1. Бюджет и бюджетная система в Российской Федерации 1.1. Сущность бюджета в

1.1. Сущность бюджета в Российской Федерации 1.2. Бюджетное

устройство и бюджетная система 1.3. Сущность финансово-бюджетного федерализма 1.4. Межбюджетные отношения

средств, предназначенный для исполнения расходных обязательств РФ.

Назначение:
обеспечение финансирования общенациональных задач

и функций;
перераспределения ВВП и национального дохода в масштабах государства;
формирование основных направлений бюджетной политики;
определение базовых принципов построения межбюджетных отношений;
обеспечение взаимосвязи основных финансовых институтов (государственные финансы, налоги, государственные займы и кредит);
регулирующее воздействие на все звенья финансовой системы общества (государственные финансы, финансы предприятий и финансы граждан), а также кредитную и страховую сферы;
осуществление внешнеэкономической и политической деятельности государства.

и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств субъекта

РФ.

Назначение:
обеспечение денежными ресурсами политических, административных, социальных и других функций административно-территориальных образований;
экономическое воздействие на производственную деятельность организаций в рамках территорий административно-территориальных образований;
решение социально-экономических и культурных вопросов.

предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Назначение:
обеспечение финансовыми ресурсами местного

самоуправления;
реализация местных социально-экономических задач;
выполнение делегированных от вышестоящих органов власти ряда функций в области социально-культурных и политических мероприятий.

значения

и расходов, расположенных и зашифрованных в установленном порядке.
Бюджетная классификация необходима

органам государственного управления и местного самоуправления для:
бюджетного планирования;
управления процессом исполнения бюджетов;
ведения бюджетного учета;
составления бюджетной отчетности;
осуществления бюджетного контроля;
анализа составления и исполнения бюджетов.

новая
бюджетная классификация, которая включает:
Классификацию доходов бюджета.
Классификацию расходов бюджета.
Классификацию источников

финансирования дефицитов бюджетов.
Классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).
Код бюджетной классификации – агрегированный многоразрядный код, обозначающий определенную группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ.

является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской

Федерации. Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов представлена в виде четырех составных частей: 1) Главный администратор доходов бюджета. 2) Вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент). 3) Подвид доходов

бюджетной системы Российской Федерации - представляет собой группировку расходов бюджетов

всех уровней и отражает направление бюд­жетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач. Классификация расходов состоит из: 1) кода Главного распорядителя бюджетных средств. 2) кода Раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.

свойства:

Распределительная функция выражается в формировании и использовании централизованных

фондов средств соответствующих различным уровням власти Государственного и местного управления.
Перераспределительная функция проявляется непосредственно на стадиях образования доходов и распределения бюджетных ресурсов.
Регулирующая и стимулирующая функции имеют проявление через налоговые доходы и расходы.
Социальная функция заключается в социальной направленности бюджетных средств.
Функция планирования определяет бюджетную политику, цели, задачи и пути их достижения.
Функция организации бюджета предполагает определение устройства бюджета и его классификации, порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджетов.
Контрольная функция взаимодействует с распределительной и обуславливает возможность и обязательность органов контроля за исполнением бюджетов.

организационно-правовое построение бюджетной системы, включающее в себя ее структурные подразделения

(виды бюджетов), принципы и формы взаимосвязей между ними.

публичной власти

государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов

субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов

экономики исходя из приоритетных видов экономической деятельности;

обеспечение адресной социальной защиты

населения.

для социальную защиты населения.

Состав:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования;
Фонды обязательного

медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС)

Назначение – финансирование конкретных социально-экономических целевых мероприятий.

источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
Самостоятельности бюджетов;
Равенства

бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
Полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
Сбалансированности бюджета;
Результативности и эффективности использования бюджетных средств;
Общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
Прозрачности (открытости);
Достоверности бюджета;
Адресности и целевого характера бюджетных средств;
Подведомственности расходов бюджетов;
Единства кассы.

бюджетные отношения и бюджетный процесс на всех этапах формирования, регулирования

и исполнения бюджетов.

РФ
Федеральные законы РФ (о федеральном бюджете на соответствующий период и

исполнении федерального бюджета за соответствующий период и др.)
Указы и распоряжения Президента РФ. Бюджетное послание Президента РФ
Постановления и распоряжения Правительства РФ
Бюджетные послания глав субъектов РФ
Законы субъекта РФ о бюджете соответствующего субъекта и его исполнении
Решение Дум муниципальных образований о бюджете соответствующего муниципального образования и его исполнении

государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных бюджетных отношениях,

закрепляющее юридические права и обязанности их участников.

на участников бюджетных отношений:
2.1. обязывающие,
2.2. запрещающие;
2.3. уполномочивающие.

процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение

штрафа;
начисление пени;
иные.

соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и

обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

РФ, основ бюджетного процесса на всех уровнях (в том числе

его отдельных стадий) и межбюджетных отношений;
составление, рассмотрение и утверждение, исполнение федерального бюджета;
осуществление бюджетного контроля;
определение общих основ предоставления межбюджетных трансфертов;
предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств публично-правовых образований;
определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
установление основ бюджетной классификации РФ и общего порядка ее применения, форм бюджетной отчетности;
определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий на всех уровнях и др.

уровне;
установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации; установление

нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов; установление порядка и условий предоставления и непосредственно представление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ;
осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий субъекта РФ и др.

уровне;
установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования; определение порядка

предоставления и непосредственно предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами и др.

полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Феде рации и

органами местного самоуправления в области финансов.
Финансово-бюджетный федерализм реализуется главным образом в ходе бюджетного процесса при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств.

разграничении полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления;
2)обеспечении

соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций;
3)обеспечении вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;
4)наличии вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;
5)самостоятельности и равноправии каждого бюджета, входящего в бюджетную систему, которые выражаются в самостоятельности бюджетного процесса, в том числе определении направлений использования бюджетных средств, подконтрольности исполнения бюджета соответствующим представительным органам власти и т. д.

Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами

местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.

бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
2)разграничения (закрепления на постоянной

основе и распределения по временным нормативам) регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
3)равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
4)выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
5)равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.

Собственные доходы бюджетов – это виды доходов, закрепленные на

постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ.
Собственные доходы включают отчисления (в процентах) от федеральных и региональных налогов, а также выделяемые из федерального и региональных бюджетов.

и районных бюджетах специальных фондов (фонды финансовой поддержки территорий, фонды

территориального развития и др.).
Дотация – это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Субвенция – это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов.
Субсидия – это бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.

разделить на четыре группы:
1.Собственные доходы – средства, полученные территориальными

органами власти в соответствии с наделенными законодательством налогово-бюджетными и имущественными полномочиями, т.е. это доходы, полученные в результате собственных действий.
2.Перераспределяемые доходы – финансовые ресурсы, поступающие в территориальные бюджеты в порядке перераспределения средств внутри бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе для оказания финансовой помощи и осуществления, переданных на другой уровень власти, полномочий на период бюджетного периода, т. е. три года.
3.Заемные источники – средства, поступившие в бюджет в виде полученных банковских, коммерческих кредитов, выпуска облигаций, акций и др.
4.Привлеченные источники – средства, переданные территориальным органам власти юридическими и физическими лицами на добровольной и безвозмездной основе для решения территориальных экономических и социальных задач (пример: добровольные пожертвования юридических и физических лиц).