1 ФГОС основного общего образования: ключевые особенности и механизмы введения

З

«6»__октября 2009г.№__373__ Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П Р И К А З «17»_декабря_2010 г.№1897__ Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования

http://www.standart.edu.ru; http://www.isiorao.ru

С1 сентября 2011 года все первоклассники обучаются в соответствии с ФГОС НОО

осуществлен переход на ФГОС основного общего образования «по мере готовности»

образовательных учреждений

План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г.

формировании высокой компетентности
готовность и способность к технологическим, организационным, социальным инновациям
высокая

социальная активность
требовательность к исполнению обязательств, ориентация на сотрудничество и взаимную ответственность
способность быстро адаптироваться к новым вызовам
компетентность в осуществлении социальных взаимодействий, способствующих быстрому распространению опыта и созданию эффектов коллективного действия

Качественный человеческий капитал – единственное устойчивое конкурентное преимущество любой страны

Обобщенный заказ
ФГОС: портреты выпускников

Начальная школа

Основная школа

Старшая школа

профессии

Школа 2020
Умение работать с большими объектами информации

Коммуникативные компетенции
креативность

способность переобучаться
Будущее: глобализация,

гиперконкуренция, сверхбыстрая смена технологий,
интернет, социальная самоорганизация

Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы

образования и самообразования

стандарты должны обеспечивать:
единство образовательного пространства Российской Федерации

преемственность основных

образовательных программ

начального общего
основного общего
среднего (полного) общего
начального профессионального
среднего профессионального
высшего профессионального образования

система требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего,

основного общего, среднего (полного) общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию

Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к:

1) структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса
2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям
3) результатам освоения основных образовательных программ

решение основной
задачи - сохранение единого
образовательного пространства
страны, обеспечение

доступности
образования в пределах
минимального достаточного
уровня его содержания

ФГОС –
развивающий и прогностический
инструмент модернизации системы
образования.
Изменяется структура, содержание,
расширяется сфера действия
и назначение образовательного
стандарта

От минимального содержания образования –
к индивидуальному максимуму результата

впервые образовательные стандарты
получили правовой статус, закрепленный в законодательной базе.

образования:

впервые стандарт разрабатывается как целостная система требований ко всей системе

образования страны, а не только к предметному содержанию образования. В структуру ФГОС включены требования к условиям реализации программ
В отличие от стандартов первого поколения нормируются:
результаты образования
структура основных образовательных программ
условия и ресурсы реализации основных образовательных программ

впервые основой и условием эффективного внедрения стандарта в реальную жизнь должна стать новая организационно-экономическая модель
впервые стандарт предусматривает внеурочную занятость

впервые системообразующим компонентом ФГОС являются требования к результатам освоения ООП

Ключевые особенности ФГОС общего образования

освоения ООП - ведущий компонент ФГОС
основа аккредитации ОУ

основа для аттестации
учителей и руководителей ОУ

основа для нормирования
условий и создания ресурсов

критериальная база
для итоговой
аттестации обучающихся;

и часть, формируемая участниками образовательного процесса.

Чем старше ступень, тем

больше возможность выбора

ФГОС сконструирован как система рамочных ограничений, внутри которых могут быть реализованы различные модели образования

При этом:
учителю предоставляется свобода в выборе путей, средств, способов достижения результатов, использовании и разработке технологий реализации основных образовательных программ
ученику предоставляется возможность выбора образовательного маршрута, индивидуального учебного плана, индивидуальной образовательной программы

подход позволяет:
(проектирование целей, способов действий, содержания, результатов)
представить цели образования в

виде системы ключевых задач, отражающих направления формирования качеств личности
на основании таким образом построенных целей обосновать не только способы действий, которые должны быть сформированы в учебном процессе, но и содержание обучения в их взаимосвязи

выделить основные результаты обучения и воспитания как достижения личностного, социального, коммуникативного и познавательного развития учащихся

образования

Федеральный
государственный
образовательный стандарт основного общего образования

преемственность
развитие

Начальная школа

любящий свой народ, свой край

и свою Родину
уважающий и принимающий ценности семьи и общества
любознательный, активно и заинтересованно познающий мир
владеющий основами умения учиться, способный к организации собственной деятельности;
готовый самостоятельно действовать и отвечать за свои поступки перед семьей и обществом
доброжелательный, умеющий слушать и слышать собеседника, обосновывать свою позицию, высказывать свое мнение
выполняющий правила здорового и безопасного для себя и окружающих образа жизни.

Основная школа
любящий свой край и свою Родину, знающий свой родной язык, уважающий свой народ, его культуру и духовные традиции
осознающий и принимающий ценности человеческой жизни, семьи, гражданского общества, многонационального российского народа, человечества
активно и заинтересованно познающий мир, осознающий ценность труда, науки и творчества
умеющий учиться, осознающий важность образования и самообразования для жизни и деятельности, способный применять полученные знания на практике
социально активный, уважающий закон и правопорядок, соизмеряющий свои поступки с нравственными ценностями, осознающий свои обязанности перед семьей, обществом, Отечеством
уважающий других людей; умеющий вести конструктивный диалог, достигать взаимопонимания, сотрудничать для достижения общих результатов
осознанно выполняющий правила здорового и безопасного для себя и окружающих образа жизни
ориентирующийся в мире профессий, понимающий значение профессиональной деятельности для человека.

предметным
результатам
Требования
к метапредметным
результатам
Требования к
результатам освоения основных
образовательных

программ - конкретизированные
и операционализированные цели образования.

цели образования

Структура требований
к результатам

планируемые результаты освоения основных образовательных программ

Личностные результаты
ФГОС НОО
готовность и способность обучающихся к саморазвитию,

сформированность мотивации

к обучению и познанию,

ценностно-смысловые установки обучающихся, отражающие их индивидуально-личностные позиции,

социальные компетенции,
личностные качества;

сформированность основ гражданской идентичности.

ФГОС ООО
готовность и способность обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению,

сформированность их мотивации к обучению и целенаправленной познавательной деятельности, системы значимых социальных и межличностных отношений,

ценностно-смысловых установок, отражающих личностные и гражданские позиции в деятельности,

социальные компетенции, правосознание, способность ставить цели и строить жизненные планы,

способность к осознанию российской идентичности в поликультурном социуме

результаты
ФГОС НОО
освоенные обучающимися универсальные учебные действия (познавательные, регулятивные и коммуникативные),

обеспечивающие
овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться,
и межпредметными понятиями

ФГОС ООО
освоенные обучающимися межпредметные понятия и универсальные учебные действия (регулятивные, познавательные, коммуникативные),

способность их использования в учебной, познавательной и социальной практике,

самостоятельность планирования и осуществления учебной деятельности и организации учебного сотрудничества с педагогами и сверстниками,

построение индивидуальной образовательной траектории

результаты
ФГОС НОО
освоенный обучающимися в ходе изучения учебного предмета

опыт специфической

для данной предметной области деятельности по получению нового знания,

его преобразованию и применению,

а также систему основополагающих элементов научного знания, лежащих в основе современной научной картины мира.

ФГОС ООО
освоенные обучающимися в ходе изучения учебного предмета умения специфические для данной предметной области,
виды деятельности по получению нового знания в рамках учебного предмета,
его преобразованию и применению в учебных, учебно-проектных и социально-проектных ситуациях,
формирование научного типа мышления, научных представлений о ключевых теориях, типах и видах отношений,
владение научной терминологией, ключевыми понятиями, методами и приемами.

обучающихся:
личностные результаты
– фактор
развития
мотивационных
личностных

ресурсов;

метапредметные
результаты
- фактор развития инструментальных
ресурсов

Предметные
результаты -
Фактор развития
когнитивных ресурсов.

метапредметных результатов, необходимых
для продолжения образования.
Предмет оценки
Итоговая оценка
Результаты
промежуточной аттестации

обучающихся

динамика
индивидуальных
образовательных достижений,
продвижение в достижении
планируемых результатов

результаты итоговых работ

уровень освоения основных
способов действий в отношении
к опорной системе знаний,
необходимых для обучения
на следующей ступени образования.

и реализацию ФГОС
Новое качество образования
ФГОС - развивающий и прогностический
инструмент

модернизации системы образования

– один из самых высоких в мире
Качество образования
Уровень математического

и естественнонаучного образования (TIMSS) и чтения (PIRLS) российских школьников выше уровня учащихся многих стран
Хорошие результаты на международных олимпиадах: на математической олимпиаде 2011 года российская сборная заняла 4 место среди 101 страны, по химии - 3-е, по информатике - 2-е, по физике - 10 место

Кадровые, нормативные, инфраструктурные условия
В 2008 году результаты российских студентов педвузов превышали средние международные показатели.
Возрастает активность семей в образовании детей

Рост доли общеобразовательных учреждений, условия обучения в которых соответствуют современным требованиям (с 14% в 2006 г. до 66% в 2010 г).

негативный отбор кадров
крайне медленное обновление кадров
Региональная дифференциация
По расходам на

1 учащегося в 2009 году регионы различались в 2,7 раз (с учетом паритета покупательной способности).
Доля обучающихся в современных условиях колеблется от 88% (Тюменская область) до 2,6% (Дагестан)
Дифференциация на уровне школ
В отдельных субъектах Российской Федерации до трети детей обучается в школах, в которых до 50% выпускников 11-х классов в 2011 году получили по ЕГЭ по математике не более 45 баллов.
Сегмент школ, стойко демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования, в отдельных регионах России составляет от 4-5% до 25%.
Стагнация внешкольного образования
в 2010 году бесплатные программы дополнительного образования осваивали всего 24% школьников.

ключевым для формирования функциональной грамотности направлениям российские учащиеся, оканчивая основную

школу, значительно отстают от сверстников из большинства развитых стран мира.

Умения воспроизводить знания и применять известные алгоритмы преобладают над интеллектуальными умениями высокого уровня (обобщать, анализировать, прогнозировать, выдвигать гипотезы и др.).

растущего отставания - модернизация

создании Координационного совета»

Координационный совет при Департаменте общего образования Министерства образования

и науки Российской Федерации
по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования

полномочий – ФЗ «Об образовании»

в сфере образования
1) разработка и реализация государственной политики в области

образования
2)принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области образования

3) разработка и реализация федеральных целевых и международных программ в области образования
10) разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях

11) установление порядка лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений
11.1) установление форм и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся

12) установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
14) утверждение федеральных государственных образовательных стандартов

16) установление:
общих принципов финансового обеспечения образовательной деятельности
федеральных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений
18) утверждение порядка проведения экспертизы учебников
19) информационное и научно-методическое обеспечение системы образования

Российской Федерации в сфере образования

2) принятие законов и иных нормативных

правовых актов
5) разработка и реализация региональных программ развития образования

5.2) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов примерных основных образовательных программ

6.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации

6.3) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения
16) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений

Полномочия РФ (по контролю и надзору, лицензирование, аккредитация) в области образования, переданные органам государственной власти субъектов РФ

механизмов
Обеспечение возможности развития

Необходимо:

Отработать механизмы функционирования в условиях новой нормативной базы,

завершить трансформацию механизмов финансирования и управления, оценки качества и регулирования содержания образования

Ключевые задачи нормативного обеспечения:

План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 г.г.
ФЦПРО на

2011-2015 г.г. http://www.fcpro.ru/

Постановление от 31 мая 2011 г. №436 О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования
Инструктивно-методические письма:
-О введении федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (№03-255 от 19 апреля 2011г.)
-Об организации внеурочной деятельности при введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования (N 03-296 от 12 мая 2011г)

План-график введения ФГОС
Примерные основные образовательные программы начального и основного общего образования
Федеральный перечень учебников
Федеральные требования к оснащению образовательного процесса

новая школа» Основные направления развития общего образования
       1. Переход на новые образовательные

стандарты
       2. Развитие системы поддержки талантливых детей      

  3. Совершенствование учительского корпуса

       4. Изменение школьной инфраструктуры       
 5. Сохранение и укрепление здоровья школьников      
  6. Расширение самостоятельности школ

готовности
1
М
О
Н
И
Т
О
Р
И
Н
Г

И

О
Т
Ч
Е
Т
Н
О
С
Т
Ь
1
2012-13 уч.год
2013-14 уч.год
2014-15 уч.год
2016-17 уч.год
2018-19 уч.год
2020-21 уч.год
2017-18 уч.год
2019-20 уч.год
2021-22 уч.год
2015-16

уч.год

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

2

3

5

2

3

4

5

6

10

2

3

4

5

6

7

10

11

2

3

4

5

6

7

8

10

11

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2

3

4

5

6

7

2

3

4

5

6

7

8

2

3

4

5

6

7

8

9

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2

3

7

6

8

5

4

9

11

10

8

9

11

10

11

10

9

11

10

11

- продолжение обучения по ФГОС, введенного по мере готовности

Введение федерального государственного образовательного стандарта
общего образования

на 2011-2015 г.г.
Плана-графика (сетевого графика, дорожной карты) введения ФГОС ООО

Нормативных правовых актов, регламентирующих:
финансовые и организационные механизмы взаимодействия ОУ с УДОД для реализации внеурочной деятельности

расчет нормативов финансирования
формирование муниципальных заданий

модернизацию системы повышения квалификации кадров
проведение аттестации кадров

сетевой образовательный процесс, дистанционное образование, реализацию индивидуальных образовательных программ

внедрение новых организационно-правовых форм образовательных учреждений
проведение мониторинга готовности ОУ, введения и реализации ФГОС ООО

Разработка региональной модели системы оценки качества образования, в т.ч. результатов освоения основных образовательных программ

документы (или разработать) (пример, опыт ОУ)
Устав ОУ
расписание, необходимо предусмотреть

организацию групповых и индивидуальных видов деятельности, индивидуальное расписание отдельных обучающихся

пакет локальных актов и рекомендации для педагогических работников по организации внеурочной деятельности обучающихся
пакет локальных актов и рекомендации для учителей по организации контроля текущей успеваемости обучающихся, промежуточного и итогового контроля

материалы, регламентирующие права и обязанности участников образовательного процесса
локальные акты, инструкции и другие документы по обеспечению безопасности образовательного процесса

пакет документов, регламентирующих организацию групповой и индивидуальной образовательной деятельности обучающихся, организацию проектной деятельности, тьюторского сопровождения
Пакет документов, регламентирующих партнерские взаимоотношения

сентября этого года фонд заработной платы педагогов должен быть увеличен

сразу на 30%.
А в течение двух лет средняя зарплата учителя должна быть как минимум равна средней заработной плате по экономике в конкретном регионе.
И мы рассчитываем, что многие регионы гораздо раньше, чем в течение двух лет, выполнят эту задачу.
Нужно учитывать и квалификацию, и профессиональные качества, и отношение к работе учителя.
Что же касается учителей младших классов, то мы уже приняли решение уменьшить их нагрузку в рамках базовой ставки – с 20 до 18 часов в неделю
дальнейшее существенное увеличение зарплат связано и с изменением правового статуса и принципов финансирования школ. Соответствующие механизмы отражены в известном 83-м Федеральном законе, с лета будущего года он вступает в силу в полном объёме.