1 Санкт – Петербургская государственная академия ветеринарной медицины Курс по

жизнедеятельности
Пономаренко Н.П.
Тема

РАССЛЕДОВАНИЕ и УЧЁТ

НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

на ПРОИЗВОДСТВЕ.

по расследованию несчастных случаев на производстве.

2. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве.

Литература

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации. от 30.12.2001 № 197 -ФЗ

2. Постановление Правительства РФ от 31.08. 2002 N 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве»

3. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
4. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. N 275"О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" 5. В.С.Шкрабак, А.В. Луковников, А.К. Тургиев. Безопасность жизнедеятельности в сельско-хозяйственном производстве.- М,: Колос,2002.

рассмотрены основные положения нормативных актов определяющие требования к работодателям и

должностным лицам предприятий по расследованию и учёту несчастных случаев на производстве, а также исполнению установленного порядка по оформлению документации о несчастных случаях на производстве.

К основным правовым актам в первую очередь относим:
- Трудовой Кодекс Российской Федерации ( от 30 декабря 2001года № 197-ФЗ);

- Федеральный закон от 24.07. 1998 № 125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2002
N 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве»

- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10. 2002 N 73 «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.»

- немедленно организовать первую помощь

пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Расследованию и учёту подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний):

- при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);

- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в

частности, относятся:

- работники и другие лица, получающие образование соответствии с ученическим договором;

- обучающиеся, проходящие производственную практику;

- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

- члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

результате которых пострадавшими
были получены:

-

телесные повреждения (травмы), в том числе нанесённые другим лицом;

- тепловой удар; - ожог; - обморожение; - утопление;

- поражение электрическим током, молнией, излучением;

- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

более), тяжёлом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом

работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

- в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

- в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

Порядок извещения о несчастных случаях

произошёл несчастный случай;

- в территориальный орган соответствующего

федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошёл в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

- в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжёлом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов .

Порядок извещения о несчастных случаях

несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от

его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации

Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о происшедшем на судне групповом несчастном случае, тяжёлом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в:
- соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;
- соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
- соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;
- исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжёлых несчастных

случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме:

-  в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

- в территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу,

- о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Порядок извещения о несчастных случаях

рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения

работы, в том числе во время установленных перерывов.

В течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы.

При выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.

качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве,

проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие).

При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.

При осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время.

Расследованию подлежат несчастные случаи происшедшие:

от обстоятельств происшедшего н/сл и характера повреждений здоровья пострадавших расследование

н/сл (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесённые в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории лёгких, проводится в течение 3-х дней.

Расследование иных несчастных случаев (групповых н/сл с тяжёлыми последствиями, тяжёлых н/сл., н/сл. со смертельным исходом) проводится в течение 15 дней.

Сроки расследования н/сл. исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по их расследованию.
Этих сроков достаточно для проведения расследования большинства н/сл, если не потребуется проведение экспертиз, лабораторных исследований, необходимость получения объяснения от пострадавших в результате тяжёлых н/сл, получения медицинского заключения о степени тяжести травмы и т.д.
Сроки расследования н/сл. могут быть продлены председателем комиссии (не более чем на 15 календарных дней) по согласованию с руководителем, образовавшим комиссию и утвердившим её состав.
Право председателя комиссии на продление сроков расследования (не более чем на 15 календарных дней) относится ко всем категориям н/сл – и лёгким, в том числе групповым, и тяжёлым, в том числе групповым н/сл с тяжёлыми последствиями, тяжёлым н/сл, н/сл со смертельным исходом.

н/сл с тяжёлыми последствиями, тяжёлого н/сл или н/сл со смертельным

исходом, в том числе с проведением медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

Отсчёт срока расследования н/сл начинается со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию н/сл.
Когда приказ издан по истечении некоторого времени, например через 3-5 дней после происшествия, это является нарушением Положения (Кодекса), которым предусмотрено, что руководитель незамедлительно создает комиссию по расследованию н/сл., т.е. сразу после его происшествия.
Виновные в нарушении данного требования Положения (Кодекса) должны привлекаться к ответственности.
Вместе с тем несвоевременное издание руководителем приказа об образовании комиссии не влияет на сроки расследования н/сл, которые в данной ситуации также исчисляются со дня его издания.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено руководителю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение 1-го месяца со дня поступления указанного заявления.

Когда невозможно завершить расследование в указанный срок по объективным обстоятельствам, председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

Сроки расследования несчастных случаев.

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует

комиссию в составе не менее трёх человек.

В состав комиссии включаются:

- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя,

- представители работодателя;

- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК , - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

(в том числе группового), в результате которого один или несколько

пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются:

- государственный инспектор труда;

- представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

- представитель территориального объединения организаций профсоюзов;

При расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим

в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошёл несчастный случай.

В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо.
Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие:

- работодатель или его полномочный представитель;

- доверенное лицо пострадавшего,

- специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя,

расследуется комиссией,

- образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству.

В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства:

- проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем),

- с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа.

Возглавляет комиссию представитель этого органа.

несчастном случае с числом погибших пять человек и более в

состав комиссии включаются:

- представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов.
Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда.

При расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - комиссию возглавляет руководитель этого территориального органа.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

Для установления причины н/сл иногда бывает

недостаточно осмотра места происшествия, опроса пострадавших и очевидцев, ознакомления с соответствующими документами, так как возникает ряд вопросов технического порядка.
В целях их решения целесообразно пригласить специалистов для проведения экспертизы, выполнения необходимых технических расчётов, проведения исследований.

Специалисты приглашаются по требованию комиссии, и выполняемая ими работа оплачивается работодателем.
Кандидатуры исполнителей конкретной работы, позволяющей уточнить обстоятельства н/сл., обязательно согласовываются с членами комиссии (прежде всего, с председателем).
Решать вопрос о целесообразности проведения экспертизы желательно на ранней стадии расследования, поскольку ее проведение, а также поиск и приглашение специалистов нередко занимают продолжительное время.
Специалисты в ходе расследования могут выполнять функции консультантов по отдельным вопросам, которые возникают в процессе осмотра места происшествия, при ознакомлении с технической документацией, технологией производства работ.

Выводы экспертов приобщаются к материалам расследования данного несчастного случая.
Если у председателя комиссии и других лиц, которые участвуют в расследовании н/случая, возникают сомнения относительно вывода эксперта, они имеют право потребовать повторной экспертизы специалистами другой организации.

Отказ от помощи специалистов-экспертов снижает качество расследования и не позволяет вскрывать истинные причины несчастного случая.

Каждый работник (уполномоченный им представитель) имеет право на личное участие

в расследовании несчастного случая на производстве.
Личное участие работника возможно только в расследовании лёгких н/сл. после их происшествия или других н/сл., расследуемых по заявлению пострадавшего, о которых не было своевременно сообщено руководителю, а работник к моменту обращения дееспособен.
По требованию пострадавшего ( в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании н/сл. может принимать участие его доверенное лицо.
Как правило, это:
- групповые н/сл с тяжёлыми последствиями,
- тяжёлые н/сл,
- н/сл со смертельным исходом, т.е. когда работник лично не в состоянии отстаивать свои интересы.
В соответствии с Положением (Кодексом) доверенное лицо пострадавшего может принимать участие в расследовании и легких н/сл.
О праве пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) на участие в расследовании н/сл. его доверенного лица работодатель должен уведомить пострадавшего или его родственников.
При групповом н/сл доверенных лиц может быть несколько – у каждого пострадавшего.
С доверенным лицом в ходе расследования контактирует председатель комиссии.

оплачивать участие некоторых доверенных лиц в расследовании н/сл, например, в

случае ухода доверенного лица в отпуск без сохранения заработной платы по месту постоянной работы.
Понесённые расходы в размере утраченного заработка доверенного лица или оговоренной за услуги суммы, подтверждённой документами, могут быть предъявлены для оплаты руководителю.
Акт о расследовании н/сл. доверенное лицо не подписывает, а участвует в работе комиссии для обеспечения большей объективности расследования и защиты интересов пострадавшего.
В тех случаях, когда доверенное лицо не принимало участие в расследовании, руководитель (или председатель комиссии) обязан ознакомить его (по требованию) с материалами расследования ( лучше под роспись).

Формы документов:
- извещение о групповом несчастном случае (тяжёлом н/сл., н/сл. со смертельным исходом);
- акты о н/сл. на производстве формы Н-1 (для лёгких); (форма 4 для тяжёлых, …);
- заключение государственного инспектора труда;
- протокол опроса пострадавшего при н/сл. (очевидца н/сл., должностного лица);
- протокол осмотра места происшествия;
- сообщение о последствиях н/сл. на производстве и принятых мерах;
- журнал регистрации н/сл. на производстве.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:

- очевидцев происшествия;
- лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
- получает необходимую информацию от работодателя (его представителя);
- по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счёт собственных средств обеспечивает:
- выполнение технических расчётов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
- фотографирование и (или) видеосъёмку места происшествия и повреждённых объектов, составление планов, эскизов, схем;
- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчётов, лабораторных исследований и испытаний;

- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причинённого здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной

обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

- выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

- другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

(в предусмотренных ТК случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование

несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтверждённая в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим

обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено:
- что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причинённого его здоровью,

- то с учётом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных ТК случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) - устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

- сокрытого несчастного случая;

- поступлении жалобы, заявления;

- иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;

- при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования,

- проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями нрмативно-правовых актов независимо от срока давности несчастного случая.

Порядок проведения расследования несчастных случаев
государственными инспекторами труда

с привлечением:

-

профсоюзного инспектора труда;

- при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности;

- исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдаёт предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся  акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признаётся утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

случаев
со смертельным исходом.
Положение (Кодекс) устанавливает особый

порядок расследования несчастных случаев, представляющих собой наибольшую опасность, т.е. групповых с тяжёлыми последствиями, тяжёлых и н/сл со смертельным исходом.

Эти случаи требуют глубокого расследования причин и принятия эффективных мер по их предупреждению.
Комплекс мероприятий, разрабатываемых на основе анализа каждой такой травмы, должен быть исчерпывающим по содержанию и гарантирующим от подобных н/сл не только в организации, где он произошёл, но и во всех подобных организациях региона или отрасли.
К групповым относятся такие случаи, когда в результате того или иного происшествия пострадали 2 человека и более.
Групповые н/сл могут быть лёгкими, тяжёлыми и со смертельным исходом (групповые н/сл с тяжёлыми последствиями).

Расследование групповых н/сл, в результате которых все пострадавшие получили повреждения здоровья, отнесённые по установленным квалифицирующим признакам к категории лёгких, проводит в течение 3 дней комиссия, образуемая руководителем в порядке, предусмотренном для расследования лёгких н/сл.
По результатам расследования каждого группового н/сл (лёгкого или с тяжёлыми последствиями) составляется акт (форма 4).

длительную утрату трудоспособности, а в ряде случаев и инвалидность, представляют

особую социальную опасность.

Поэтому для них установлен такой же порядок расследования и учёта, как и для н/сл со смертельным исходом.
Заключение о тяжести травмы выдаёт медицинская организация по запросу руководителя или председателя комиссии по расследованию н/сл согласно Схеме определения тяжести повреждения здоровья при н/сл на производстве.
При этом срок сообщения о тяжёлом н/сл на производстве устанавливается в течение суток с момента происшествия, а не со времени выдачи такого заключения.

Медицинская организация, где осуществляется лечение пострадавшего, должна выдать справку о степени тяжести травмы в срок до 3-х суток с момента получения запроса, не дожидаясь результатов лечения.

Схема определения тяжести повреждения здоровья при н/сл на производстве является примерной и не может охватить все н/сл.

Даже лёгкая травма при определённых условиях может привести к тяжелым последствиям (длительное и обильное кровотечение, занесенная инфекция или тяжелое шоковое состояние).
Поэтому степень тяжести травмы должна каждый раз оцениваться всесторонне, с учётом конкретных обстоятельств и состояния пострадавшего.

См. Приказ Минздравсоцразвития от 15 апреля 2005 г. N 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

подлежат и несчастные случаи, происшедшие при выполнении работ в сверхурочное

время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Если работы в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни выполнялись работником в интересах работодателя, то н/сл. квалифицируется как н/сл. на производстве.

Кодекс разрешает привлечение к работе, как в выходные дни, так и нерабочие праздничные дни по любым причинам, если на это получено письменное согласие работника, по письменному распоряжению руководителя.

Порядок расследования таких случаев такой же, как и при н/сл., происшедших в пределах нормальной продолжительности рабочего времени.

Но при расследовании таких случаев необходимо прежде всего установить:
- наличие письменного согласия работника на работу в это время и в эти дни;
- наличие соответствующего приказа работодателя на работу в выходные дни;
- виды выполняемых работ;
- количество привлечённых работников, ФИО и должности руководителей работ;
- принятые меры по обеспечению безопасности производства работ.

Если н/сл. квалифицируется как н/сл. на производстве, то он оформляется по форме Н–1

вопросам предупреждения несчастных случаев на производстве; порядок и особенности расследования

несчастных случаев на производстве; права и обязанности работников и работодателей по недопущению травматизма на производстве и в быту.

Контрольные вопросы и задания:

1. Порядок расследования н/случаев на производстве.
2. Сроки проведения лёгких и групповых н/с на производстве.
3. В какие сроки работодатель направляет срочное извещение в надзорные и контрольные органы при групповом и смертельном н/с.
4. Кто определяет тяжесть н/с на производстве?
5. Какая форма акта составляется при расследовании н/с на производстве?.
6. Какие сроки установлены для хранения актов о н/с на производстве?

Спасибо за внимание!