Безопасность и здоровье нового поколения Всемирный день охраны труда 28

2018 года
По материалам
Концептуальной записки Международной организации труда

угрожающие безопасности и здоровью молодых работников
Специфичные для молодых работников факторы

риска
Неформальная занятость молодежи
Цели в области устойчивого развития (ЦУР, МОТ)

План действий по
улучшению охраны труда молодых работников (МОТ)
Примеры успешных практик и инициатив

дня охраны труда (28 апреля) и Всемирного дня борьбы с

детским трудом (12 июня)

Лозунг: «Безопасность и здоровье нового поколения»

Специализированная конференция по этой теме - ключевое мероприятие Четвёртой Всероссийской недели охраны труда (Сочи, 09-13 апреля 2018)

Цель: переход молодежи от учебы к труду, из детства во взрослую жизнь должен происходить в безопасных и безвредных для здоровья условиях.

травматизма среди молодых работников в возрасте от 18 до 24

лет более чем на 40 процентов превосходит аналогичный показатель среди работников взрослого возраста (EU-OSHA⃰, 2007)

Последствия производственной травмы оказываются более серьезными, если ее получает молодой человек в начале своей трудовой жизни.

Мировой ВВП ежегодно в целом теряет 3,94 процента (ILO, 2017).

⃰ Европейское агентство по безопасности и гигиене труда

работу, но младше 18 лет
Молодые работники в возрасте от 18

до 24 лет


По статистике, молодых работников:
во мире - 541 миллионов (15%)
в России - около 7 миллионов

или после занятий в школе, во время каникул, праздников и

выходных)

учащиеся, определяемые на работу для приобретения трудового опыта (ученичество, стажировка, учебная практика)

молодые люди, завершившие полностью или частично курс обязательного образования и приступившие к трудовой деятельности

молодые работники семейных предприятий (оплачиваемых или неоплачиваемых)

молодые самозанятые лица

уровень
физического, психосоциального и эмоционального
развития)

зависят от возраста
(например, квалификация,
малоопытность,

уровень образования)

организм (в т.ч. мозг) - в стадии развития; оборудование –

для взрослых
Уровень психосоциального и эмоционального развития. Независимость, «свои»; не хотят говорить о трудностях на работе и об опасных физических и психологических условиях
Профессиональная квалификация и опыт работы. В первый месяц нахождения на новой работе вероятность травмирования в четыре раза выше, чем по истечении 12 месяцев; среди молодых работников такая вероятность в первые месяцы работы выше, чем среди работников старшего возраста (Smith & Breslin, 2013)
Уровень образования. Парадокс: «Образованная молодежь реже устраивается на работу в неформальной экономике» (ILO, 2017) «В России существует обратная корреляция между образовательным уровнем и легкостью трудоустройства» (**)
Другие сопутствующие факторы. Гендерная принадлежность, инвалидность, миграционный статус

допускающего прием на работу

установление перечня работ, на которых запрещается

труд несовершеннолетних

предоставление льгот, увеличение времени отдыха и сокращение продолжительности рабочего времени

установление квот приема на работу и ограничение увольнения

которым связана их трудовая деятельность.
В неформальных трудовых отношениях молодые

люди менее защищены, их общие права уважаются в меньшей степени.
Очень сложно что-то изменить в отношении малых компаний, а между тем именно в них, как правило, преобладают неформальные трудовые взаимоотношения.
Плюс ко всему, эта часть работников не уделяет достаточного внимания охране труда, у них нет опыта подготовки, использования СИЗ и т. д.». 

Валентин Мокану, главный специалист по инспекции труда и охране труда группы технической поддержки по вопросам достойного труда и бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии

сложности с официальным трудоустройством. Причины:

отсутствие опыта работы

несоответствие профессионально-квалификационной структуры выпускников

профучебных заведений потребностям экономики, рынка труда и структуре имеющихся вакансий

низкий уровень доверия к официальному трудоустройству

недооценка важности социальных гарантий

феномен «избыточного образования»

«семейные предприятия»
и проч.

благополучие молодых людей: присутствует эмоциональная нестабильность, тревожность, неуверенность в будущем.
(**)

Голиусова Ю.В., Иващенкова Н.В. Избыточное образование в России: социально-экономические последствия // Теория и практика общественного развития. 2014. № 18. С. 25-31.

покончить со всеми формами детского труда (Задача 8.7)

к 2030 году

- содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся (Задача 8.8)


Для того, чтобы достичь этих целей ради следующего поколения работников всего мира, требуется согласованный комплексный подход к искоренению детского труда и продвижению культуры профилактики в области охраны труда.

данных об охране труда и о молодых работниках

Разработка, доработка и

ввод в действие законов, политических мер и руководящих документов, обеспечивающих более полноценную ОТ и здоровья молодых работников

Наращивание потенциала в целях оказания помощи правительствам, работодателям, работникам и их организациям в удовлетворении потребностей в области ОТ молодых работников

Интеграция учебных курсов по охране ОТ в общеобразовательные программы и программы профессиональной подготовки

Усиление пропагандистской, информационно-разъяснительной и научно-исследовательской работы по вопросу уязвимости молодых людей перед опасностями и рисками в области ОТ

Обеспечение для молодых работников доступа к членству в профсоюзах и возможности осуществлять право на свободу объединений, на ведение коллективных переговоров и на ОТ

заболеваний

Проведено во Франции Национальным институтом исследований и безопасности (Institut National

de Recherche et de Securite, INRS)

Установлено: среди молодых работников, прошедших в школе обучение по вопросам охраны труда, уровень производственного травматизма на 50 процентов ниже, чем среди остальной молодежи (INRS, 2018).

Пример «сбора и анализа данных»

санитарное просвещение и управление охраной труда

активное привлечение преподавательского состава и

учеников к управлению охраной труда в школе

привлечение учеников к процессу выявления опасностей, рисков и поиска решений в целях развития необходимых навыков и формирования чувства причастности к разработке правил безопасности в своей школе

интеграцию обучения профилактики рисков и охраны труда во все школьные системы и виды деятельности с тем, чтобы эти два аспекта стали неотъемлемой частью школьной жизни, а не чем-то привнесенным в нее извне.

молодых работников≫ (Employer's guide to employing young workers), в котором

рассказывается, что именно должен с самого начала объяснять молодому работнику его работодатель, подчеркивается значение охраны труда молодых работников и говорится о недопущении буллинга (издевательств) на рабочем месте (Fair Work Ombudsman, 2013), Австралия

≪Руководство для молодых работников≫ (Guide for young workers), в котором рассказывается о льготах, правах и обязанностях молодых работников и имеется специальный раздел, посвященный охране труда
(Fair Work Ombudsman, 2017), Австралия

и аналогичные отечественные и зарубежные

области охраны труда. Исследование взаимодействия различных факторов

Социальные, эмоциональные и мотивационные

аспекты в определенном производственном контексте. Аспекты: давление и поддержка со стороны коллег, ценности и нормы на рабочем месте, культура охраны труда, стиль руководства, взаимосвязь между возрастом и культурой безопасности

Подготовка и контроль в области охраны труда. Исследование отдачи от эффективных способов знакомства с охраной труда; подготовки молодых работников по вопросам охраны труда и контроля за ними; стратегий обеспечения подготовки и контроля в области охраны труда, в частности при нестандартных формах занятости

Адаптация систем управления охраной труда с учетом особенностей молодых работников. Исследование способов наращивания возможностей и оценки рисков, специфических для молодых работников.