Слайд 1Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования
Слайд 2Понятие «депутат»
В широком смысле
Депутат - это лицо, избранное в представительный
орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права
при тайном голосовании, уполномоченное представлять в нем интересы избирателей, населения муниципального образования.
В узком смысле
Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.
Слайд 3Понятие правового статуса депутата
Правовой статус депутата — это правовое положение
депутата представительных органов, определяемое совокупностью правовых норм, которые регулируют общественные
отношения, связанные с политико-правовой природой депутатского мандата, его возникновением, прекращением и сроком действия, полномочиями депутата, предметами ведения депутата, гарантиями, ответственностью и ограничениями в связи с осуществлением принадлежащих депутату полномочий.
Слайд 4Качества статуса депутатов
он является представителем избирателей своего избирательного округа;
членом представительного органа;
должностным лицом муниципального образования
Правовой статус муниципального депутата
определяется нормами федерального, регионального законодательства, уставами муниципальных образований, иными муниципальными правовыми актами.
Слайд 5Срок полномочий депутата
не может быть меньше 2 лет и не
может быть больше 5 лет.
Установленный срок не может быть
изменен в течение текущего срока полномочий.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа МСУ нового созыва.
Слайд 6День избрания - день голосования.
Момент начала работы представительного органа
нового созыва - день первой правомочной сессии (заседания) представительного органа
местного самоуправления нового созыва.
Слайд 7Депутаты
осуществляют свои полномочия
На постоянной основе
На непостоянной основе
не вправе заниматься предпринимательской,
а также иной оплачиваемой деятельностью
за исключением: педагогической, научной и другой
творческой деятельности
КАК ПРАВИЛО
не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования
если численность <10 человек – 1 депутат
Слайд 8Формы деятельности депутата
Депутат осуществляет свои полномочия на территории субъекта Федерации
и муниципального образования посредством:
участия в работе представительного органа муниципального образования,
обеспечения выполнения его решений;
направления обращений и запросов по вопросам местного значения должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов субъекта Федерации, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также к руководителям общественных объединений;
участия в разработке проектов правовых актов, принимаемых представительным органом муниципального образования, а также содействия гражданам в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности представительного органа на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;
иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных уставом муниципального образования.
Слайд 9Депутат обязан соблюдать регламент представительного органа и нормы этики, которые
устанавливаются представительным органом.
Депутат или группа депутатов представительного органа вправе внести
на рассмотрение представительного органа обращение по вопросам местного значения к должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов субъекта Федерации. После оглашения данного обращения на заседании представительного органа оно может быть признано депутатским запросом.
По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти и иных государственных органов субъекта Федерации.
Слайд 10Депутату обеспечивается возможность беспрепятственного пользования и доступа к нормативным правовым
и правовым актам, действующим в соответствующем субъекте Федерации и муниципальном
образовании, а также к информационным базам данных.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своих полномочий на территории соответствующего муниципального образования в средствах массовой информации, финансируемых из местного бюджета. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Слайд 11Депутат должен иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а
также может иметь специальный нагрудный знак, которыми пользуется в течение
срока своих полномочий.
Слайд 12Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом
недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления
в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства (с учетом условий п.7, ч.10 ст. 40 ФЗ №131);
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
в иных случаях, установленных Федеральным законом.
Слайд 13Гарантии деятельности депутата
Всем депутатам гарантируется возмещение затрат, которые они понесли
при исполнении депутатских обязанностей за счет местного бюджета.
Депутаты в
большинстве субъектов РФ пользуются правом бесплатного проезда на территории муниципального образования на всех видах наземного пассажирского транспорта за исключением такси.
Представительный орган местного самоуправления вправе принять решение о страховании жизни и здоровья депутата за счет средств местного бюджета.
Слайд 14К гарантиям депутатской деятельности относится также депутатский иммунитет - неприкосновенность
депутатов.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Слайд 15Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности
(индемнитет) за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Слайд 16Таким образом, можно сделать вывод, что депутатская неприкосновенность (иммунитет, индемнитет)
позволяет депутату представительного органа местного самоуправления беспрепятственно осуществлять свои полномочия,
без боязни возможных преследований за те или иные законные действия, волеизъявление при голосовании.