Долгосрочное бюджетное планирование

от сырьевого сектора и внешней конъюнктуры



Старение населения

долгосрочных приоритетов в бюджетной политики

Выявление условий и факторов функционирования бюджетной

системы

Эффективное управление рисками

путём реформирования отдельных секторов бюджетной сферы, включая изменение используемых в

них механизмов финансирования и принципов предоставления услуг

оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости ФБ
Задачи –снижение

зависимости ФБ от нефтегазовых доходов
Совершенствование системы выявления резервов увеличения доходной базы ФБ и способов их мобилизации
Достижение оптимального, устойчивого и экономически обоснованного соответствия расходных обязательств ФБ источникам их финансового обеспечения

подпрограмма 1. «Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования»
Задачи подпрограммы:
Правовое регулирование

в сфере долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования, совершенствование бюджетного законодательства Республики Карелия
Создание основы для долгосрочного финансового планирования и обеспечение его синхронизации с государственным стратегическим планированием
Организация среднесрочного бюджетного планирования
Создание резервных фондов и резервов средств на реализацию общегосударственных расходов

Обеспечение экономически обоснованных объёма и структуры государственного долга Республики Карелия,

совершенствование механизмов управления государственным долгом Республики Карелия

общественными финансами

Создание резервов средств в соответствии с бюджетным законодательством

Обеспечение соотношения

госдолга РК к объёму доходов без учёта безвозмездных поступлений на уровне не более 50%

системы
Сохранение устойчивости бюджета РК в случае неблагоприятных макроэкономических условий
Предупреждение рисков

возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета, поддержание объёма и структуры госдолга на экономически обоснованном и безопасном уровне, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по погашению и обслуживанию госдолга
Законодательное закрепление «бюджетных правил», в условиях снижения налога на прибыль

прогноза РФ на долгосрочный период

Бюджетной прогноза субъекта РФ на долгосрочный

период

Бюджетного прогноза муниципального образования(в случае принятия соответствующего решения представительного органа МСУ)

бюджетной системы РФ, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ на

период их действия, иные показатели характеризующие бюджеты бюджетной системы РФ, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период

прогноза устанавливаются
Правительством РФ


Высшим исполнительным органом власти субъекта


Местной администрацией

утверждаться на срок не менее 12 лет
Бюджетные прогнозы муниципальных образований

не менее 6 лет
Разработка новых бюджетных прогнозов осуществляется раз в 6 лет для РФ и субъектов РФ, раз в три года –для муниципальных образований
Бюджетные прогнозы могут корректироваться в соответствии с принятыми законами(решениями) о бюджетах и изменениями долгосрочных прогнозов социально-экономического развития (без продления периода её действия)

на основе долгосрочного прогноза социально-экономического развития(или изменений в указанный прогноз),

представляется в высший исполнительный орган власти одновременно с проектом бюджета
Одобренные высшим исполнительным органом власти проекты подлежат представлению в законодательные(представительные) органы власти одновременно с проектами законов(решений) о бюджетах
После официального опубликования закона (решения) о бюджете и утверждения долгосрочного прогноза социально-экономического развития, бюджетный прогноз утверждается(уточняется) высшим исполнительным органом власти( в срок не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона(решения) о бюджете

на достижение целей государственной политики, сформулированных в документах стратегического планирования,

решениях Президента РФ и Правительства РФ, при обеспечении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы РФ и повышении эффективности бюджетных расходов

оценок и прогнозов, положенных в основу долгосрочной бюджетной политики

Долгосрочная устойчивость

и сбалансированность бюджетной системы РФ

Последовательное снижение ненефтегазового дефицита ФБ

Сохранение объёма госдолга на экономически безопасном уровне

Полнота учёта и прогнозирования финансовых и нефинансовых активов, обязательств. используемых для достижения целей государственной политики

действующих расходных обязательств, в том числе с учётом возможности их

оптимизации и повышения эффективности исполенения
Принятие новых расходных обязательств на основе сравнительной оценки их эффективности и разных способов достижения целей
Обеспечение достаточной гибкости объёма и структуры бюджетных расходов(наличие нераспределённых ресурсов на будущие периоды)
Регулярность анализа и оценки рисков для бюджетной системы и их использования в бюджетном планировании

и муниципального долга
Основные положения бюджетной, долговой и налоговой политики РФ

в долгосрочном периоде
Предельные объёмы(«потолки») расходов на реализацию ГП РФ
Условия и параметры, характеризующие риски для бюджетной системы, формирование мер по их минимизации
Описание рисков по степени их влияния на сбалансированность и устойчивость Бюджетной системы в долгосрочном периоде, а также комплекса мер по предотвращению(минимизации)

в перспективном периоде
Оценить влияние ожидаемых изменений в экономике и демографической

ситуации на состояние государственных финансов
Определить объёмы ресурсов, требуемых для реализации приоритетных задач экономического развития
Своевременно выявить необходимость реформирования бюджетной сферы с целью долгосрочной сбалансированности доходов и расходов
Повысить качество планирования для бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов

РФ
Бюджетном послании Президента РФ

Прогнозе социально-экономического развития

Основных направлениях бюджетной и налоговой

политики

Государственных(муниципальных) программах

Положениях послания Президенту РФ Федеральному собранию РФ, определяющих бюджетную политику( требования к бюджетной политике) в РФ
Основных направлениях бюджетной и налоговой политики
Основных направлениях таможенно-тарифной политики РФ
Прогнозе социально-экономического развития
Бюджетном прогнозе (проекте БП, проекте изменений БП) на долгосрочный период
Государственных (муниципальных) программах( проектах государственных 9муниципальных)программ, проектов изменений указанных программ