Слайд 2ПЛАН ЛЕКЦИЙ 1 и 2
1. Концепция экологического менеджмента (ЭМ):
общие положения, основные понятия
2. История развития ЭМ.
3. Механизмы
управления природоохранной деятельностью.
4. Экологические системы (иерархия) и нормативно-правовая база их деятельности.
5. Правовая основа экологического менеджмента. (продолжение далее)
Слайд 36. Основные нормативные документы ЭМ. ИСО 9000. Стандарты серии ИСО
14000.
7. Назначение, структура стандарта ИСО 14001. Назначение прочих стандартов серии
ИСО 14000.
8. Структура системы ЭМ предприятия (организации). Модель системы управления охраной окружающей среды.
9. Особенности экологического менеджмента и традиционной системы охраны ОС на предприятии.
10. Мотивы внедрения системы экологического менеджмента на предприятии.
Слайд 4Экологический менеджмент – современная система управления природопользованием и охраной природных
ресурсов.
Эта система:
направлена на сохранение качества окружающей среды, обеспечение нормативно-правовых экологических
параметров
- основана на концепции устойчивого развития общества (реализует ее на практике).
Слайд 5Принципы ЭМ
Учет экологических особенностей
Своевременность решения проблем
Ответственность за экологические последствия
Приорететность решения
экологических проблем
Слайд 6Задачи ЭМ
Организация экологически безопасных производственных процессов
Получение максимального результата при минимальном
ущербе для ОС
Создание и внедрение малоотходных технологий
- Стимулирование природоохранных инициатив
Слайд 7Предмет ЭМ
Экономика природопользования
Организационная структура
Экологический маркетинг
Экологическая политика
Мотивация
Взаимодействие с общественностью
и другие части
системы управления
Слайд 8История развития ЭМ
Важнейшие концепции
научного управления (1990-1920 гг.)
2. административного управления (1920-1950
гг.)
3. управления с позиций человеческих отношений (1950-по наст. время)
управления с
точки зрения количественных методов (1950-по наст. время)
системный подход
ситуационный подход
Слайд 9
Ф.У. Тейлор – основатель школы научного менеджмента (увеличение производительности путем
научной организации труда).
А. Файоль – создал административную школу (сформулировал теорию
управления, включающую планирование, организацию, руководство, контроль).
М. Фоллет и Э. Мейо – человеческие отношения (социальное взаимодействие и коммуникация, мотивация).
К.У. Черчмен и др. – количественные методы (математические методы, научный анализ, впоследствие компьютерное моделирование).
Слайд 10Механизмы управления природоохранной деятельностью
Администрационно-правовые
Введение нормативных
стандартов, прямого контроля и лицензирования хозяйственной деятельности. Природоохранные законадательные акты
и постановления.
2. Экономические
Внедрение системы платежей за загрязнение, экологических налогов, субсидий.
3. Рыночные
Внедрение принципов, основанных на распределении прав (квот) на загрязнение и компенсационных платежей
(эконом. механизмы, связанные с административными)
Слайд 11нормативно-правовая база
стандарты качества окружающей ОС
стандарты воздействия на компоненты ОС
ОВОС
экологическая
экспертиза
экологический аудит
экологическая серификация
Слайд 12Экологические системы и нормативно-правовая база их деятельности
Планетарная – документ ООН
о принципах устойчивого развития, международные соглашения по вопросам экологизации
Национальная –
законадательные нормативно – правовые акты, национальные проекты в области экологической деятельности на территории страны
Региональная – законодательные нормативно-правовые акты, региональные проекты в области экологической деятельности на территории региона страны
Локальная – распорядительные документы органов местной власти
Предприятие – распорядительные документы руководства предприятия, планы хозяйственной и экологической деятельности
Слайд 13Нормативно-правовая база природопользования и охраны ОС
Стандарты.
Международные стандарты в области экологической
деятельности серии ИСО 14000.
Ранее стандарты ИСО 9000 на системы управления
качеством прдукции.
В их основе – цикл РДСА (RDCA) – планирование, реализация, контроль результатов и корректирующие действия (в зарубежной экономике).
Слайд 14
Законодательные акты: Федеральные законы РФ
Об охране ОС
Об охране атмосферы
Об
особо охраняемых природных территориях
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
О радиационной безопасности населения
Об
отходах производства и потребления
Об экологической экспертизе.
В области природопользования – Федеральные законы - О недрах
- кодексы Водный, Земельный, Лесной
В области правовых отношений – кодексы Гражданский, Уголовный, Об адм. нарушениях, Налоговый, Таможенный, Трудовой.
Слайд 15России нужен Экологический кодекс
Вопросы экологии и промышленной безопасности сейчас регулируют
около 1000 нормативных актов, при этом нормы и понятия в
них нередко путаются или противоречат друг другу.
Нужно срочно усовершенствовать экологическое законодательство и создать полноценный Экологический кодекс, предлагает экологический комитет РСПП.
«Латать действующее экологическое законодательство дальше бессмысленно», констатировал председатель экологического комитета РСПП Олег Дерипаска на конференции «Неделя российского бизнеса».
Слайд 16
Нормативно-правовые документы органов федеральной исполнительной власти
СанПиН – санитарные правила и
нормы
СНиП – строительные нормы и правила
ПНиП – природоохранные нормы и
правила
МБТ – медико-биологические требования.
Слайд 17ЭМ – вид управления производственной деятельностью (природопользованием) а также природоохранной
деятельностью в рамках объекта природопользования (предприятия).
1992 г. – решение ООН
о разработке международных стандартов в области ЭМ.
1993 г. – создание Технического комитета «Экологическое управление» -
ISO/ТС 207 – началась разработка стандартов 14000.
Слайд 18Цели разработки стандартов:
Обеспечение необходимого качества продукции
Улучшение здоровья населения, обеспечение
безопасности и охраны ОС
Рационализация технологий для рационального использования ресурсов
Упрощение контактов
между производителями, потребителями и поставщиками
Поддержка международной торговли.
Слайд 19Сейчас в серии ИСО 14000 в виде стандартов, проектов международных
стандартов (ПМС) и проектов комитетов (ПК) насчитывается 20 документов по
направлениям:
- система экологического управления
экологический аудит
экологическая маркировка
оценка жизненного цикла продукции
термины и определения.
Слайд 20Система стандартов ISО 14000 охватывает несколько направлений
Слайд 21Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента – environmental
management system - EMS.
Создание такой системы дает организации:
эффективный инструмент управления
совокупностью своих воздействий на окружающую среду
возможность продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы ЭМ современным требованиям.
возможность получить формальную сертификацию от третьей (независимой) стороны.
Сейчас сертифицировано более 5000 компаний из 50 стран мира, половина из ЕЭС.
IQNet – международная сеть сертификационных органов.
Слайд 25На территории Российской федерации действует система ГОСТов, регламентирующих внедрение и
функционирование системы управления окружающей средой – ГОСТ Р ИСО 14000.
Национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития.
Целесообразно предпринять следующие шаги:
популяризация ISO 14000 и основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;
подготовка специалистов-аудиторов, развитие нормативной базы по экологическому аудиту;
внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага – официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.
