Free Powerpoint Templates Переход на контрактную систему Федеральный закон от

44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

25 Закона 44-ФЗ
При проведении конкурсов и закрытого аукциона могут выделяться

Сохранено право проведения совместных конкурсов и аукционов

Порядок устанавливается Правительством РФ

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ:

соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ

Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)

участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным

Определяется за прошедший календарный год,. Размер недоимки не должен превышать 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период

ОБЯЗАТЕЛЬНО !

Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)

закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях,

Заказчик вправе устанавливать в течение 2 лет требование об отсутствии сведений об участнике в РНП по Закону № 94-ФЗ(ч. 21 ст. 112)

Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)

обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

Закона 44-ФЗ) ПРИМЕНЯЮТСЯ:
При закупке отдельных видов товаров, работ, услуг (определяются

ОБЯЗАТЕЛЬНО при установлении требований !

Дополнительные требования (статья 31 Закона 44-ФЗ)

44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

разработки типовой конкурсной документации (ч.4 ст. 48) Типовая КД обязательна

Статьи 48-55 Закона 44-ФЗ

Сокращен срок подачи заявок

1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе от 0,5 до 5 %(ч.14 ст.44), для СМП-2%
2. Обеспечение исполнения контракта от 5 до 30 %(ч.6 ст.96), НМЦК свыше 50 млн. руб. от 10 до 30 %,

Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования

может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов …. Заказчик

Открытый конкурс

Статьи 48-55 Закона 44-ФЗ

Срок подписания контракта победителем

Этапы рассмотрения и оценки заявок - объединены

Результат в одном протоколе

У участника закупки, занявшего 2 место отсутствует обязанность заключить контракт

ст. 49, ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ)
Срок принятия

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в извещение о проведении конкурса и в КД

ПРОДЛИТЬ срок подачи заявок на участие в конкурсе не менее чем 10 РАБОЧИХ ДНЕЙ

20 дней в Законе № 94-ФЗ

НЕЛЬЗЯ изменять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявок

Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Размещается в ЕИС в день принятия
По истечении срока – возможна отмена конкурса только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы

ОТКАЗ от проведения конкурса

15 дней в Законе № 94-ФЗ

на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование результатов работ» не

Критерии оценки заявок

Статья 32 Закона 44-ФЗ

1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) стоимость

1) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
2) квалификация участников закупки

По каждому критерию оценки используется 100 балльная шкала оценки

Заказчик вправе устанавливать предельно необходимые заказчику значения показателей

Все критерии расчетные

срока подачи заявок не подано ни одной заявки (ч. 13

Не заключен контракт вследствие наличия принятых судебных актов или обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней

По окончании срока подачи заявок подана только одна соответствующая заявка (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)
По результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям (ч.6 ст. 53)

конкурса ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО на условиях конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением :
срока

объект закупки, количество товара, объем работы или услуги,
требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки,
условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте контракта,

Повторный конкурс не состоялся

44-ФЗ)
Конкурс с ограниченным участием -конкурс, при котором информация о закупке

Наличие финансовых ресурсов;
Наличие необходимого оборудования;
Наличие опыта работ и деловой репутации;
Наличие необходимого кол-ва специалистов

Дополнительные требования для осуществления предквалификационного отбора не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием

Дополнительные требования к участникам конкурса устанавливаются Правительством РФ (ч.2 ст. 31)

44-ФЗ)
Поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической

Случаи проведения конкурса с ограниченным участием

* Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

г. N 471-р )
Объект закупки по конкурсу
За исключением входящих в

Если объект закупки, в т.ч. высокотехнологичная, инновационная продукция включены в Перечень

МОЖНО ПРОВОДИТЬ КОНКУРС

отнесения ТРУ к технически и технологически сложным, инновационным, высокотехнологичным и

Оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов закупаемых для:
- образовательных учреждений (установленного типа)
медицинских учреждений
учреждений социального обслуживания;
организации отдыха детей и их оздоровление

Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов кап. Строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав а/д федерального, регионального, межмуниципального, местного значения

Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту с НМЦК боле 150 млн. руб. (для гос. нужд), 50 млн. руб.-(для мун. нужд)
и т.д.

включенных в Перечень в течение 3 лет до даты подачи

Квалификационные требования

Копия ранее исполненного контракта и акта выполненных работ
Перечень оборудования
Выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности на объект недвижимости (выдача не ранее чем за 90 дней до окончания срока подачи заявок)
Копия договора аренды на недвижимое имущество (не менее чем на 2 года) с копией свидетельства из ЕГРП
Перечень технологического и иного оборудования с указанием производственной мощности в сутки
Копии инвентарных карточек учета ОС (форма ОС-6)

Постановление Правительства РФ от 04 февраля 2015 г. №99
Об установлении дополнительных требований

44-ФЗ)
Порядок проведения конкурса
Аналогичен открытому конкурсу (ч. 3 ст. 56)
Состав заявки

Аналогичен открытому конкурсу (ч. 6 ст. 56)
+
Перечень документов, подтверждающих соответствие участников конкурса дополнительным требованиям

Срок проведения предквалификационного отбора

В течение не более чем 10 рабочих дней с даты вскрытия конвертов (ч.7 ст.56)

Выявление участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком

Цель предквалификационного отбора

срока подачи заявок не подано ни одной заявки (ч. 13

Не заключен контракт вследствие наличия принятых судебных актов или обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней

По окончании срока подачи заявок подана только одна соответствующая заявка (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)
По результатам предквалификационного отбора только один участник признан соответствующим единым и доп. требованиям (ч.9 ст.56)
По результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям (ч.6 ст. 53)

- конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному

Конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), проведение экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности,
для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.

Соблюдение одновременно двух условий проведения конкурса (ч. 2 ст. 57)

конкурса
Аналогичен открытому конкурсу (ч. 3 ст. 57)
При установлении единых требований
Порядок

Аналогичен конкурсу с ограниченным участием(ч. 3 ст. 57)

При установлении дополнительных требований

объекта закупки без указания предложений о цене контракта.
Порядок проведения

Предоставление обеспечения заявки на первом этапе не требуется

Первоначальные заявки

Комиссия проводит с участниками, подавшими первоначальные заявки, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений в отношении объекта закупки.
На обсуждении предложения каждого участника конкурса вправе присутствовать все его участники.(ч. 5 ст. 57)

Срок первого этапа

Не более 20 дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками (ч. 6 ст. 57)

Обсуждение

44-ФЗ)
1) любое требование к указанным в конкурсной документации функциональным, техническим,

Заказчик вправе уточнить

В приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе.

Отражаются в конкурсной документации, размещенной в единой информационной системе, в день направления указанных приглашений

Изменения

44-ФЗ)
комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении

Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса (ч. 13 ст. 57)

Окончательные заявки рассматриваются и оцениваются комиссией в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе (не более 20 дней) (ч. 14 ст.57)

Срок рассмотрения окончательных заявок

по результатам предквалификационного отбора, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса,

если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни одной заявки, либо комиссия отклонила все заявки (ч. 15 ст.57)

Заказчик вносит изменения в план-график и снова осуществляет закупку ( ч. 5 ст.55)

Заказчик вносит изменения в план-график и проводит повторный (короткий) конкурс( ч. 6 ст.55)

если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна заявка и она признана соответствующей Закону № 44-ФЗ и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок только одна признана соответствующей требованиям Закону № 44-ФЗ и конкурсной документации (ч. 15 ст.57)

Заказчик заключает контракт по согласованию с контролирующим органом ( ч. 7 ст.55)

05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,

заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и

Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в перечни

2019-р )
Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (кроме кодов

Много исключений из Перечня

Российской Федерации
Проведение аукционов в электронной форме на 5 площадках до

Электронные площадки для проведения аукциона в электронной форме

частях

Рассмотрение 1-ых частей заявок

Проведение ЭА

Рассмотрение 2-ых частей заявок

7-15 дней

7 дней (3 раб.дня, если 1 заявка)

3 дня

3 рабочих дня

Не ранее чем через 10
дней

Общий срок:
33 – 41 календарных дней

Оператор

Оператор

Заказчик

Участник

Комиссия

Комиссия

Обеспечение заявки возвращается

Аккредитация участника

Алгоритм проведения аукциона в электронной форме

за 7 дней
Размещается в ЕИС не менее чем за 15

Размещение извещения (ч.2 и 3 ст. 63))

«Длинный» ЭА НМЦК свыше 3 млн. руб.

Сокращение сроков на проведение аукциона в электронной форме

44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

72 Закона № 44-ФЗ)
не превышает 500 тысяч рублей.
НМЦК
Совокупный годовой

не должен превышать 10% объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, но не должен составлять более чем 100 миллионов рублей в год.

и

Запрос котировок - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта

3, 6 ст. 74 Закона № 44-ФЗ)
Срок принятия решения -

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в извещение о проведении запроса котировок

ПРОДЛИТЬ срок подачи заявок на участие в конкурсе не менее чем 7 (4) РАБОЧИХ ДНЯ

ОТКАЗ от проведения запроса котировок

НЕЛЬЗЯ изменять объект закупки

Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Размещается в ЕИС в день принятия

По истечении срока – возможна отмена запроса котировок только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы

с заявками (статья 78 Закона № 44-ФЗ)
Изменение и отзыв заявок

Обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов (ч. 5 ст. 78 Закона № 44-ФЗ)

ЗАКАЗЧИК

Закона № 44-ФЗ)
Если две заявки содержат одинаковые условия – победитель,

Участник, занявший второе место, обязан заключить контракт в случае уклонения победителя (ч. 12 ст. 78)

одной заявки
По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка

По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки (ч. 6 ст.77)

?

все заявки (ч.9 ст. 78)
Извещение о продлении срока в ЕИС

При уклонении победителя и второго участника

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

Запрос предложений

83 Закона № 44-ФЗ)
Ограничение по НМЦК не установлено

№ 44-ФЗ)
Порядок вскрытия конвертов с заявками (статья 83 Закона №

1. Комиссия вскрывает конверты с заявками

Отстраняются заявки

Участников закупки, если заявки не соответствуют требованиям документации (ч. 10 ст. 83)

2. Комиссия оценивает заявки участников на основании критериев, указанных в документации

содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений
Участники запроса

Порядок вскрытия конвертов с заявками (часть 11 статьи 83 Закона № 44-ФЗ)

оценки
Порядок вскрытия конвертов с заявками (части 12-13 статьи 83

уклонении победителя контракт с участником запроса предложений, окончательному предложению которого

подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям документации и

Если отстранены все участники запроса предложений

Если отстранены все кроме 1 участника запроса предложений

?

Если победитель запроса предложений и второй участник уклонились от заключения контракта – запрос предложений НЕ ПРИЗНАЕТСЯ несостоявшимся

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

Случаи отказа от заключения контракта

№ 44-ФЗ)

от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок

требуется, если сведения о закупке составляют государственную тайну

ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

Извещение о закупке размещается в ЕИС

ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

Извещение о закупке размещается в ЕИС

К приемке привлекаются эксперты

ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

Перечень утвержден
распоряжением Правительства РФ
от 30 сентября

К приемке привлекаются эксперты

93 Закона № 44-ФЗ)

К приемке привлекаются эксперты

ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

К приемке привлекаются эксперты

реестре контрактов и подтверждающая исполнение таким участником в течение не

Антидемпинговые меры

Статья 37 Закона 44-ФЗ

Исключение: по жизненно важным товарам:
Гарантийное письмо производителя,
Документы, подтверждающие наличие товара

Конкурс – подтверждающие документы в заявке
Аукцион – подтверждающие документы при подписании контракта

Снижение на 25% и более НМЦ

Достоверность информации (обоснованность снижения) при проведении :
конкурса определяет КОМИССИЯ
Аукциона - ЗАКАЗЧИК

ряде случаев)
Возможны разные варианты указания цены (устанавливаются Правительством РФ)
Если цена

дополнительные документы:
В случае, если НЦК при осуществлении закупки товара, работы,

контрактов, включающий в себя в том числе:
требования к банкам и

контракта (ч.1 ст.95) )

если по предложению заказчика увеличивается или уменьшается

При условии наличия возможности в документации о закупке

правового обеспечения Агентства по
государственным закупкам Пермского края

тел. (342)