Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Археология в музее: законодательный аспект
Содержание
- 1. Археология в музее: законодательный аспект
- 2. Понятие «археологический предмет» введено №245-ФЗ от
- 3. Законодательство РФ, регулирующее деятельность в области
- 4. Законодательство РФ и нормативные документы, регулирующие
- 5. Нормативные документы, регулирующие деятельность в области
- 6. Нормативные документы, регулирующие деятельность в области
- 7. Нормативные документы, регулирующие деятельность в области
- 8. Право собственности на археологические предметы № 73-ФЗ
- 9. Право собственности на археологические предметы У археологических
- 10. Право собственности на археологические предметы Во 2
- 11. Право собственности на археологические предметы До 26.05.1996
- 12. Право собственности на археологические предметы В соответствии
- 13. «Единые правила» разрабатываются в соответствии с №54-ФЗ
- 14. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 15. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 16. Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в
- 17. Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в
- 18. Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в
- 19. Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в
- 20. Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в
- 21. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 22. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 23. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 24. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 25. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 26. !!!!!Подзаконные акты должны были быть приняты к 01.01.2017.Тем не менее Федеральный закон действует, его надо исполнять!
- 27. Слайд 27
- 28. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 29. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 30. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 31. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 32. Слайд 32
- 33. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 34. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 35. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 36. Слайд 36
- 37. В условиях законодательного вакуума портал Госкаталога стал рупором МК РФ.
- 38. Перечень обязательных полей в описании музейного предмета
- 39. Перечень обязательных полей в описании музейного предмета
- 40. Перечень обязательных полей в описании музейного предмета
- 41. Перечень обязательных полей в описании музейного предмета
- 42. Перечень обязательных полей в описании музейного предмета
- 43. Перечень обязательных полей в описании музейного предмета
- 44. Перечень рекомендательных полей в описании музейного предмета
- 45. Перечень рекомендательных полей в описании музейного предмета
- 46. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 47. В соответствии с 357-ФЗСтатья 2.3. Для завершения
- 48. Новая система государственного учета музейных предметов с
- 49. Скачать презентанцию
Понятие «археологический предмет» введено №245-ФЗ от 23.07.2013 Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки
Слайды и текст этой презентации
Слайд 1Археология в музее:
законодательный аспект
Мария правдина,
Кандидат культурологии,
ученый секретарь Тотемского музейного
объединения
Слайд 2Понятие «археологический предмет»
введено №245-ФЗ от 23.07.2013
Под археологическими предметами
понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации
о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.
Слайд 3Законодательство РФ,
регулирующее деятельность в области археологии
Федеральный закон от 26.05.1996
N 54-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О Музейном фонде Российской Федерации и
музеях в Российской Федерации».Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Подготовлена новая редакция, которая вступит в силу с 01.01.2019
Слайд 4Законодательство РФ и нормативные документы,
регулирующие деятельность в области археологии
Федеральный
закон от 23.07.2013 N 245-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии»Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 N 127 (ред. от 17.06.2017) "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия"
Слайд 5Нормативные документы,
регулирующие деятельность в области археологии
Приказ Министерства культуры Российской
Федерации от 27.11.2015 №2877. О порядке передачи государству археологических предметов,
обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ
Слайд 6Нормативные документы,
регулирующие деятельность в области археологии
Инструкция по учету и
хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР. Приказ Министерства
культуры СССР № 290 от 17.07.1985.Положение о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации. Утверждено Постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской Академии наук № 32 от 20 июня 2018 г.
Слайд 7Нормативные документы,
регулирующие деятельность в области археологии
Учет археологических материалов в
государственных музеях РСФСР. Методические рекомендации (по материалам семинара с Государственном
Историческом музее). – Москва, 1986.Информационное сообщение от Отдела полевых исследований Института археологии Российской Академии Наук. 2017 г.
Слайд 8Право собственности на археологические предметы
№ 73-ФЗ от 25.06.2002 ст.49
п.3 Об объектах культурного наследия декларирует (в ред. Федерального закона
от 23.07.2013 N 245-ФЗ) :Все археологические предметы,
залегающие на поверхности земли, в земле
или под водой,
находятся в государственной собственности
Слайд 9Право собственности на археологические предметы
У археологических коллекций должна быть
государственная собственность – федеральная или субъектов РФ. Формально муниципальные музеи
не имеют права принимать и хранить археологические предметы.НО… с принятием 357–ФЗ это стало возможно.
Слайд 10Право собственности на археологические предметы
Во 2 главе п.5 говорится
о передаче предметов в разные виды собственности. Описана процедура передачи
предметов. В 54-фз описана процедура приема в гос.собственность. Совмещение двух норм это позволяет муниципальным музеям тоже хранить археологию. Согласно ст.2 357-ФЗ, муниципальный музей может принять предметы археологии, но они имеют статус федеральной собственности. Передача осуществляется по трехстороннему договору в безвозмездное пользование на 10 лет.
Слайд 11Право собственности на археологические предметы
До 26.05.1996 - федеральная собственность.
С
27.05.1996 по 23.07.2013 археологические предметы могли находиться в любой собственности:
государственная (федеральная, субъектов РФ), негосударственная (муниципальная).С 24.07.2013 по настоящее время - археологические предметы только в государственной собственности (федеральная, субъектов РФ).
Слайд 12Право собственности на археологические предметы
В соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.08.2017 № 960 «Об утверждении Положения о
передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям» определен порядок передачи предметов археологии, поступивших в музей после 01.01.2017 г.С 01.01.2017 – Археология и другая федеральная собственность будет передаваться по двустороннему договору, но его форма еще не утверждена, находится на согласовании в Минюсте.
Слайд 13«Единые правила» разрабатываются в соответствии с №54-ФЗ и №73-ФЗ
Будут включены
специальные разделы,
определяющие порядок передачи археологических предметов в государственную часть
Музейного фонда Российской Федерации.
Слайд 14Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017: Ст. 6,
7 54-ФЗ в новой редакции.
Собрание музея состоит из находящихся на
хранении в музее музейных предметов и музейных коллекций, включенных в основной и иные фонды музея, а также документов и предметов архивного, библиотечного, кино-, фотофондов и иных фондов, которые служат целям его создания.Основной фонд музея представляет собой совокупность зарегистрированных в книге поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книге музея) и хранящихся в музее, иной организации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Слайд 15Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017: Ст.6, 7
54-ФЗ в новой редакции.
Законодательный казус:
научно-вспомогательный фонд входит в собрание
музея, но не включен в Музейный фонд РФ, в т.ч. и археология.«К научно-вспомогательному фонду рекомендуется относить массовые поступления однородных предметов, их обломки…фрагменты керамики, представленные лучшими образцами в основном фонде» (Методические рекомендации ГИМ).
В состав научно-вспомогательного фонда входят… массовые археологические предметы, (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты). (Единые правила, п.4)
Слайд 16Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в 54-ФЗ в части
уточнения порядка гос.учета музейных предметов и музейных коллекций.
Основные предложения:
2. Ввести
научно-вспомогательный фонд в состав Музейного фонда РФ без регистрации его в Госкаталоге на основании приказа директора о первичной регистрации и записи в Книге поступлений научно-вспомогательного фонда. Исключение на основании приказа МК РФ.(Дополнение в статью 8)
Слайд 17Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в 54-ФЗ в части
уточнения порядка гос.учета музейных предметов и музейных коллекций.
Аргументы:
НВФ во многих
музеях существенно превышает ОФ, исключение его из состава Музейного фонда сказалось на уменьшении финансирования музеев.НВФ играет существенную роль в осуществлении научно-исследовательской, образовательной и просветительской деятельности музея.
Слайд 18Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в 54-ФЗ в части
уточнения порядка гос.учета музейных предметов и музейных коллекций.
Аргументы:
В составе НВФ
в музеях имеются массовые археологические находки (кремневые отщепы, фрагменты керамики, разрушенные предметы)ПРОТИВОРЕЧИЕ
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002 в ред. 03.08.2018
Слайд 19Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в 54-ФЗ в части
уточнения порядка гос.учета музейных предметов и музейных коллекций.
Установлена обязанность исполнителя
археологических полевых работ о передаче в государственную часть Музейного фонда РФ всех изъятых археологических предметов, независимо их историко-культурного значения, эксклюзивности, иных качественных и ценностных характеристик.Включение всех археологических находок (в т.ч. и массовый материал) в ОФ проблемы с:
Хранением
Соблюдением сроков процедуры постановки на учет и исполнением законодательства
Слайд 20Законопроект № 439036-7 о внесении изменений в 54-ФЗ в части
уточнения порядка гос.учета музейных предметов и музейных коллекций.
Включение НВФ в
состав Музейного фонда РФ позволит:Сократить время прохождения государственных процедур для археологических предметов.
Обеспечить для археологических предметов государственную защиту.
Обеспечить введение археологических предметов в научный, музейный и культурный оборот.
Слайд 21Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.6 54-ФЗ в новой редакции.
Государственный учет музейных предметов
и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - государственный учет), представляет собой комплекс мер, обеспечивающих идентификацию и предметно-количественный учет музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в целях их правовой защиты и государственного контроля.
Слайд 22Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.6 54-ФЗ в новой редакции.
Государственный учет состоит из
первичного и централизованного учета. Первичный учет осуществляется государственными и муниципальными музеями, государственными и муниципальными организациями, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, в том числе включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Слайд 23Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.6 54-ФЗ в новой редакции.
В государственных и муниципальных
музеях экспертиза культурных ценностей и экспертиза музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в целях настоящего Федерального закона проводятся уполномоченным коллегиальным органом музея, в собственности или во владении которого находятся музейные предметы и музейные коллекции, в том числе подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации. 
Слайд 24Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.6 54-ФЗ в новой редакции.
Первичная регистрация проводится музеями…
в установленном едиными правилами порядке на основании приказа руководителя музея… в срок не более 30 календарных дней со дня утверждения результатов экспертизы культурных ценностей.Внесены изменения в цепочку приема в постоянное пользование.
Слайд 25Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.6 54-ФЗ в новой редакции.
Прием в постоянное пользование.
Заявление владельца.Акт приема ВХ ЭФЗК.
Экспертное заключение.
Коллекционная опись (для археологических и этнографических экспедиций).
Протокол ЭФЗК.
Договор дарения / договор пожертвования.
Договор купли-продажи.
Приказ директора на включение в состав Музейного фонда РФ.
Акт приема в постоянное пользование.
Акт передачи на ответственное хранение.
Акт возврата владельцу после ЭФЗК.
Слайд 26!!!!!
Подзаконные акты должны были быть приняты к 01.01.2017.
Тем не менее
Федеральный
закон действует, его надо исполнять!
Слайд 28Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.6 54-ФЗ в новой редакции.
Для осуществления первичной регистрации
сведения о музейных предметах и музейных коллекциях вносятся в книгу поступлений основного фонда музея (главную инвентарную книгу музея), порядковый номер записи в которой является неотъемлемым учетным обозначением музейного предмета или музейной коллекции. Форма книги поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книги музея), состав и порядок внесения в нее сведений устанавливаются едиными правилами.
Слайд 29Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.6 54-ФЗ в новой редакции.
Централизованный учет включает в
себя:внесение сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, подлежащих включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, в государственный каталог;
присвоение каждому музейному предмету и каждой музейной коллекции уникального идентификационного номера.
Слайд 30Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.8 54-ФЗ в новой редакции.
Музейные предметы и музейные
коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации со дня их регистрации в государственном каталоге. 
Слайд 31Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.10 54-ФЗ в новой редакции.
Государственный каталог состоит из:
реестра
музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр музеев);реестра музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр Музейного фонда);
Слайд 33Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.10 54-ФЗ в новой редакции.
Государственный каталог состоит из:
реестра
сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр сделок). Оформление разрешения на временный вывоз музейных предметов оформляется уже через ГК.
В дальнейшем планируется через ГК оформлять любое разрешение на выдачу во временное пользование.
Слайд 34Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.10 54-ФЗ в новой редакции.
Государственный каталог представляет собой
федеральную государственную информационную систему государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, созданную в целях обеспечения их правовой защиты и государственного контроля. Ведение государственного каталога осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, исполняющим функции оператора государственного каталога. ГИВЦ вошел в состав МК РФ.
Слайд 35Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.10 54-ФЗ в новой редакции.
Внесение в реестр Музейного
фонда сведений о музейных предметах и музейных коллекциях осуществляется государственными и муниципальными музеями, иными государственными и муниципальными организациями, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, путем электронного взаимодействия с оператором государственного каталога в порядке, установленном положением о государственном каталоге. 
Слайд 38Перечень обязательных полей в описании музейного предмета для выгрузки в
Госкаталог в соответствии с Протоколом обмена данными и в Полевой
описи.
Слайд 39Перечень обязательных полей в описании музейного предмета для выгрузки в
Госкаталог в соответствии с Протоколом обмена данными и в Полевой
описи.
Слайд 40Перечень обязательных полей в описании музейного предмета для выгрузки в
Госкаталог в соответствии с Протоколом обмена данными и в Полевой
описи.
Слайд 41Перечень обязательных полей в описании музейного предмета для выгрузки в
Госкаталог в соответствии с Протоколом обмена данными и в Полевой
описи.
Слайд 42Перечень обязательных полей в описании музейного предмета для выгрузки в
Госкаталог в соответствии с Протоколом обмена данными и в Полевой
описи.
Слайд 43Перечень обязательных полей в описании музейного предмета для выгрузки в
Госкаталог в соответствии с Протоколом обмена данными и в Полевой
описи.
Слайд 44Перечень рекомендательных полей в описании музейного предмета для выгрузки в
Госкаталог в соответствии с Протоколом обмена данными.
Предметное имя (ключевое слово);
краткое
описание предмета;время создания (происхождения) предмета (числовое поле);
место создания (происхождения) предмета;
место обнаружения (для предметов археологии и этнографии);
фамилия, имя отчество (при наличии) автора предмета;
организация-изготовитель (школа, мастерская) предмета;
Слайд 45Перечень рекомендательных полей в описании музейного предмета для выгрузки в
Госкаталог в соответствии с Протоколом обмена данными.
материал и техника создания
предмета;краткое описание истории бытования (провенанс) предмета;
масса (для предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней);
номер предмета в книге специального учета основного фонда музея (для предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней);
номер и дата акта постоянного поступления предмета в музей;
номер и дата протокола Экспертной фондово-закупочной комиссии о поступлении предмета в музей;
номер предмета в инвентарной книге основного фонда музея;
Слайд 46Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.10 54-ФЗ в новой редакции.
Содержащиеся в реестре Музейного
фонда сведения о музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются гражданам бесплатно путем их размещения на официальном сайте государственного каталога в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном положением о государственном каталоге. 
Слайд 47В соответствии с 357-ФЗ
Статья 2.3.
Для завершения процедуры государственного
учета музейных предметов.., включенных в состав МФ РФ…, сведения о
музейных предметах…подлежат внесению в ГК в срок не позднее 31 декабря 2025 года.
Слайд 48Новая система государственного учета музейных предметов с 01.01.2017 (в соответствии
с 357-ФЗ). Ст.3 54-ФЗ в новой редакции.
Уточнено понятие:
публикация - одна
из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, размещения сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 
