ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кафедра государственно-правовых дисциплин
Дисциплина «Конституционное право России»
Вид занятия – лекция

Тема № 6. «Гражданство Российской Федерации»
Подготовил:
к.ю.н., доцент Фролов В.В.

без гражданства
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

УМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки. М.: Юнити,

2015. 431 с.
2. Павликов С.Г. Конституционное право: учебное пособие / С.Г. Павликов, И.А. Умнова. М.: Альфа-М: Инфра-М, 2015. 576 с.
 
3.Конституционное право России: учебник / под ред. Б.С.Эбзеева, А.С. Прудникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.
Сайт электронной библиотеки:
Электронная Библиотека Элайбрэри. URL: http://elibrary.rsl.ru/ (дата обращения (10.12.2016).
ЭБС «Проспект». URL: http://ebs.prospekt.org (дата обращения (10.12.2016).

за собой многочисленные правовые последствия для конкретного человека и, в

частности, определяет объем прав и свобод, которыми он пользуется в государстве.
Под гражданством в науке конституционного права понимают устойчивую правовую связь физического лица с определенным государством, в силу которой на лицо распространяется суверенная государственная власть как в пределах данного государства, так и за его пределами.
Правовая принадлежность человека к тому или иному государству — это юридическое состояние лица, в силу которого оно обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленных законодательством данного государства, и может пользоваться его защитой и покровительством.

за собой многочисленные правовые последствия для конкретного человека и, в

частности, определяет объем прав и свобод, которыми он пользуется в государстве.
Под гражданством в науке конституционного права понимают устойчивую правовую связь физического лица с определенным государством, в силу которой на лицо распространяется суверенная государственная власть как в пределах данного государства, так и за его пределами.
Правовая принадлежность человека к тому или иному государству — это юридическое состояние лица, в силу которого оно обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленных законодательством данного государства, и может пользоваться его защитой и покровительством.

только на территории своего государства, но и за рубежом.
В

монархических государствах употребляется термин "подданство", который формально устанавливает личную верность монарху, но фактически равнозначен гражданству.
Независимо от формы правления в правовом государстве гражданство означает согласие лица на распространение на него юрисдикции государства, всех обязанностей, установленных конституцией и законами. В то же время граждане обладают в отношении государства определенными правами и могут требовать от него защиты своих прав.

Право каждого на гражданство.
2. Запрет на лишение гражданства

и права его изменения.
3. Недопустимость выдачи гражданина Российской Федерации иностранному государству.
4. Недопустимость высылки гражданина Российской Федерации за ее пределы.
5. Равенство гражданства.
6. Единство гражданства.
7. Допущение двойного гражданства.

гражданства.
8.Сохранение гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за границей.

9.Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака.
Закон о гражданстве устанавливает основания и порядок приобретения гражданства РФ.
Оно приобретается: в результате признания; по рождению; в результате приема в гражданство; в результате восстановления гражданства; путем выбора гражданства (оптация); по иным основаниям,

принимают заявления по вопросам гражданства от лиц, постоянно проживающих за

пределами Российской Федерации; проверяют факты и документы, обоснованность ходатайств, направляют последние в необходимых случаях Президенту РФ; исполняют решения Президента РФ по этим вопросам; принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
Выбор гражданства при изменении территории РФ. При территориальных изменениях в установленном законом порядке лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства — оптацию в порядке и сроки, определенные международным договором РФ.

для прекращения гражданства: выход из гражданства; отмена решения о приеме

в гражданство; выбор гражданства (оптация) при территориальных изменениях.
Выход из гражданства - его утрата лицом по собственному волеизъявлению. Закон о гражданстве устанавливает основания для возможного отказа в выходе из гражданства: если гражданин имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом.
Выход из гражданства не допускается: если гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

лица, которое приобрело гражданство на основании заведомо ложных сведений и

подложных документов.
Этот факт устанавливается в судебном порядке. Отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
Гражданство детей в возрасте до 14 лет соответствует гражданству родителей. В возрасте от 14 до 18 лет гражданство детей изменяется при наличии их согласия. Если родители лишены родительских прав, гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей. На изменение гражданства детей не требуется согласие родителей, лишенных родительских прав.

между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей, недееспособных и

ограниченно дееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство.

Под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству, т. е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений.

лица без гражданства.
В нормах конституционного права содержатся положения, устанавливающие

основы взаимоотношений государства с этими лицами.
Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.
Лица без гражданства — это лица, проживающие на территории России, не являющиеся ее гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

62 Конституции: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в

Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
В Конституции закреплен также институт политического убежища. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением.

независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной

принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.
В отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод российских граждан, Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения (реторсия).

проживать в течение срока визы. Кроме того, они могут проживать

на территории РФ постоянно при наличии вида на жительство, выдаваемом органами внутренних дел сроком на пять лет (с возможным неограниченным продлением).
В Законе о правовом положении иностранных граждан урегулированы ответственность за правонарушения, за нарушения правил пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда; порядок и основания сокращения срока пребывания в Российской Федерации, а также выдворения за ее пределы.
Основаниями для выдворения являются: совершение действий, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка; необходимость охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц; грубое нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан, таможенного, валютного или иного законодательства.

и обязанностях для иностранных граждан и лиц без гражданства. Закрепляя

права и свободы, Конституция РФ в одних случаях употребляет термин «каждый», в других — «граждане Российской Федерации», что означает распространение этих прав и свобод только на граждан.
Так, иностранные граждане не пользуются избирательными правами, не могут работать в государственном аппарате, не исполняют обязанности воинской службы, что допускает добровольное поступление на военную службу.

вне страны, гражданином которой он является или вне страны прежнего

пребывания; покинуло эту страну в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
В отличие от беженца, вынужденный переселенец — это лицо, являющееся, как правило, гражданином Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства или субъекта РФ по тем же основаниям.
К вынужденным переселенцам относятся граждане России, которые вынуждены или имеют намерение покинуть место постоянного жительства на территории другого государства или России.

Для этого лицо обращается в соответствующий орган МВД РФ по

вопросам миграции по месту пребывания.
За рубежом это ходатайство направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, на границе — в орган пограничного контроля.
После соответствующей проверки надлежащий орган выдает свидетельство о принятии (регистрации) ходатайства, а лицо направляется в центр временного размещения.
После такого предварительного рассмотрения названный орган принимает решение по существу о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца, о чем выдается удостоверение установленного образца. Оно действует на всей территории РФ в течение пяти лет для вынужденного переселенца и трех лет для беженца. Также установлены основания, по которым может быть отказано в предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца.
Такой отказ может быть обжалован в вышестоящий орган миграционной структуры в составе МВД РФ или в суд.

РФ (п. «а» ст. 89 Конституции) и производится его указом.

Признание лица беженцем, согласно Закону о беженцах осуществляется МВД РФ, в отношении гораздо большего количества лиц.
Лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, пользуются всеми правами и свободами и исполняют все обязанности гражданина Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Они вправе в течение трех месяцев самостоятельно избрать место своего постоянного жительства либо населенный пункт из числа предлагаемых миграционным подразделением, либо населенный пункт, в котором проживают их родственники при условии согласия последних.

Оформить примеры в сфере юридической практики получения и

прекращения российского гражданства как отдельную самостоятельную работу по теме.

по темам:
Особенности статуса гражданина России;
Направления совершенствования законодательства о

гражданстве: российские и зарубежные тенденции.

гражданства Российской Федерации.
Основания и порядок приобретения гражданства.
Прекращение гражданства.

Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц.
Гражданство детей при усыновлении (удочерении).
Порядок решения дел о гражданстве. Конституционное право Российской Федерации: общее и особенное. .