мигрантам ;
стимулирование мигрантов к рациональному территориального размещения с учетом социально -экономической и демографической ситуации в регионах ;
усиления социальной и правовой защиты граждан Украины , которые работают за рубежом ;
созданием благоприятных условий и механизмов для возвращения в Украину граждан Украины , которые постоянно проживают на территории других государств , с целью уменьшения эмиграционных потоков ;
усиления взаимодействия и координации деятельности государственных органов , органов местного самоуправления и общественных организаций в сфере реализации государственной миграционной политики ;
совершенствования системы обработки и сбора статистической информации о миграционных процессах граждан Украины ;
производство научно - исследовательской деятельности в сфере миграции и использования ее результатов для реализации государственной политики ;
активизация внешней деятельности государства с целью заключения договоров , связанных с урегулированием вопросов возвращения и защиты прав лиц , депортированных по национальному признаку , и их потомков , разработка и внедрение эффективного механизма выполнения таких договоров.

уровень национальной безопасности;
согласовать законодательство Украины в сфере миграции с международными,

в частности европейскими, стандартами;
использовать на должном уровне потенциал миграционных процессов;
предотвращать возникновение новых и минимизировать существующие негативные последствия неконтролируемых миграционных потоков;
обеспечить интеграцию иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, в украинское общество;
предотвращать торговлю людьми и минимизировать существующие негативные последствия;
минимизировать негативное влияние миграции на здоровье мигрантов путем обеспечения права мигрантов на охрану здоровья и предотвращения неравенства в статусе мигрантов и их доступе к медицинским услугам;
оптимизировать миграционные потоки с целью эффективного использования трудовых ресурсов и возвращения эмигрантов в Украине.

условии улучшения экономической ситуации в Украине , центральную роль в

этом должны сыграть :

преодоление бедности , предотвращения развития хронической и наследственной бедности на основе роста доходов и уровня жизни всего населения ;

глубокое реформирование сферы труда , поскольку именно здесь формируются ведущие рычаги репродуктивных и миграционных установок , поздравительной поведения , здорового образа жизни;

обеспечение эффективной занятости , которая должна стать надежной гарантией надлежащего уровня не только для самого работающего , но и для его иждивенца .

основными направлениями государственной демографической политики должны быть :

повышение качества жизни

;
усовершенствование системы здравоохранения ;
повышение качества медицинского обслуживания ;
усиление контроля за качеством продовольственных товаров ;
создание безопасных условий труда ;
профилактика и снижение профессиональной заболеваемости ;
охрана и сохранение здоровья детей;
максимальная нейтрализация факторов, обусловливающих повышение смертности;
создание альтернативной страховой медицины;
просветительская и образовательная деятельность , направленные на профилактику заболеваний и забота о здоровье.

направлениями государственной демографической политики должны быть :

создание благоприятных условий для

экономической самостоятельности и роста благосостояния семей ;
совершенствование системы социального обслуживания семей ;
приоритетность охраны материнства и детства в реализации программ развития здравоохранения и других социальных программ;
повышение качества, расширение форм и видов медицинского обслуживания женщин репродуктивного возраста ;
создание реальных условий для гармоничного сочетания женщинами материнства и профессиональной деятельности ;
повышение престижа семьи.

основными направлениями государственной демографической политики является:

создание механизмов обеспечения жизнедеятельности пожилых

людей , их привлечение к активному образу жизни вне сферы трудовой деятельности путем повышения уровня социального обеспечения пенсионеров по возрасту , развития первичной медико- санитарной помощи лицам пожилого возраста, развития сети специализированных мероприятий для пожилых людей и инвалидов;
эффективное использование остаточного трудового потенциала лиц пенсионного возраста .

миграционным движением населения следует отнести регулирования:

территориальных межгосударственных перемещений населения и

внешних трудовых миграций;
иммиграционных процессов - как трудовых , так и стационарных ;
эмиграционных процессов ( постоянных , временных , трудовых );
внутренних миграций.

обеспечения свободы передвиже-ния;
регулирование миграционных потоков с учетом социально - экономических

условий , демографической структуры регионов страны и национальных особенностей мигрантов.

осуществляет в Украине такие миграционные программы :

содействие развитию потенциала системы

управления миграцией , консультативные услуги и другие меры технического сотрудничества по миграционным вопросам ;
информация в области миграции ;
урегулирование миграции граждан , иностранцев и лиц без гражданства ;
миграционная помощь беженцам , ранее депортированным лицам и другим лицам , которые нуждаются в помощи ;
возвращение квалифицированных человеческих ресурсов ;
другие программы .