Слайд 2Классификация по различным признакам:
- По характеру воздействия (затопления, разрушения, пожары,
заражения)
- По характеру последствий (человеческие жертвы, материальный ущерб, нарушение условий
жизнедеятельности)
- Масштаб распознавания (локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные) согласно постановлению правительства РФ от 21 мая 2007 г №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Слайд 3ЧС природного и техногенного характера подразделяются на:
ЧС локального характера –
территория ЧС не выходит за пределы объекта, количество пострадавших не
более 10 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 100 тыс. руб.;
ЧС муниципального характера – территория ЧС не выходит за пределы одного поселения, количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба не более 5 млн. руб.;
ЧС межмуниципального характера – территория ЧС затрагивается два и более поселения, количество пострадавших не более 50 человек, либо материальный ущерб не более 5 млн. руб.;
ЧС регионального характера – территория не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн.руб., но не более 500 млн.руб;
Слайд 4ЧС межрегионального характера – зона ЧС затрагивает территорию двух и
более субъектов РФ, количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но
не более 500 млн.руб.;
ЧС федерального характера – количество пострадавших составляет свыше 500 человек, либо материальный ущерб свыше 500 млн. руб.
По интенсивности протекания (внезапные, с быстро, умеренно, медленно распространяющиеся опасностью);
По природе возникновения (природные, техногенные, антропогенные, экологические, биологические, социальные и комбинированные);
По причине возникновения (преднамеренные и непреднамеренные);
По возможности предотвращения ЧС (неизбежные и предотвращаемые);
По скорости развития (внезапные, стремительные, скоротечные, умеренные, ожидаемые, плавные).
Слайд 5 По психоэмоциональному фактору (обыденные, впечатляющие, масштабно-психофизического воздействия, исторические);
По
ведомственной, отраслевой информации (жилищно-коммунальная сфера, промышленность, сельское хозяйство, топливно-энергетический комплекс,
транспорт, лесное хозяйство, строительство);
По времени суток:
с 23.00 до 7.00;
с 7.00 до 9.00;
с 9.00 до 18.00;
с 18.00 до 20.00;
с 20.00 до 23.00.
Слайд 6Причины ЧС:
Быстрые природные процессы (действие гравитации, земного вращения, разница температур
и тому подобное);
Воздействие внешних природных факторов, приводящих к старению или
коррозии материалов конструкций, сооружений и снижение их прочностных характеристик;
Проектно-производственные дефекты сооружений:
Ошибки при изысканиях и проектировании;
Низкое качество строительных материалов, конструкций, выполнение строительных работ;
Воздействия технологических процессов промышленного производства на материалы сооружений:
Нагрузки, превышающие допустимые;
Высокие температуры, вибрации;
Действие окислителей;
Агрессивных сред;
Нарушение правил эксплуатации сооружений и технологических процессов производства, вызывающие взрывы котлов, химических веществ, пыли на зерновых элеваторах и тому подобное.
Слайд 7Стадии развития ЧС:
1 стадия – зарождение
2 стадия – инициирование
3 стадия
– кульминация
4 стадия – затухание
Слайд 8Классификация природных ЧС
Атмосферные
Метеорологические:
Бури, ураганы, смерчи, метели, вьюги
Агрометеорологические:
Жара, холод, засуха, снегопад,
лавина, град, гололёд, заморозки
Гидросферные
Морские:
Тайфуны, штормы, ледовые опасные явления
Гидрологические:
Наводнения, заторы, низкие
и высокие уровни грунтовых вод
Литосферные
Геофизические:
Землетрясение, цунами, извержения вулканов
Геологические:
Оползни, сели, обвалы, пыльные бури
Пожары:
Лесные, полевые, почвенные
Космические
Ударно-столкновенные:
Столкновение с метеоритами, астероидами
Воздушно-взрывные:
Повышенная солнечная радиация, магнитные и радоновые бури
Слайд 9Причины природных ЧС:
Внезапное выделение природной энергии в различных геосферах
Земли;
Увеличение антропогенного воздействия жизнедеятельности человека на окружающую природную среду;
Конфликты военного, социального и политического характера;
Наибольший ущерб приносят:
40% - наводнения;
20% - ураганы;
15% - засухи;
10% - остальные стихийные бедствия.
Слайд 10Техногенные ЧС:
пожары, взрывы;
транспортные аварии и катастрофы;
аварии с
выбросом химических опасных веществ;
аварии с выбросом биологических опасных веществ;
внезапное разрушение зданий, сооружений;
аварии на электроэнергетических системах;
аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения;
аварии на очистных сооружениях;
гидродинамические аварии.
Слайд 11
Основные причины техногенных ЧС:
нарушение трудовой и производственной дисциплины;
ошибки
при проектировании и строительстве;
грубое нарушение регламентированных требований безопасности;
использование
плохого качества конструкций, материалов и сырья;
износ оборудования, зданий, сооружений;
увеличение числа потенциальных опасных объектов;
кризисные явления в экономике и спад производства;
некачественный подбор и расстановка инженерно-технического персонала;
усложнение технологий и режима управления современными производствами;
конструктивные недостатки и неисправность оборудования;
существенное ухудшение материально-технического снабжения.
Слайд 12Обеспечение безопасности жизнедеятельности в ЧС:
Основные принципы обеспечения безопасности населения:
заблаговременная
подготовка (накопление и поддерживание в готовности средств индивидуальной и коллективной
защиты для использования населения в ЧС);
дифференцированный подход (характер и объём защитных мероприятий устанавливается в зависимости от вида ЧС и местных условий);
комплексность мероприятий (согласованность применения средств и способов защиты от последствий ЧС со всеми мероприятиями по обеспечению безопасности жизнедеятельности).
Слайд 13Основные способы и средства защиты в ЧС:
эвакуация и рассредоточение;
укрытие в защитных сооружениях (убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) СНиП 2.0151-90);
средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств;
медицинские средства индивидуальной защиты (для профилактики и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в ЧС).
Слайд 14Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, осуществляемые заблоговременно:
обучение
населения действиям в ЧС;
организация своевременного оповещения об угрозе и
возникновении ЧС;
организация, проведение радиационной, химической, бактериологической разведки, дозиметрического и лабораторного контроля;
проведение профилактических, противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий;
создание запасов материальных средств для проведения спасательных и других необходимых работ.
Слайд 16Число крупных катастроф (ЧС) на территории РФ в 1992-2004 гг.
Слайд 17РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
потенциально-опасных объектов по регионам России
Слайд 18Основные функции МЧС России:
Разработка и реализация правовых и экономических
норм в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций и объектов производственного, социального и иного назначения независимо от их организационно-правовых форм в ЧС
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС
Сбор , обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС
Подготовка населения к действиям при ЧС
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС
Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС
Предупреждение и ликвидация ЧС, спасание людей при этих ЧС
Осуществление мероприятий по социальной защите населения в ЧС, проведение гуманитарных акций
Реализация прав и обязанностей населения и участников ликвидации ЧС в области защиты ЧС
Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС
Слайд 19Полномочия МЧС России:
1. Издает нормативные правовые акты и осуществляет
контроль за их выполнением.
2. Проводит проверки готовности ФОИВ к
осуществлению мероприятий ГО.
3. Осуществляет по согласованию с ОИВ субъектов РФ и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов.
4. В случае возникновения ЧС запрашивает от ФОИВ и ОИВ субъектов РФ информацию, необходимую для выполнения задач.
5. Привлекает отдельных специалистов и организаций для экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области ГО и предупреждения ЧС.
6. Имеет оборудованные спецсигналами транспортные средства.
7. Определяет перечень лиц, уполномоченных решать задачи ГО, по предупреждению и ликвидации ЧС, составлять протоколы об административных правонарушениях.
8. Осуществляет полномочия, связанные с деятельностью МЧС РФ за рубежом.
9. Осуществляет государственный пожарный надзор.
10. Проводит проверки реализации ФОИВ и ОИВ субъектов РФ федеральных целевых программ, заказчиком которых является МЧС России.
11. Заключает с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием гуманитарной помощи.
Слайд 21Структура центрального аппарата МЧС России (на 1.03.2006г.)
МИНИСТР
Генерал армии Шойгу Сергей
Кужугетович.
1-ый зам. Министра
Воробьев Юрий Леонидович
Заместитель Министра
Герасимова Надежда Васильевна
Аппарат советников
(пресс-служба и внутренняя безопасность)
Главный военный эксперт генерал-лейтенант Плат Павел Васильевич
Главный гос. инспектор РФ по пожарному надзору ген.-полк. Кириллов Геннадий Николаевич
Д е п а р т а м е н т ы -11 (директор, заместители)
Оперативного управления
Короткин Геннадий Алексеевич
Тыла и вооружения
Волосов Александр Иванович
Предупреждения ЧС
Фалеев Михаил Иванович
Территориальной политики
Ковалев Юрий Павлович
Гражданской защиты
Пучков Владимир Андреевич
Развития инфраструктуры
Белоклоков Василий Степановвич
Организационно-мобилизационный
Пантеленко Валерий Григорьевич
Кадровой политики
Шляков Сергей Анатольеввич
Международной деятельности
Бражников Юрий Васильевич
Административно-правовой
Черножуков Евгений Георгиеввич
Финансово-экономический
Мельникова Наталья Анатольевна
У п р а в л е н и я -11
Войск и сил
гражданской обороны
Сушков Юрий Васильевич
Организации пожаротушения и специальной пожарной охраны
Верзилин Михаил Михайлович
Государственного пожарного надзора
Ненашев Юрий
Петрович
Государственной инспекции по маломерным судам
Антонов Владимир Васильевич
ПСС, поиска и спасения на водных объектах Мингалеев Салават Галимджанович
Авиации авиационно-спас.технологий Закиров Рафаиль Шакурович
Контрольно-ревизионное Орешников Петр Александрович
Защиты информации и обеспечения безоп. сп.работ Командиров Александр Васильевич
Статс-секретарь, зам. Министра Цаликов Руслан Хаджисметович
Заместитель Министра
ген.п-к внутр.службы
Серебренников Евгений Иванович
Правовое
Москалец Андрей Александрович
Информации и связи с общественностью
Андрианова Ирина Валентиновна
Федеральной поддержки территорий
Беков Хамзат Идрисович
Слайд 22ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РСЧС
разработка и реализация правовых и экономических
норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;
осуществление целевых
и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и ПУФ организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;
обеспечение готовности к действиям ОУ и сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
подготовка населения к действиям в ЧС;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
7) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
ликвидация ЧС;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
Слайд 23ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ЯВЛЯЮТСЯ:
на федеральном уровне –
МЧС, структурные подразделения ФОИВ, специально уполномоченные решать задачи в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
на региональном уровне – региональные центры (РЦ) МЧС;
на территориальном и местном уровнях – соответствующие органы, специально уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС на территориях субъектов РФ и территориях муниципальных образований (далее – органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям);
на объектовом уровне – структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС.
Слайд 25Психофизиологические основы безопасности труда.
Причины несчастных случаев и аварий:
развитие техники;
рост цены ошибки (высокое напряжение, мощные грузоподъёмные и транспортные средства;
привыкание человека к опасности.
Профориентация – это система мероприятий, направленных на выявление личностных особенностей, интересов и способностей у каждого человека, в оказании ему помощи в разумном выборе профессии, наиболее соответствующей его индивидуальным возможностям.
Профотбор – это система мероприятий, позволяющих выявить людей, по индивидуальным личностным качествам наиболее пригодных к обучению и дальнейшей профессиональной деятельности по определённой специальности.
Слайд 26Профессиональная пригодность – вероятностная характеристика, отражающая возможности человека по овладению
какой-либо профессиональной деятельности.
Показатели профессиональной пригодности в профотборе:
медицинские показатели (психическое
здоровье, состояние нервной системы, слуха, зрения, сердечнососудистой и дыхательной систем и т.д.)
данные образовательного центра (конкурсный экзамен)
психологический отбор (для выявления лиц, соответствующих требованиям, предъявляемым по конкретной специальности)
Слайд 27Непосредственные причины опасных действий:
не владением необходимыми профессиональными знаниями, навыками,
неспособность к обучению;
негативная установка на выполнение требований безопасности, недобросовестность,
безответственность, недисциплинированность;
эмоциональная неустойчивость, усталость, боязнь;
рассеянность, алкогольное (наркотическое) опьянение, недостаток зрения, слуха, слабая память;
необеспеченность инструментами, материалами;
несоблюдение на рабочем месте санитарно-гигиенических требований;
необеспечение информацией об обстановке на рабочих местах;
необученность безопасным приёмам труда;
ненормальный психологический климат в коллективе;
низкая культура производства.
Слайд 28Методы снижения опасности нежелательных последствий, обусловленных психологическими факторами риска:
Проведение профилактических
и оранных мероприятий;
Эргономическая оптимизация оборудования, рабочего места;
Профотбор и отсев профессионально
непригодных лиц для тех или иных профессий;
Профилактика зрительных и психоэмоциональных перенапряжений, переутомлении, монотонности;
Повышение профессиональной компетентности и опыта, эмоциональной устойчивости, повышение ответственности, дисциплинированности, готовности выполнять требования безопасности.