ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ КИЇВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ІМЕНІ ТАРАСА

К Ц І Я


ТЕМА: Фінансовий механізм реалізації фінансової політики

1.Сутність, призначення та концептуальні засади формування фінансової політики

здійснює через фінансову систему, щодо організації та використання фінансових відносин

з метою забезпечення зростання валового внутрішнього продукту країни і підвищення добробуту всіх членів суспільства.

Сприяє вирішенню таких стратегічних завдань:
формування максимально можливого обсягу фінансових ресурсів, що надходять у розпорядження держави;
забезпечення раціонального розподілу фінансових ресурсів між галузями і сферами економіки та регіонами;
концентрація фінансових ресурсів на найважливіших напрямах економічного і соціального розвитку;
створення ефективної системи управління фінансами держави та інших суб’єктів економічних відносин.

фінансування базових функцій держави.

Модель соціально-орієнтованої економіки

Основний принцип – рівність;
високий рівень

одержавлення економіки;
високий рівень фінансування базових функцій держави;
підвищене податкове навантаження на економіку.

діяльності держави (страхування, фінансовий ринок, соціальна сфера, сфера міжнародних фінансів,

суб’єктів господарювання, домогосподарств).

поставок сировини, матеріалів, інших ресурсів, обміну технологіями,
експортних можливостей самої

держави,
інтеграції держави до світових економічних систем тощо.

Внутрішні
форма власності на основні засоби виробництва,
структура економіки,
соціальний склад населення,
рівень добробуту народу,
інтелектуальний рівень населення,
стан розвитку економіки і організація грошового обігу,
стабільність грошової одиниці,
розвиток форм кредитування.

(мікрорівень);
фінансова політика держави (макрорівень);
фінансова політика міжнародних організацій і фінансових інституцій

(рівень світового господарства).

Фінансова політика
залежно від рівня економічної системи:

розуміють як сукупність методів і форм, інструментів, прийомів та важелів

впливу на стан і розвиток підприємства.

у державі форм та методів створення й використання фінансових ресурсів

для забезпечення економічного розвитку та соціальних потреб громадян.

Узагальнюючі думки вчених щодо визначення фінансового механізму

Фінансовий механізм – сукупність форм, методів, інструментів створення та використання фондів фінансових ресурсів з метою проведення певної фінансової політики уряду.

впливу на фінансові відносини
Законодавчі та виконавчі органи влади
Фінансовий механізм
Фінансові ресурси
Фінансова

політика

Об'єкт фінансо-вих відносин

Мета,
завдання

ставка
Фін. санкції
Фін. резерви
Фін. ліміти

Норми
Нормативи
Інструкції
Тарифні сітки
Ліміти
Резерви
Конституція України
Структура фінансового механізму
Фінансові

методи

Фінансові важелі

Кредитування

Інвестування

Прогнозування

Фінансування

Оподаткування

Страхування

Накази та інструкції міністерств та відомств

Закони України

Укази Президента України

Постанови Уряду

Циркуляційні листи

Інформаційне забезпечення

процес.

управління рухом фінансових ресурсів
управління рухом ринкових комерційних відносин

господарювання та інших учасників суспільного життя.
Фінансовий метод
фінансове планування та прогнозування


Суб’єкти

фінансового планування і прогнозування –
окремі підприємства, установи, організації, відомства, фінансові органи, органи державного управління на місцевому рівні та ін.

Результат фінансового планування і прогнозування – фінансовий план.
Особливість фінансового плану – складається лише у грошовій формі.

доходів і видатків (передусім для бюджетних установ)
Макрорівень

1) бюджет (державний,

місцевий);
2) бюджети фондів;
3) кошторис НБУ;
4) платіжний баланс;
5) план доходів і видатків населення;
6) зведений фінансовий баланс

структур
Зведені

загальнодержавні;
територіальні;
плани окремих господарських об’єднань (промислово-фінансових груп, концернів, асоціацій)

року)

Оперативні
(до 1 року – місяць, квартал та ін.)

тенденцій на майбутній період або перенесення вибіркових даних на іншу

частину сукупності досліджуваних об’єктів;
нормативний - передбачає розрахунок фінансових показників на основі встановлених норм і нормативів;
балансовий - передбачає відповідність видатків джерелам їхнього покриття та узгодженість усіх розділів фінансового плану;
математичного моделювання - точний математичний опис факторів, які характеризують структуру та закономірності зміни даного економічного явища і здійснюються за допомогою математичних прийомів;
розрахунково-аналітичний - передбачає розрахунок планових показників шляхом корегування фінансових показників базового періоду на ймовірні зміни в плановому періоді та визначення впливу різних факторів на ці показники.

Це абсолютні величини, які характеризують створення й використання фінансових ресурсів

в економіці держави, її фінансове становище, результати господарської діяльності підприємницьких структур, рівень доходів населення, розподіл і перерозподіл внутрішнього продукту за допомогою фінансів.

обсяг видатків бюджету,
фонд споживання та нагромадження тощо
Індивідуальні
(показники, що деталізують

зведені)

Податкові надходження,
Неподаткові надходження,
Доходи від операцій з капіталом,
Трансферти,
Видатки на освіту, охорону здоров’я тощо

фонду, що здійснюються на підставі затверджених фінансових планів.
Методи фінансування


Підвиди

методів фінансування
(за джерелами утворення коштів):
Бюджетне фінансування;
Відомче фінансування;
Фінансування з цільових фондів.

ресурси й умов отримання):
Дотації – не має цільового характеру у

разі перевищення видатків над доходами;
Субвенції – надається на певну мету в порядку, визначеному тим, хто надає фінансові ресурси;
Субсидії – надаються за рахунок коштів бюджету, а також спеціальних фондів юридичним особам, місцевим державним органам та іншим державам для фінансування конкретних заходів та установ, тобто має цільовий характер.

базою.
Методи оподаткування


Розрізняють:
Рівне оподаткування,
Пропорційне оподаткування,
Прогресивне оподаткування,
Регресивне оподаткування,
Змішане оподаткування.

важелі


доходи;
нагромадження;
податки та обов’язкові платежі;
неподаткові надходження;

міжбюджетні трансферти;

витрати;
фінансові резерви;
фінансові стимули;
фінансові санкції.

норми видатків у бюджетних установах,
фінансові нормативи,
% за користування

кредитом,
ставки орендної плати,
штрафи,
пеня,
ліміти,
ставки заробітної плати,
пенсій,
стипендій тощо.

тощо.
опосередковані – податкові пільги тощо.

Фінансові санкції


Штраф – це міра матеріального

впливу на винних у порушенні законодавства, угод або діючих правил. Накладається, як правило, у твердій грошовій сумі.
Пеня застосовується за несвоєчасного виконання грошових зобов’язань і нараховується за кожен день прострочення. Розмір пені встановлюється у відсотках від суми простроченого платежу.

фінансових норм:
1 група – норми, що централізовано затверджуються органами законодавчої

та виконавчої влади
2 група – норми, що ґрунтуються на матеріальних потребах;
3 група – норми, що визначаються міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади;
4 група – норми та нормативи, що використовуються на загальнодержавному рівні й характеризують пропорції економічного та соціального розвитку.

кваліфікаційних тарифних розрядів та відповідних їм тарифних коефіцієнтів, за якими

визначається розмір тарифних ставок оплати праці працівників у залежності від складності виконуваних робіт та кваліфікації працівників.

Тарифна сітка